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发表于 2017-1-4 09:38:51
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中原城市群太大了,包括5省的30个城市,其中河南省18个地市、周边四省12个地市,类似之前的大中原经济区范围。查下资料,长三角包括4省市的26个城市,涉及四省市,像江苏浙江安徽也只是部分地市列入,珠三角则只有14个城市。目前中原经济区的过于求大求全了?在没有发展起来之前,就拉这么多省份和城市毫无选择得进入,看似很庞大很可观,究竟是利是弊还有待观察。常规的做法是,从核心区做起,然后慢慢纳入周边的城市,而不是一下子全部纳入,这样协调成本大了许多。像欧盟就有成员国和观察国之分,长三角也有会议成员方和应邀列席方之分,这样既团结了周边城市,也不影响自己的运作。
另外,对洛阳的定位是摇摆的模糊的。一方面,在中部崛起规划里,发改委的《促进中部地区崛起 “十三五” 规划》里,谈到了中部六省的工作,提出支持武汉、郑州建设国家中心城市,也首次明确了洛阳属于国家区域性中心城市的地位,也谈到了洛阳的产业规划,感觉分量还是可以的,仅次于六大省会的感觉,中部崛起规划对洛阳的着墨还算可以。另一方面,在《中原城市群发展规划》里,提出郑州与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合,打造大都市区,对洛阳这个所谓的中原城市群副中心没啥起码的描述,就是普通的四个轴线里的一员,感觉像是简单的自然地理,令人有些意外。当然,由于立场不同,北京和省府对洛阳的定位是有些差异的,可以理解。
大家知道,对于A地级市来说,下辖B县,说明B被A管。下辖B区,说明B是A的一部分。而对于县来说,县改区的好处就是:财政倾斜大、升迁方便、享受城市管理权限、更容易得到城区的经济辐射和带动、地级市给予市辖区的规划也能惠及改区的县。这样看来,在政区调整上,洛阳处于尴尬处境。一方面,在前不久的省党代会上提出,将巩固提升洛阳中原城市群副中心城市地位,并首次提出“推动豫西北与洛阳的联动发展,形成带动全省经济发展新的增长极,显然是给洛阳加担子了,这是好事。另一方面,在郑州成为国家中心城市后,所辖县全部改为区、纳入城市统一规划里,这似乎是不言而喻的事情,而洛阳的政区调整则毫无明确的东西,甚至伊川作为撤县设市试点,孟津、新安据称也要设市,不知道这样如何发挥洛阳辐射豫西北的作用,释放的信息似乎有些不一致。需要大家多关注关注。
关于五县连环,2014年似乎有规划的:
根据《洛阳城市综合交通发展战略规划》,快速通道要在 市区周边五县间将建环形快速通道。
在快速通道建设方面,我市将改造、新建洛阳至偃师,孟津、吉利,伊川、嵩县、栾川,宜阳、洛宁,新安的五条快速通道,中期增建洛阳至偃师、洛阳至宜阳的第二条快速通道和偃师、伊川、宜阳、新安、孟津五县环形快速通道。
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等5放射建成之后,(5)6连环才会上马吧。另外,从规划上看,新宜伊半环更靠西一边,涵盖了更大的行政区域,拉动作用更明显点。
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