西宁|西宁远景规划之中心区域总体规划

帕米

　  西宁的城市性质为：青海省省会，西北地区重要的中心城市，青藏高原生态宜居城市。城市职能主要体现在五个方面：一是带动青藏高原经济发展，促进民族和谐的区域服务中心。二是西北地区综合交通枢纽，青藏高原物流中心。三是全国重要的夏季会议中心和高原旅游服务基地。四是国家级循环经济发展示范基地和高原特色产业基地。五是集约低碳，特色鲜明的生态宜居城市。

　　城市规模：预测了未来西宁中心城市的人口规模。2015年约为150万人；2020约为165万人；2030年约为200万人。在人口规模预测基础上，确定未来中心城市的城市建设用地规模，2015年约为150平方公里；2020约为165平方公里；2030年约为200平方公里。

　　中心城市总体布局：确定了城市未来的用地增长方向主要集中在西、南、北三条川道，并划定中心城市空间增长边界为：西至西倒一级路和规划南绕路高速交叉口，东至小峡口，南、北至规划外环公路，总面积280平方公里。

　　空间发展策略：一是着眼区域，统筹安排城市用地功能；二是提升优化城市综合中心，外围打造专业中心；三是突出高原特色，落实低碳理念，打造公交都市，构建生态宜居空间；四是城市空间发展与交通等基础设施建设相协调，构建与川谷地貌相适应的道路网布局与组织模式。

　　规划布局结构：提出了采用集约紧凑的带状组团式布局模式，构建“主城加三个外围组团”的总体布局结构。主城区包括中心片区、西部新城和东川开发区三个片区。外围三个专业组团包括北川长宁科研教育产业组团、南部高原特色产业组团、多巴甘河产业综合组团(由多巴综合片区和甘河工业园区两个片区组成)。

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建设用地平衡：确定了2030年中心城市规划城市建设用地为199.58平方公里，人均99.79平方米。

　　中心城市公共服务设施用地规划：规划公共设施用地由现状的11.58%提高到14.64%。

　　中心城市居住用地和住房发展规划：规划居住用地面积为5930.57公顷，人均居住用地面积为29.65平方米。规划结合国家保障房建设目标和城市居住建设发展现状，增加了保障性住房内容。

　　中心城市工业用地和仓储用地规划：规划的工业用地总面积为3245.68公顷，人均用地面积16.23平方米，占城市规划建设用地总面积的16.26%。规划仓储用地342.3公顷，人均用地1.71平方米。

　　中心城市综合交通规划：采用以公共交通为主导的交通模式和用地布局模式，以公交优先保障城市中心区交通运转效率；以骨干客运系统引导城市扩张和都市区的形成；以枢纽布局协调城市功能组织。优先考虑快速路、结构性主干路的规划布局，构建与城市布局形态和功能组织相协调的道路系统，形成骨干路网支持下的片区方格网道路布局模式。在城市的对外交通规划中，结合实际对轨道交通、公路、航空运输等进行规划。

　　中心城市绿地与景观系统规划：本次规划绿地总面积为2896.44公顷，人均绿地面积14.48平方米，其中，公共绿地面积2151.54公顷，人均公共绿地面积10.76平方米。充分利用城市自然山水格局和人文景观资源，通过十字轴滨河绿化走廊，串连起山体绿化、生态绿地、各级城市公园和主要道路绿化。

　　城市景观风貌规划：遵循体现自然、延续历史、凸显特色的原则。充分认识城市自然山水骨架，在规划中加以保护和利用；深入挖掘城市历史和文化，在景观规划中体现城市文脉和历史传承；分析地域内在特征，通过多种景观要素凸显地方特色，并使中心城区形成“四山为屏、三河为脉、山水相依、六岸活城”的景观结构，突出山水城市格局。

　　中心城市旧区更新：疏解部分公共服务职能，缓解旧城区压力；提高市政基础设施水平，增加绿地和开敞空间，优化居住环境；理清道路结构体系，优化交通设施，建设顺畅的公共交通体系的更新目标。合理疏散旧城区的居住人口，老城区适宜的居住人口规模宜控制在43万人左右，人口毛密度控制在150-180人/公顷。

　　历史文化资源保护规划：城市历史文化资源的保护主要包括四方面的内容，即对古城整体空间格局的保护、对传统风貌街区的保护、对文物保护单位的保护以及对非物质文化遗产的保护。继续做好西宁市区省级和市级文物保护单位的保护工作。

　　中心城市环境保护规划：环境保护应达到水环境保护目标、大气环境保护目标、固体废物综合整治目标、声环境保护目标、污染物排放总量控制目标、环境经济目标等6个目标。

　　中心城市市政基础设施规划：内容包括给水工程、排水工程、供电工程、通信工程、供热工程、燃气工程、环卫设施等七个专项规划。

　　根据西宁市地形地势，将西宁市用水划分3个片区：中心片区、南川工业园区和甘河片区。其中，中心片区包括西宁市中心片区大部分地区和城南新区，主要由第七水厂供水；南川工业园区由改造的第三水厂加压后供水；甘河片区由西纳川水库供水。

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电网规划：到2030年西宁市区共拥有330千伏变电所12座，110千伏变电所53座，可以满足西宁市未来负荷发展的需求。

　　通信工程规划： 2030年，固定电话主线普及率达到65线/百人，移动电话普及率达到每百人105部。

　　供热工程规划：根据供热方式和热源配置，西宁中心城市建筑采暖供热分为三个区域。到2030年，实现集中供热和清洁能源供热比例占95%以上，普及热计量收费系统和建筑物节能设计及改造。

　　燃气工程规划：西宁市天然气供应主要依靠涩宁兰(复线)长输管线及其支线供应，气源主要来自涩北气田。建设天然气多巴高压调压站、城北高压调压站、南川工业区高压调压站、五一路高压调压站、长宁高压调压站，扩建城东、城西门站，总储气能力达到1300万立方米。

　　环卫设施规划：市区生活垃圾由刘家沟、沈家沟、尹家沟等3个卫生填埋场集中处理。近期扩建沈家沟生活垃圾卫生填埋场，增加库容约300万立方米，增加处理能力800吨/日。随着垃圾填埋场使用年限的减少，应适时开展备用场址的选址和建设。

　　中心城市公共安全与综合防灾规划：包括防洪工程规划、防震减灾规划、消防规划、人防规划、地质灾害防治规划等五个方面。到规划期末，西宁市建成完善的城市工程设施抗灾设防和城市应急救灾体系。

　　中心城市地下空间规划：以轨道交通为基础，以城市公共中心为重点进行空间布局。根据资源条件及发展原则，将城市地下空间资源分为储备区、慎建区、重点开发地区和其余一般地区。

来源：《西宁市2030年城市空间总体发展规划》

萨迪赛

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