魅力新政提升长春服务业承载力

北国之春

                                                                                                               [/size]魅力新政提升长春服务业承载力

                                                                       ——《中共长春市委、长春市人民政府关于促进服务业加快发展的若干实施意见》系列解读之八本报记者 杨洪伦



   长春深知：栽下梧桐树，引得凤凰来。

  因此，我市此次下发的关于促进服务业加快发展的若干实施意见中，突出强化了载体建设的重要地位，明确提出要加强商业综合体、特色街区、服务业集聚区、众创空间四类服务业载体建设，并分别配套了一系列含金量高、操作性强、指向性准的政策措施。

  日前，记者专门采访了市发改委、市科技局相关负责人，请他们对载体建设相关政策进行权威解读。

关键词商业综合体

  政策要点：城市商业综合体政策继续有效，年度投资额超5亿元项目，可获奖励补助。

  权威解读：继续按照长春市政府已出台的关于城市商业综合体项目申报程序和认定标准组织认定，重点支持不含商品住宅开发且建成营业后建设法人单位5年内自持物业产权比例达到总建筑面积50%以上的项目，或具有填补区域空白作用的项目，通过市政府审核认定的，享受《长春市人民政府办公厅关于继续支持城市商业综合体、区域性专业批发市场、五星级酒店建设的若干意见》(长府办发〔2011〕28号)中的相关支持政策。

  同时，对通过市政府审核认定项目年度累计完成投资额超过5亿元（含5亿元）的，按当年实际完成投资额的5％。给予建设法人单位投资奖励补助。

  延伸阅读：我市将加大商业综合体建设力度，力争到2020年在全市布局50个左右综合体项目，切实通过商业综合体开发建设引领带动全市服务业提档升级。

  关键词特色街区

  政策要点：通过认定的特色街区，可获得每年最高1000万元，连续不超过3年的补助（贴息）。

  权威解读：对具备以下条件的新建街区：以带状街道建筑形态为主体呈网状辐射，街区实行统一规划、建设和管理，建设法人单位（或经营管理法人单位）自持街区物业产权比例达50%以上，且长度大于300米（按临街单边计算，下同），具备购物、餐饮、娱乐、商务、文化、旅游等功能的综合性特色街区，或主营行业店铺营业面积占街区建筑面积比例达50%以上的专业性服务业特色街区，通过市政府审核认定的，每年对街区建设法人单位或经营管理法人单位给予运营补助或贷款贴息300万元，连续补助（贴息）最高年限不超过3年。

  对填补行业空白，辐射带动作用强，服务业态特色鲜明，街区合计总长度超过1000米的大型特色街区，每年对街区建设法人单位或经营管理法人单位给予运营补助或贷款贴息1000万元，连续补助(贴息)最高年限不超过3年。

  对根据长春市冬季气候特点，为满足街区经营和消费需求需要，街区内道路上部规划建设封闭顶盖的新建特色街区，在符合消防等安全规范前提下，道路上部封闭部分建筑面积按地下空间对待，可不计容积率、不办理房屋产权。对利用现有城区街道改造、扩建且符合上述认定标准的特色街区，通过市政府审核认定的，每年对街区建设法人单位或经营管理法人单位给予运营补助或贷款贴息100万元，连续补助(贴息)最高年限不超过3年。

  延伸阅读：我市将按照“改造提升老街区、开发建设新街区、重点创建名街区”的要求，以各城区、开发区为主体，每年高标准规划建设1~2条有品位、有影响、有特色的品牌街区，积极挖掘消费新热点。到2020年，全市要培育形成10条左右特色街区，力争打造2~3条在全国有影响力和知名度的品牌街区。

  关键词服务业集聚区

  政策要点：新建、新晋级服务业集聚区，可获政府补助。

  权威解读：对具备以下条件的新建服务业集聚区：业态符合支持范畴，产业集聚度高、特色突出，有专业管理机构，园区规划占地面积达到5万平方米以上或地上规划建筑面积达到10万平方米以上，且集聚区建成后建设法人单位或经营管理法人单位自持物业产权比例达集聚区建筑面积30%以上，经申请通过市政府审核认定的，授予长春市现代服务业集聚区称号，并给予集聚区建设法人单位或经营管理法人单位一次性200万元补助；对被新认定为国家级服务业集聚区的，给予建设法人单位或经营管理法人单位一次性300万元补助；对被新认定为省级服务业集聚区的，给予建设法人单位或经营管理法人单位一次性100万元补助。

  延伸阅读：我市将重点推进10个省级现代服务业集聚区建设，积极完善配套设施和管理政策，加快企业和项目引进，发挥示范引领作用。力争到2020年，在全市建成20个规模较大、集聚度高、产业特色鲜明的现代服务业集聚区，进一步提升区域辐射功能

  关键词众创空间

  政策要点：新建创新创业中心项目，可获得政府补贴。

  权威解读：对新建单体地上规划建筑面积1万平方米（含1万平方米）以上，且建成后建设法人单位自持物业比例达地上建筑面积50%以上、入驻企业产业集聚度达70%以上的创新创业中心项目，经市和项目所在区（开发区）共同审核认定后，每年对建设法人单位给予运营补助或贷款贴息200万元，连续补助(贴息)最高年限不超过3年；对现有地上建筑面积1万平方米（含1万平方米）以上老旧商务楼宇和存量用房，房屋产权单位或管理经营单位对其进行更新改造，转型为创新创业中心的，改造完成并通过市和项目所在区（开发区）共同审核认定后，给予管理经营单位一次性300万元投资补贴或贷款贴息。

  我市将实施新兴产业“双创”三年行动计划，推动建立一批服务业创业创新示范基地，对被确定为省级创业创新示范基地的管理机构给予一次性50万元补助；支持各类园区整合优势资源建设众创空间，对符合条件的创客空间、创新工场、车库咖啡等新型孵化机构，给予科技企业孵化器税收优惠。

  延伸阅读：今年，我市正式启动实施众创空间建设专项，目前，市科技局已启动2016年度长春市众创空间建设专项申报工作，对单个优秀众创空间给予最高不超过50万元的补助资金支持。

  企业回声

  一条好政策

  四两拨千斤

  《意见》中仅“道路上部封闭部分建筑面积按地下空间对待”一条政策，就为我们节省投资近千万元。

  长春市委、市政府能够根据企业需求如此迅速地作出回应，树立了一个“亲商”典范，也让我们更加有信心，我们已决定追加7000万元投资，进一步优化提升商街环境，把“巴蜀映巷”打造成长春服务业一张靓丽的名片。

  日前，我们又与德国企业签订了引进立体停车场及其他服务业项目，继续扩大在长投资。

  ——诺睿德房地产开发集团股份有限公司董事长 刘上源