关于设立长沙市黄兴区的建议--长沙市政协十一届三次会议第 10 号提案

潇风

长沙市政协 十一届三次会议第 10 号提案
收到提案时间： 2015-1-19 0:00:00
提案委员：罗雄        提案类别：政治建设
案由（提案题目）:关于设立长沙市黄兴区的建议
希望办理的承办单位（供参考）：中共长沙市委办公厅
提案者        界别        邮编        单位/通讯地址        手机        座机        电邮
罗雄        教育        410611        长沙市刘少奇同志纪念馆        0731-87094027        138-0748-5875        1220031443@qq.com
文方        特邀        410013        长沙市委办公厅        0731-88667556        133-9751-9230       
其他联名委员：

提案内容：     黄兴镇地处湖南省会长沙市浏阳河以东、黄花国际机场以西，与长沙市雨花区治和芙蓉区治隔河相望，是长沙县南端与浏阳市西部接壤的一个建制镇，全镇有5万多人口，80多平方公里土地面积，为全国小康示范镇和湖南省魅力乡镇，是著名的资产阶级民主革命家、辛亥革命元勋黄兴和中华人民共和国开国大将许光达的故乡。为了适应经济发展新常态，打造经济增长极，选择在长沙县黄兴镇建设一个具有国际水平的生态文化新城区，对于长沙“经济转型升级、城市转型升级和加快国际化步伐”具有重要的现实意义。
    一、建设黄兴区的优势分析
    （一）具有独特的城市区位优势。黄兴镇东临长沙县干杉乡，西接长沙市雨花区黎托乡，南依浏阳市镇头镇和柏枷乡，北靠长沙县榔梨镇。日新月异的城市化进程，迫使长沙市中心城区西延东扩，黄兴镇与高铁新城区连成一片，黄兴镇这颗未来的城市希望之星已在省会长沙东边冉冉升起。
    （二）具有便捷的综合交通优势。黄兴镇毗邻武广高速铁路长沙南站，东距黄花机场8公里，西距京珠高速公路2公里，南距320国道15公里，北距319国道5公里，西北距长沙新港城15公里。正在建设中的城市轻轨、“磁悬浮”客运专线和已通车的地铁２号线都在黄兴镇光达村交汇，长株高速公路和长沙绕城公路从黄兴镇境内经过，百里花木走廊贯穿黄兴镇南北，公路、铁路、航空、水道的便利条件使黄兴镇更具得天独厚、四通八达、方便快捷的现代综合交通优势，是新城区建设的基础。
    （三）具有厚重的历史文化优势。黄兴故乡是长沙一张驰名中外的文化名片。中国国家博物馆珍藏的新石器时代石斧出自黄兴镇鹿芝岭月亮山古文化遗址；这里还留下了北宋时期的龙禧县古城遗址；这里许多具有地理和历史特征的地名，印证着黄兴镇历史上曾经的都市繁华。如乾隆皇帝下江南巡视地——接驾岭；古城池宗教场所——城隍庙，还有车马桥、仙人市、棋盘山、打卦岭等，足以说明昔日的辉煌。厚重的文化积淀，给这片古老的土地多一份厚爱和关怀。
    1983年５月２３日，时任团中央书记处书记胡锦涛同志，专程来这里视察共青团工作和群众文化工作，他那深入基层的工作作风、体察民情的言行举止、心系百姓的公仆情怀使人难以忘怀，激励着黄兴镇人民与时俱进、开拓创新、勇往直前。这里的黄兴故居被列为全国重点文物保护单位，许光达故居被列为长沙市重点文物保护单位和爱国主义教育基地，这里的“湖南辛亥革命纪念馆”正在建设之中。清末国学大师王先谦，当代世界船王——香港环球航运集团原董事长李伯忠，浙江省人大常委会原主任许行贯等名人都出生在黄兴镇。古往今来名人辈出、人文荟萃，悠久的历史为黄兴镇的科学发展培植了丰富的人文资源，凝洁成城市灵魂和发展潜力。
    （四）具有宝贵的生态资源优势。黄兴镇物华天宝，处在闻名世界的“浏阳河”的怀抱之中，“九道弯”胜景风光旖旎，镇区河岸线达30公里，宛如虎柱龙盘、玉带缠腰。奔流不息的浏阳河水滋润黄兴大地，浏阳河上的磨盘洲和双溪洲像两颗耀眼的翡翠，把黄兴镇这块风水宝地装点得如人间仙境。善化县志所记载的“满山跑麋鹿、遍地长灵芝”，就是北宋时期龙禧古县城所在地黄兴镇鹿芝岭村曾经的真实写照。湘江航电枢纽工程建设水位抬高，使流经黄兴镇的浏阳河即将成为巴黎的塞纳河、江苏的秦淮河，再现绿水青山、涛声依旧、百舸争流、千帆竞发、鹰击长空、鱼翔浅底的生态美景，吸引天下宾朋走进黄兴镇
综上所述，在黄兴镇设立长沙市直管的文化生态新城区万事俱备。
    二、建设黄兴区的目标定位
建设黄兴区要按照科学发展观的要求，“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”，高起点规划、高质量建设、高标准管理。
