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发表于 2026-3-28 21:56:21
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安徽省 “十五五” 规划城市定位解读及核心要点分析
一、安徽各城市总体布局与定位
《安徽省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》构建了 “核心引领、带群联动、分区赋能” 的省域城市发展格局，形成 “一圈一带多极” 的空间布局体系，各区域城市依托资源禀赋和发展基础，明确差异化发展定位：
（一）合肥都市圈：全省现代化建设引领极
以合肥为核心，联动六安、淮南、滁州、马鞍山等城市，形成 “科技产业创新圈、高效通勤生活圈、生态共治圈” 三位一体发展格局。重点强化创新资源共享、产业分工协作、公共服务互通，推动合宁双圈科创联动区建设，打造长三角重要中心城市集群，辐射带动皖北、皖西地区发展。
（二）沿江城市带（群）：开放型经济与先进制造主阵地
包括芜湖、安庆、铜陵、池州等城市，聚焦智能网联新能源汽车、新材料、低空经济与商业航天等新兴产业集群，打造 “沿江智造走廊” 和 “万兆长江” 信息网络走廊。依托长江黄金水道，建设临港产业集聚区和中欧班列节点城市，强化与长三角港口群联动，提升对外开放能级。
（三）皖北地区：全面振兴增长极
涵盖阜阳、亳州、宿州、淮北、蚌埠等城市，以产业振兴为核心，重点发展新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业集群。借助沪苏浙城市结对合作帮扶机制，建设省际产业合作园区，补齐基础设施和公共服务短板，推动县域经济突破，力争经济增速高于全省平均水平。
（四）皖南国际文化旅游示范区：文旅融合与生态宜居高地
包括黄山、宣城、池州等城市，发挥山水人文资源优势，培育休闲度假、健康医疗、数字创意等现代服务业，打造全域旅游样板区。推进 “山水村夜” 文旅产品矩阵建设，打响黄山国际会客厅品牌，促进 “百业 + 文旅” 深度融合。
（五）大别山革命老区：红色振兴与特色发展区
以六安、安庆部分区域为核心，发展特色农业、红色旅游、康养旅居等产业，壮大高端装备基础零部件、化工新材料等新兴产业集群。加强红色资源保护利用，完善基础设施互联互通，深化跨区域协同发展，提升居民获得感。
二、核心城市核心作用：合肥与芜湖
（一）合肥：全省龙头与国家战略科技力量承载地
科技创新策源核心：打造世界一流的合肥滨湖科学城，建设合肥综合性国家科学中心，集聚重大科技基础设施集群，在量子科技、聚变能源、深空探测等领域持续领跑。到 2030 年，集聚全球创新创业人才超 12 万人，引进孵化创新企业超 5000 家，培育 3-5 个引领性产业新赛道。
产业引领高地：牵头 “政产学研金服用” 融合创新，培育科技型中小企业超 5 万家、高新技术企业超 6000 家，企业研发投入、研发人员、研发机构占全社会比重达 85% 左右。做强智能网联新能源汽车、人工智能等万亿级产业集群，打造制造业单项冠军和产业链链主企业。
区域联动枢纽：引领合肥都市圈一体化发展，建设 1 小时通勤圈，推进政务服务 “一网通办” 和医保异地结算全覆盖。对接上海 “五个中心”，深化长三角科技创新共同体建设，联动沿沪宁合（武）产业创新带、杭合创新带，发挥链接长三角与中西部的战略节点作用。
开放合作平台：高标准建设合肥中欧班列集结中心，推进国家级服务业扩大开放综合试点，打造国际化消费环境试点城市，提升全球高端生产要素配置能力。
（二）芜湖：省域副中心与先进制造 + 开放枢纽
产业创新试验区：培育智能网联新能源汽车、具身智能、新一代信息技术、低空经济、合成生物与脑科学五大研发集群，构建 “改革牵引 - 要素聚集 - 产业孵化 - 生态融合” 科产融合体系。到 2030 年，汇聚创新人才超 10 万人，引进孵化创新企业超 4000 家。
区域交通物流枢纽：提升芜宣机场货运能力，推进芜湖港水运口岸国家智慧口岸试点，常态化开行中欧（中亚）班列和铁海联运班列，建设长三角重要航运枢纽。强化 “东数西算” 长三角枢纽节点芜湖数据中心集群集聚能力，探索 “算力飞地” 发展模式。
消费与开放门户：建设区域消费中心城市，迭代主题公园、文创市集等业态，培育低空体验、科技夜游等新场景，打响 “24 小时城市”“夜江城” 品牌。深化与虹桥国际开放枢纽合作，提升服务贸易、服务外包发展水平，打造自贸试验区联动创新区。
同城化发展引擎：加快芜湖马鞍山同城化、芜湖宣城一体化发展，承接长三角产业外溢，构建跨区域产业协同体系，强化对皖江地区的辐射带动作用。 |
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