总结2014，部署2015

张外外

　　昨日，市委经济工作会议召开，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，总结2014年、部署2015年的经济工作。省委常委、市委书记易炼红，市委副书记、市长胡衡华出席并讲话。

　　市领导张迎龙、袁观清、范小新、余合泉、谢树林、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、陈献春、钟钢、李春艳等出席。

　　会议指出，今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全市上下聚焦率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化的总目标，坚持稳中求进、新中求进、好中求进不动摇，把责任担当到位，把干劲鼓足到位，把工作抓实到位，以钉钉子的精神推进重大项目建设、产业转型升级、品质长沙建设、全面深化改革、民生事业保障，高铁通车、地铁运营、上海大众样车下线、多路国际直飞航班和货运班列开通等一批影响深远的项目落地见效，改革发展迈出了“六个走在前列”的坚实步伐，在国家战略层面的地位不断提升，全市经济社会在转型创新发展中开创了新局面。

　　会议明确了2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳住、进好、调优，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，更加突出项目拉动、改革推动、创新驱动、开放带动，引领经济转型升级、城市转型升级、社会治理转型升级、法治长沙建设转型升级向更高层次攀升，务求新常态下有新作为，力推转型创新发展取得突破性进展，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化，大步践行“六个走在前列”奠定坚实基础。

　　易炼红指出，长沙要敏锐把握大势，在深刻认识经济发展新常态中奋发进取，在全球经济深度调整中、在国内发展阶段演化中、在省会城市新的竞争中、在长沙转型创新推进中抢占制高点。切实把握做好2015年全市经济工作的三个关键词：“稳住”，通过科学有效的引导和调控，实现稳投资、稳运行、稳增长、稳就业的有机统一，做到风险可控、要素可保；“进好”，围绕转型创新发展着力，在调结构、转方式、促改革、求创新、扩开放上迈出更大步伐，取得更实进展；“调优”，始终追求有质量、有效益、可持续的发展，用强有力的举措推动产业结构、项目结构、财税结构、城乡结构的全方位优化。 

　　易炼红强调，长沙要聚焦转型创新，在积极引领经济发展新常态中重点着力，以转型创新发展的更大突破，来展示新常态下的“长沙作为”。

　　一是经济转型升级要有突破性进展。要在构建现代产业体系上求突破，培育新的增长点、打造新的增长极、开发新的增长带；要在提质发展园区经济上求突破，加快打造宜居宜业、产城融合的现代城市经济综合体，把集群式项目满园扩园和两型化管理提标提档行动抓得更实、更有成效，把园区总量做大，把企业做强，把品质做优；要在实施创新驱动战略上求突破，拉伸“产业链”，培育“创新链”，提升“价值链”；要在提升对外开放水平上求突破，抓紧研究制定长沙融入“一带一路”、长江经济带战略的规划，加快国际化步伐，壮大外向型经济。

　　二是项目建设推进要以高水准取胜。要着力提速增效，在项目储备、项目前期、项目推进上形成快人一拍的“长沙速度”。要着力招大引强，确保国家级园区每年有一个投资过50亿元的项目，省级园区每年有一个投资过10亿元的项目。要着力攻坚克难，推动项目建设由图纸变为工地、变为厂房、变成写字楼、变成生产线，以法治化手段扫清项目建设的一切障碍。要着力齐抓共推，严格落实抓项目的责任制，切实用好考核的指挥棒，强力推动项目落地落实。

　　三是品质长沙建设要向升级版发力。要向规划升级要品质，全面推进城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、产业发展规划“多规合一”，实现城市设计全面覆盖。要向建设升级要品质，实现基础设施、城乡建设、文化品位大提质。要向管理升级要品质，继续实行史上最严厉、最精细、最到位的城市管理，深度推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，以更大规模、更高水准推进三年造绿大行动。要向环境升级要品质，实施史上最严格的环境保护制度，深化“清霾”行动、“碧水”行动、“静音”行动、“净土”行动。