    一是高起点规划。要通过设立决策顾问团，召开区域性国际化生态文化新城规划高层论坛，邀请世界最具权威的专家学者传道授业，面向世界举行听证会，纳良言、出良策、求妙计。吸收先进理念、学习先进经验、采用先进技术谋划新区规划。要面向国际市场招标城市规划设计方案，从科学规划入手，高起点打造黄兴区。
    规划黄兴城区要坚持不求大、只求精的原则稳步实施。拟规划中心城区面积可定为50平方公里，拟控制区域面积可定为200平方公里，在尽量保持原有山水风貌的前提下，利用沿浏阳河一带的山、水、洲、渠等自然生态资源和便捷的综合交通优势以及丰富的历史文化底蕴规划布局城市功能区域。
    功能布局要以高档商住、博览会展、金融证券为主，匹配商贸物流、信息产业、旅游度假等小区。在黄兴区的西南边缘，规划建设生态休闲区、观光农业区、果蔬体验区。在谋划长远发展上，要把人口素质理念和环境色彩理念融入城市整体规划设计之中，通过植物色彩多样性和建筑色彩和谐性彰显城市个性。特别要把规划布局文化馆、图书馆、博物馆、艺术馆、展览馆、体育馆、电影城、音乐厅作为提高现代城市竞争实力的重要因素贯穿于规划的全过程，要像美国的芝加哥、加拿大的温哥华、法国的巴黎、南非的开普敦、澳大利亚的悉尼、奥地利的维也纳一样，将黄兴区打造成为山水和谐、文化富有、社会文明、科技进步的区域性国际化生态文化新城区，展示“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷。
    二是高质量建设。要面向世界高端企业招标施工单位，不管是交通工程、给排水工程、供电工程、能源工程等基础设施，还是公园、车站、码头、学校、医院、博物馆等公益设施；不管是商住楼还是写字楼；都要按照国际通行的市场准入制度规范操作，打破行业垄断和地区壁垒，在职能部门和公众舆论的严格监管之下公开招标投标和建设施工，使每项工程都要成为优质工程、样榜工程、精品工程、景观工程，都要瞄准世界一流水平。
    三是高标准管理。城市建设有极限，城市管理无穷期。一个新城区的管理既要开好局、起好步，更要经常化、规范化。只有一鼓作气、乘势而上，才能永葆城市的生机与活力。
    一是要从加强素质教育、提高文明程度入手管理城市。要建设文明环境，营造文化氛围，通过环境的潜移墨化，让市民自觉遵守公序良俗，加入争当文明市民、创建文明城市的行列，人人成为文明形象、家家成为文明窗口、处处成为文明景观。
    二是要从引进高端企业、储备优秀人才入手管理城市。要以引进世界五百强企业为目标引进先进技术和人才，通过引进先进企业导入先进文化理念提高人口素质，用文明生活方式影响人、熏陶人、培育人。
    三是要从满足市民诉求、方便市民生活入手管理城市。要通过抓政府精细化管理，提高公职人员服务质量和办事效率，及时为市民释疑解惑、排忧解难，让群众有求必应。要本着一切为了群众、为了群众的一切的理念完善公益设施，保证市民就业、出行、购物、入学、就医、健身、办事无障碍。
    三、建设黄兴区的实施步骤
    随着经济社会持续发展和城市化进程加快，为了把长沙市早日建成国际化、区域性中心城市，开发和建设黄兴生态文化区势在必行，当务之急要着手做好三件事：一是做好宣传动员。由市委出台相关文件，由市人大通过相关条例，由市政府颁布相关公告，明令在指定的期限和区域内不批准立项、不开工建设、不审批用地，做到未雨绸缪，早决策、早宣传、早控制、早规划，把设立黄兴区的时间表、路线图和任务书公之于众，让黄兴镇民吃下定心丸，服从城市化，适应农转非，最大限度地减少重复建设，降低拆迁成本。二是成立管理机构。迅速成立长沙黄兴生态文化区管理委员会，管理黄兴镇区域范围内新城区的规划、开发、建设、招商和融资，受中共长沙市委、长沙市人民政府直接领导。三是调整区域规划。认真做好准备，积极创造条件，迅速启动区域调整，依法将黄兴镇纳入长沙市大城区的总体规划和控规范围，待时机成熟时撒镇建区，在黄兴镇原有区划面积的基础上，设立由长沙市管辖的与县区同等建制的黄兴区。为了保证新城区的发展空间，可以将与黄兴镇毗邻的榔梨镇、干杉乡和与浏阳市相邻乡镇的部分村划入黄兴区，辖区面积由目前的８０平方公里扩大到２００平方公里。
    可以预测，只需用5至１０年时间，黄兴区的开发就能在现有黄兴镇镇域面积的基础上再造一个具有生态文化效应和综合经济实力的区域性新城区，成为长沙市新的经济增长点。
承办单位
分办单位
会办单位：
提案状态： 未立案        办理分类： 未办结        办理日期： 无
见面方式 ： 无 无        委员反馈： 无        是否优秀提案： 无
承办单位答复函
分办单位答复函
会办单位答复函

