对济南明府城未来发展规划的建议

liruohan399

一、        引子
写这个帖子，是因为本版上另一个热帖引起的争论<济南万象城：但愿美好的东西总是值得等待>，讨论的非常火热，我也参与了讨论，有些想法在回帖中说不明白，所以写这个帖子，系统的总结下我对明府城未来发展的展望。
济南明府城，位于济南护城河内，建城史可追溯到唐宋时期，现在的形制定型于明朝，是明清两代山东省省府所在，拥有大量的历史街区和古城遗存，并且现在依然是山东省政府所在，南部的泉城路是济南最重要的商圈。

明府城现在是济南的政治，文化，商业中心，是济南绝对的市中心。论坛内的朋友，特别是老济南们，都对明府城有很深的感情，任何改变现状的说法都遭到大家的抵触，所以之前万象城的帖子内讨论的这么火热。
但是我认为，明府城并不适合担任现在济南市的三个中心，明府城作为一个古城，古建文化遗存丰富，而且地质条件特殊，未来需要的是保护，恢复，只保留文化中心地位，疏解其他城市职能。
在讲我对明府城未来发展建议之前，先说说另一个城市，也是我们都非常熟悉的城市：北京。


二、        北京的前车之鉴
建国之初，北京被定为新中国首都。为了首都的规划，建筑学家梁思成，被聘为北京市都市计划委员会副主任，因为北京是和平解放的，整个古城未受到战争破坏，保存的比较好，综合各种因素，当时梁先生建言：完整保护北京古城，中央政府应搬到西部办公。
后来，梁先生与南京中央大学建筑系教授陈占祥共同完成长达2.5万字的〈关于中央人民政府行政中心区位置的建议〉，系统的阐释了自己的建议，内容主要有两条：一是主张全部保存城区所有的房屋，不同意在北京内城、外城建设新楼房和新工厂，旧城完全按原貌保存，使它成为一个历史博物馆；二是建议北京新行政中心建在月坛以西、公主坟以东一带，以五棵松为中心建设一个新北京。形成一个多中心又有限制的市区，既保护了旧城，又促进各自区域内的职住平衡，降低长距离的交通量。史称“梁陈方案”。
但是“梁陈方案”并未被采纳，据说梁先生气愤之余，说了这么句话：“50年后，历史将证明你是错误的，我是对的。”

50年早已过去，很不幸，梁先生一语成谶。如今的北京，交通令人绝望、人口畸形膨胀，古迹大量减少，文化不断消失，城市功能低弱……
2015年北京市政府决定，北京市委、市政府、市人大、市政协4套机构将从市中心迁往北京市东部郊区通州办公。2017年，雄安新区横空出世，作为中央千年大计，雄安新区将承接北京非首都功能，进一步纾解北京城市职能。
这一切，仿佛都有“梁陈方案”的影子。



三、        明府城未来发展建议
北京的前车之鉴告诉我们，一个大城市不能只有一个中心，应该合理划分城市功能，样样都会，只能是样样稀松。
济南建成区已经达到了400多平方公里，但是她的灵魂永远在小小的明府城中，千篇一律的高楼大厦全国各地到处都是，“家家泉水，户户垂杨”的古城全世界只有这么一个。从现在开始保护，还不晚，“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的古城风貌还存在，为了更好的保护明府城，我建议，明府城以后只保留文化、旅游等城市功能，将其他城市功能向黄河北、CBD等地方疏解。以下是几条具体的建议：
1.        将明府城中的行政单位，如省政府、省政协等单位迁移到黄河以北的政务区，腾出的历史建筑修旧如旧，开放旅游，与芙蓉街、百花洲等历史文化街区连为一体；
2.        将明府城内，特别是泉城路周边的商业、企业单位逐渐疏解到东部CBD中央商务区，明府城内主要发展传统民俗商业、老字号商业、旅游文化服务业等；
3.        明府城内限制开发强度，对没有历史文化价值的建筑可以推到重建，但严格限定高度，以一到三层为宜，并统一规划仿古设计，对具有一定历史文化价值的建筑保护性开发，决不能再犯宽厚里这种拆真古董，建假古董的错误；
4.        将政府、商业、商务单位疏解走之后，对非住户车辆进行限行，发展慢行交通，合理利用公共交通，鼓励绿色出行；
5.        明府城内增加绿植覆盖率，保护，恢复泉水，发展泉水文化、泉水旅游，将明府城整个打造为5A级旅游区，远期考虑申请世界文化遗产；



四、        济南未来发展展望
济南版的各位网友，在西边、老城、东边买了房子，都希望政府发展自己房子所在的地方，但是济南没办法四面出击，没那个实力，现阶段仍要以向东发展为重点，并积攒实力进行北跨，拉开城市发展框架。
重点发展东部，主要发展两个中心，一个是CBD中央商务区，另一个是孙村先进制造业基地，这两个是现在正在建设的，并且短期内能看到成果，产生效益的。重点发展东部不以任何人的意志为转移，是北跨的重要保障。
重点发展东部是为了北跨积攒实力，短期内可以产生效益，北跨是需要长期投入的。我建议将省政府等单位搬到黄河北，带动北跨，并简政放权，勇于改革创新，学习雄安新区，发展租赁住房，吸引被高房价困扰的年轻人。
为了东拓和北跨的成功，并缓解老城新城之间的交通压力，需要进行中疏，将老城区优质的教育、医疗等资源疏解到东部，黄河北，降低老城区的人口密度，容积率，增加绿地面积，缓解城市交通。