　　四是全面深化改革要抓深层次破题。科学化铺排改革事项，重点实施两型社会、行政审批、投融资、土地、国企国资、政府购买服务、开放型经济等领域改革。高质量制定改革方案，坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，推出更多原创性、独创性、示范性的改革措施。实打实推动改革见效，以改革项目落地和改革举措落实为重中之重，确保改革红利充分释放，确保改革成体系推进，形成改革的聚合和叠加效应。

　　五是民生事业发展要重满意度提升。坚持保基本，切实保障低收入群众基本生活，全方位完善制度体系，进一步健全社会保障体系。突出保重点，实施更加积极的就业政策，高度重视因病返贫和因灾致贫问题，加快推进优质公共服务资源向新城新区集聚、向保障房片区布局、向农村基层倾斜。切实保稳定，全面推进依法治市，切实维护群众合法权益和社会大局稳定，时刻绷紧安全生产这根弦，把长沙建设成为最具安全感、公平感、正义感的城市。

　　易炼红强调，全市各级党委要着眼于制度化、法治化、专业化，全面加强对经济工作的领导，切实强化保障，在科学驾驭经济发展新常态中彰显作为。要从提升理念上着力，从规范制度上着力，从改进方式上着力，从增强能力上着力，从崇尚实干上着力，以咬定青山不放松的韧劲和一门心思抓落实的精神，力推转型创新发展取得突破性进展，交出一份更加优异的答卷。

　　胡衡华指出，做好2015年经济工作，关键是要按照中央和省委经济工作会议的总要求，认识新常态、适应新常态、引领新常态，坚决破除路径依赖、思维定势和工作习惯，努力保持稳增长与调结构平衡。要充分认识新常态下面临的新问题，积极抢抓新常态下发展的新机遇，科学谋划新常态下经济的新发展，更加注重经济质量、更加注重融合发展、更加注重创新创业、更加注重夯实基础、更加注重民生保障、更加注重法治建设。

　　胡衡华要求，各级政府及工作部门要围绕市委明确的总体要求和年度目标狠抓落实，重点从七个方面突破：一是以深化重点改革谋求新的突破，以改革提升政府效能、破解融资难题、推进资源节约集约利用；二是以创新创业助推企业转型升级，推进自主创新示范区建设、加快发展新型产业、大力发展现代农业；三是以区域协调发展打造新增长极，加快湘江新区(筹)融合发展、加快高铁新城基础设施建设、促进工业园区转型提质、加快专业市场搬迁提质；四是以重大项目建设稳定投资增长，要推进重大基础设施项目建设、推进棚户区和城中村改造、推进公交都市建设、推进房地产健康稳定发展；五是以水环境治理带动生态文明建设，加快流域治理、实施河湖连通、加强水资源管理；六是以新型城镇化建设加速城乡融合，加快城区周边融合发展、推进重点城镇建设、完善农村基础设施；七是以民生保障改善促进社会和谐，进一步完善社会保障、提升公共服务、建设平安长沙。时值岁末年初，要认真抓好经济调度，切实关心困难群众，落实各项安全生产措施，确保社会大局稳定。 

张外外

2014年，长沙市积极应对宏观经济下行压力，经济社会发展呈现平稳健康态势。全年预计实现地区生产总值7810亿元，同比增长10%，增速位居全国省会城市前列。明年地区生产总值预计增长9.5%。

张外外

长沙市委经济工作会议部署明年工作，要求确保磁悬浮、万家丽路快速化改造、大河西交通枢纽建成，确保地铁4号、5号线开工，确保潇湘大道、湘江大道快速化改造和河西有轨电车以及南横线、北横线项目正式启动。