花花花心

星沙区,黄兴区不错!只是恐怕不会采纳.

liu5788125

按这个逻辑长沙县还有杨开慧徐特立朱镕基，长沙县要分成几个区了。

liuya

一个屁大的地方搞那么多区有必要吗，撤长沙县为区即可！该发展城市的就发展城市，该民展农业的，山林等也是不能破坏的

ZYM

回复 3# liu5788125


    黄兴的历史贡献和影响都比他们大

信予_Hang

唉 现在一片片农田区被划为市区 这样下去中国不得了 城市发展还是没有节制 是到时候该有点政策限制开发了

moira

问题是黄兴干杉........目前没一点城市基础吧?从县做起?

张外外

长沙县直接撤县设区就行了

wjdhcs

想拆迁想疯了。
   黄兴镇地处省会长沙市东郊，浏阳河畔，是辛亥革命元勋黄兴和共和国大将许光达的故乡，是胡锦涛总书记曾经视察过的地方，也是国家六部委明确的全国小城镇建设重点镇之一。黄兴镇总面积84平方公里，辖11个村、1个社区居委会，人口5万，镇区现有面积5km2，常住人口1.44万人。

星空之旅

回复 1# lixiaofengxx
从提案可看出，该提案是由黄兴镇的人所提的~

y10-4

南边设个区可以，用善化名更妥帖，以浏阳河、机场高速为界，以黄兴为主体，划入干杉、江背和浏阳的柏加。

qygshxjy2

回复 12# hongyixu


    你看看他发的贴就知道他的目的了。。

wlyinlove

屁大的黄兴镇，要城市发展，要工业建设，要历史，都比榔梨镇差，早些年就想投靠雨花区，现了一个会展中心，邻武广，现在还想领导榔梨镇搞独立！我呸，90%还是农村！什么东西，做呕

hnzyy16888

支持！！！！长沙县以人民东路为界，南部就叫黄兴区，北部就叫星沙区。