海的卡夫卡

如果济南能炸了重建，CBD就该放在北园，这样大明湖往南看是佛山倒影的泉水老城，往北看是高楼林立的现代化济南，恍若隔世

136397165

1、省政府、省直单位搬到黄河北？？？？这种不切实际的建议就不要提了，可能么？？况且明府城一直就是衙门驻地；别说省直单位了，你现在让市政府搬到黄河北都不可能；
2、商业、商务外迁，把恒隆、贵和、三联都炸了？？
3、宽厚里就是按照你的观念，有价值的建筑保留了，没有价值的拆除了；
4、济南现在明确提出来的是申请世界文化景观遗产；
5、各种东西外迁，考虑了济南的用地指标么？？外迁只是内部转移，济南现在更需要的是外部增量。。。

齐鲁

这块真的很好 虽然很多是复建的

达之

别忘了还有个老商埠区，也应该统一规划

migsky

建议很好，但其实明府城里面没有多少有价值的老建筑了，申请世界文化遗产是不可能了。拿北京说这种老城保护的原理是对的，但其实济南老城的肌理文脉，其实相比北京，被破坏的更厉害，因为北京作为几代帝都，遗存的数量和规模很大，济南老城的规模其实是很小的，加上这么多年的大拆大建，今天想恢复也好保护也好，没有多大的旧物基数可以做文章了。唯有一声叹。

haha_0801

现实很骨感。。。。。

qiqiatcn

楼主经过了详实的分析研究，观点非常科学合理。近些年济南的城市发展基本也是沿袭此步调，不论是高新区、西部新城、CBD及未来的先行区，始终没有在历史文化保护区范围内进行较大的破坏性建设。作为济南城市的一张名片，明府城的保护至关重要，未来随着城市发展，延续明府城的城市风貌脉络，依照吴良镛院士提出的泉城特色风貌带，将济南的历史文脉、独特的城市风貌发扬壮大。

qiqiatcn

migsky 发表于 2018-6-7 08:59
建议很好，但其实明府城里面没有多少有价值的老建筑了，申请世界文化遗产是不可能了。拿北京说这种老城保护 ...

目前情况看想申遗只能在泉·城的文化层面下文章了。

凤凰山下凤鸣清

黄河北新旧动能转换区规划了大面积行政用地，就是为老城的行政单位搬迁预留的；据说前两年涛哥去齐鲁医院调研，直接表态反对在城内扩建，应疏解出去

凤凰山下凤鸣清

migsky 发表于 2018-6-7 08:59
建议很好，但其实明府城里面没有多少有价值的老建筑了，申请世界文化遗产是不可能了。拿北京说这种老城保护 ...

明府城保护晚了二十年，城市建设大发展的二十年；咱拆完回过神儿保护的时候已经晚了，但亡羊补牢，现在开始实施总比不保护要强

migsky

qiqiatcn 发表于 2018-6-7 09:22
目前情况看想申遗只能在泉·城的文化层面下文章了。

我觉得还是蛮难的，实际上没几个老城申遗成功的案例，国内只有平遥和丽江，济南和他们那种遗存量实在不是一个数量级，其他国内城市如苏州，遍布园林古迹，到现在也没老城申遗成功。今年国内推荐申遗的老城是泉州，其遗存量和历史分量也很大。客观上说，现实很骨感，济南的古迹遗存等级规模都很不好。

migsky

凤凰山下凤鸣清 发表于 2018-6-7 09:29
明府城保护晚了二十年，城市建设大发展的二十年；咱拆完回过神儿保护的时候已经晚了，但亡羊补牢，现在开 ...

是啊，尽力去做吧，我只是说，基础确实很弱了，这一点大家要清醒。市里现存的那些老建筑其实都是等级规制很低的房子，和北京上海南京武汉的明清民国老房子，乃至长春沈阳的满洲国建筑比，都很弱，在当年都是没法比的，只是到今天咱们自己已经没有其他更好的古建筑能拿出手了，敝帚自珍。而且这些老房子也不成群，比较零星，对于一个城市来说，很可惜了。

qiqiatcn

migsky 发表于 2018-6-7 09:33
我觉得还是蛮难的，实际上没几个老城申遗成功的案例，国内只有平遥和丽江，济南和他们那种遗存量实在不是 ...

老城不可能的，济南申遗最早是以“冷泉利用系统”为主题，后来改成“泉·城文化景观”为题了。归根结底还是泉水和文化。难度还是很大的。

dina_12

济南老城，六七层的楼都拆了，重建