gfkjdx

长沙市委经济工作会议部署明年工作，要求确保磁悬浮、万家丽路快速化改造、大河西交通枢纽建成，确保地铁4号 ...
张外外 发表于 2014-12-25 07:41

    确保河西有轨电车正式启动这个是亮点，好多城市已经开搞有轨电车了，欧洲城市普遍有有轨电车。

RICHARD19

确保河西有轨电车正式启动。。。 这个本来两条线今年就要启动的

gfkjdx

长沙市委经济工作会议部署明年工作，要求确保磁悬浮、万家丽路快速化改造、大河西交通枢纽建成，确保地铁4号 ...
张外外 发表于 2014-12-25 07:41

    确保潇湘大道和湘江大道快速化改造正式启动也是亮点。

张外外

区域竞争更像是游泳比赛的耐力比拼，必须学会有节奏的换气，既不能速度过慢，也不能体力透支。
——省委常委、长沙市委书记易炼红
华声在线12月24日讯 稳住、进好、调优。这三句话6个字代表了长沙市委对2015年经济工作的基本要求。今天，长沙市委经济工作会议召开，总结2014年、部署2015年的经济工作。省委常委、长沙市委书记易炼红表示，发展仍是长沙的第一要务。
品质长沙
推最严厉、最精细、
城市品质始终是市民最关注的。长沙市用了“宜居宜业、精致精美、人见人爱”12个字来概括品质长沙的目标。
品质长沙首先要做的就是向规划升级要品质。易炼红表示，全面实行一级规划管理，望城区、长沙县要与主城区一视同仁。“在629平方公里规划建成区范围内，要做到交通、生态、文化等专项规划和城市设计全覆盖，对道路景观、整体风貌、建筑形态以及城市天际线等定位定型，更好地凸显长沙的山水之美、人文之美、城市之美。”
车畅人欢的交通格局也是品质长沙的表现之一，长沙又准备怎么来实现呢?易炼红表示，向管理升级要品质，突出硬件提升和交通整治相结合，加快形成车畅人欢的交通格局。继续实行史上最严厉、最精细、最到位的城市管理，推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设。
环境升级
以“五控”重现蔚蓝天空
“早些天，天很蓝，市民很高兴。我们要让蓝天成为常态。”易炼红说，长沙要以控煤、控车、控尘、控污、控非建项目污染为重点，综合治理工业源、面源和移动源，重现一片蔚蓝的天空。
“长沙的一些城乡接合部乱搭乱建，不堪入目。我们要痛下决心，用2-3年的时间彻底整治，由脏、乱、差变整洁、秀美、靓丽。”易炼红说，对此，长沙明年将实施拆违大行动，依法拆除违章建筑300万平方米以上，实现新建违章“零增长”。以更大规模、更高水准推进三年造绿大行动，实施立体绿化、全民绿化，展示“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷。
园区提质
每个园区都有“航母型”企业
园区是经济发展的排头兵，长沙也不例外。易炼红表示，2015年，园区要做好“三篇文章”。
这“三篇文章”就是把总量做大、把企业做强、把品质做优。易炼红说，国家级园区要向千亿级园区迈进，其中长沙经开区、高新区要形成2000亿元以上的规模，省级园区要向500亿元规模努力。
每个园区都要有“航母型”企业，国家级园区要有百亿级企业、世界500强企业，省级园区要有年产值50亿元以上的企业;实现规划建设管理品质、公共服务品质、产业配套品质的全方位提升。

张外外

长沙地位
六个走在前列
今年以来，长沙发展实现了来之不易的两位数增长，走在全国省会城市前列，其中地区生产总值和规模工业增加值增速居第5位，固定资产投资增速居第6位，社会消费品零售总额增速居第3位。
权利清单和流程清单建设、商事登记制度、创新创业领域等改革取得突破，在全国、全省先行先试。
在最新公布的全国县域经济与县域基本竞争力百强县排名中，长沙县首次挺进“全国十强”，位列第9，浏阳市、宁乡县分别位居第36位、第50位，实现全部进入前50强的历史性突破。
获批各类试点城市
湘江新区申报国家级新区取得积极进展，获批长株潭国家自主创新示范区、国家跨境电子商务服务试点城市、国家养老服务试点城市和国家公共文化服务标准化试点城市。
国家新型城镇化试点城市有望获批，长沙黄花综合保税区正式启动国家审批程序，现代服务业综合试点在全国同批城市中排名第一。
降低票价，鼓励公交出行
长沙将在五方面保障公交优先 合理规划建城市湖泊
雨花经开区发展工业机器人;高新区突出北斗导航;经开区加快发展集成电路产业;岳麓科技园发展检验检测设计产业，一幅长沙“产业地图”逐渐清晰。12月24日，长沙市委经济工作会议上，长沙市委副书记、市长胡衡华对2015年的经济工作重点进行了部署。
【改革】
制定“三张清单”，推并联审批
会议精神：以深化重点改革谋求新的突破。
【措施】 继续推进行政审批制度改革。以建设领域为重点推行并联审批制度，优化审批流程，提升审批效率，缩短审批时间。
制定完善政府部门负面清单、权力清单、责任清单等“三张清单”，进一步简政放权，切实加强市场监督。
进一步放宽资本市场、民营银行准入、探索开展PPP、资产证券融资，鼓励发展互联网金融，防范化解债务风险。
重点推进城区和城镇低效用地再开发利用，切实提高土地利用效率。实施差别化落户政策，积极稳妥、分类推进户籍制度改革。
【生态】
河湖连通，加快建三大水厂
会议精神：以水环境治理带动生态文明建设。
【措施】 集中打好水环境治理攻坚战，加快流域治理。继续实施湘江保护与治理“一号重点工程”，完成湘江主城区26个排水口洁污改造，推进圭塘河、浏阳河、捞刀河、沩水河污染整治，新建乡镇污水处理厂8家、扩容提标4家，不断提升“一江四河”水质。
实施河湖连通。河湖不连通是城市内涝的重要原因。要开展河湖连通专题研究，拿出具体方案，逐年组织实施。加强城市湖泊保护。坚决杜绝“填湖填水”行为。合理规划建设城市湖泊，完善城市排水网管建设，让城市雨水进湖，更好地发挥城市湖泊的蓄水、调水功能，形成城市良性水生态。
加快第三、第六、第八水厂建设，满足城市供水需求。
【民生】
最严监管与处罚确保食品安全
会议精神：以民生保障改善促进社会和谐。
【措施】 加强社会保障、最低生活保障、住房保障，实行社保提标扩面，探索养老保险正常调整机制，切实解决低收入人群困难。
鼓励支持大众创业，实施更高品质的就业。加强公共医疗、公共文化服务，推进教育均衡发展。突出公共设施配套。方便居民生活。
用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。
【项目】
五方面保障公交优先
会议精神：以重大项目建设稳定投资增长。
【措施】 抓好万家丽路快速化改造、磁浮工程、国际会展中心、湘江中路和三一大道提质改造等重大基础设施建设。把棚户区改造和城中村改造作为提升城市品质的重要抓手。
重点实施黄土塘、南湖、雅塘、火车北站、桐梓坡等棚改项目，改造朝正垸、火炬、天华、九峰、茶子山等城中村，提质改造老旧社区20个，拆除历史违法建筑200万平方米以上。
优先发展公交，在政策、规划、用地、财政、路权等五方面为公交发展保证优先权。加快地铁、轻轨、快速车道、停车场建设、着力缓解出行难、停车难问题。加快公交站场建设，实现所有公交车进站停靠。通过优化路线、降低票价、开辟BRT专用通道等措施，吸引市民更多选择公交出行。
一手抓保障住房建设，一手抓存量房产消除，引导房地产业从以住宅为开发主体逐渐向商业不动产与住宅协同开发转变，向品质化、规模化、产业化转变。
【产业】
园区“产业地图”出炉
会议精神：以创新创业助推产业转移升级。
【措施】推进自主创新示范区建设。支持天使投资人、种子基金发展，开展知识产权质押融资，创造条件让知识产权自由流动，激励和反哺创新。
大力发展新兴产业。以雨花经济区为依托，打造湖南工业机器人产业示范园;以高新区为基础，突出北斗检测中心和邮政物流信息服务平台建设，加快北斗导航产业化;以经开区为重点，加快发展集成电路产业;以岳麓科技园为重点的，加快发展检验检测设计产业。
着力调整农业产业结构，加快培养休闲农业、旅游农业、都市农业等新型业态。大力实施“农产品”上网工程，拓展销售渠道。
【城乡】
建乡村都市和功能城镇
会议精神：以新型城镇化建设加速城乡融合。
【措施】 突出提升城乡接合部、城中村综合配套功能，加快城乡基层设施有序对接，支持公共服务向城郊周边延伸。
推进重点城镇建设。构建以城区为中心，宁乡、浏阳为两翼，中心镇、特色镇建设成为具有湖湘风情的乡村都市和产业特色的功能城镇。加快望城湘江古镇群建设，推进大瑶强镇扩权试点。
【区域】
加快国家级新区申建
会议精神：以区域协调发展打造新增长极。
【措施】 加快湘江新区融合发展，加快国家级新区申报创建力度，落实新区功能定位，加快滨江、洋湖、梅溪湖、大王山四大重点片区建设，推进梅溪湖西延线、坪塘大道南延线、莲坪大道含浦段等项目建设，加快教育、医疗等配套建设。改革新区管理体制机制、理顺新区与区县、园区和市直部门关系，健全内部运行制度，合理配置内部职能。
加快高铁新城基础设施建设。充分发挥高铁新城区现代立体交通优势，打造东部开放型经济走廊。加快建设高品质现代高铁新城，打造城市靓丽的风景线和新名片。
引导国家级园区重点培育发展2-3个主导产业，省级园区重点培育发展1-2个主导产业，规范园区工业地产发展，着力打造高端产业新城。大力发展临港、临空、临铁经济，推动黄花综合保税区、金霞保税物流中心和进出口交易展示中心等平台建设。
加快马王堆、红星等市场外迁，提质改造高桥市场，引导高岭国际、湾田国际、金桥国际等市场发展壮大，开展公益化农贸生鲜市场建设。

张外外

长沙靠什么
我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，演化的结果就是进入经济发展新常态。
众所周知，新常态的鲜明特点就是经济从高度增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力从传统增长点转向新的增长点。
长沙作为“一带一部”首位城市、长江中游城市群中心城市，在两个战略实施中，面临对内对外大开发和推进新型城镇化的双重机遇;国家宏观政策向中西部地区倾斜，长沙也会获得基础设施建设、两型社会建设、公共服务建设等重大利好。
“所有污染、高耗、高排企业，长沙一概不接。”在长沙市委经济工作会议上，易炼红宣布了这样一条铁规。新常态下，长沙将靠什么赢得机遇?易炼红表示，核心在于转型升级。要自觉而坚定地摒弃粗放型发展方式，在新常态中抢占战略布局、宏观政策、改革创新的先机。

qqhbc

快速路的建设除了在建的万家丽快速路，明年拟启动的湘江路快速路和潇湘路快速路，加上列入规划的芙蓉路快速路，都是南北向的。而东西向的目前只有一条桐梓坡到鸭子铺隧道，看来南部也应该规划一条东西向的快速路！

DZWMY

这两年比起前两三年来说，有点萎靡不振。。。

jasonps

准备在河西哪里搞有轨电车哦.?麓谷科技园吗?

moira

这两年比起前两三年来说，有点萎靡不振。。。
DZWMY 发表于 2014-12-25 09:06

    ....萎靡不振,也太夸张了.只是部分工程确实拖延了

jammi1228

感觉易炼红真的不行！地铁4号线居然要搞到明年开工，做点事婆婆妈妈，磨磨唧唧。长沙赶紧换书记吧！建议湖南省委赶紧换掉易炼红！

长沙魅力男人

7810亿，应该是三普数据调整之前的预计值，也就是在去年7153亿基础上的预估值。

三普数据调整之后的数据，去年应该会有所提升，今年应该能够突破8000亿。这样的话，长沙要突破万亿，只能等到2016了。即使明年2015工业小爆发，经济总量也无法突破万亿，充其量9500亿左右。

经历了此前多年高速增长之后，长沙经济终于展现出正常缓速增长的新常态。