借东风---长株潭城铁应网运分离

sanmaoking

国家发改委、交通运输部等部委日前发布促进市域铁路发展的指导意见，首批公布了11个市域铁路项目。未来，将在重点城市选择一批重点项目实施市域铁路发展示范工程，总结实践经验，形成可复制的发展模式。

　　发改委等部委计划到2020年，京津冀、长江三角洲、珠江三角洲、长江中游、成渝等经济发达地区的超大、特大城市及具备条件的大城市，市域铁路骨干线路基本形成，构建核心区至周边主要区域的1小时通勤圈。其余城市群和城镇化地区具备条件的城市启动市域铁路规划建设工作。

　　但发改委也表示，当前市域铁路发展滞后，有效供给能力不足，成为城市公共交通短板，在发展理念和体制机制等方面问题较为突出。

　　对此，未来将坚持创新引领，加大改革力度，破解体制机制阻碍。着重在发展理念、建设方式、运管模式、合作机制、投融资体制、标准体系、发展政策等方面取得新突破。建立公平、公正、开放的发展环境，坚持政府引导、企业运作，强化政策支持保障，充分调动企业和社会资本投入的积极性，发挥各方优势，推进项目共建、线路和站场等资源共享，使企业有回报、群众有获得感。

　　同时，建立健全有利于市域铁路发展的规划项目管理机制。优先考虑利用既有资源开行市域列车，鼓励具备条件城市的内部铁路部分功能合理外迁，释放线路运输能力。通过既有铁路补强、局部线路改扩建、站房站台改造等方式，扩大铁路服务城市交通的供给能力。通过政府购买服务方式，鼓励有条件的城市研究开行市域列车。

　　此外，在充分利用既有铁路的基础上，有序新建部分线路。线路要串联5万人及以上的城镇组团和旅游景点并设站，车站按照功能适应、设施简易、安全便捷的原则尽量设置于城镇中心。设计速度宜为100至160公里/小时，平均站间距原则上不小于3公里。科学把握市域铁路与干线铁路、城际铁路、城市轨道交通等线路的合理分工，加强各种交通运输方式及不同层次轨道交通系统的高效衔接，提高城市交通组合效率。按照零距离换乘和一体化运营要求，实现基础设施和运营服务方面的资源共享、互联互通。并且，提升信息化、智能化服务水平，实现信息实时在线共享。城市有关部门要完善运营服务激励机制，加强服务标准化建设，提升服务质量。

　　另外，在项目建设中鼓励多种运管模式。鼓励运营主体多元化，支持铁路企业、城市轨道交通运营企业等参与市域(郊)铁路建设和运营。鼓励有条件的城市或项目探索网运分离等模式，根据服务质量、运输距离等差异，形成多层次、差别化的票价体系。而对于实行低票价、减免票等造成的政策性亏损和铁路企业在技术改造、经营冷僻线路等方面投入，各城市可给予相应补贴补偿。初期可通过加大补贴力度引导和支持市域(郊)铁路顺利开行，后期要根据综合开发收益给予适当运营补贴支持，或通过政府购买服务等方式，实现可持续运营。

　　根据文件内容，未来还将建立政府投入、各类金融机构和社会资本相互支持的多层次、多元化投融资体系。鼓励社会资本全面参与市域铁路投资、建设、运营、管理等各个环节。支持通过既有铁路站场土地综合开发，盘活利用既有铁路设施，规范推进新建市域铁路站场土地综合开发。鼓励市域铁路相关企业通过物业开发、物业租赁和管理、车站和车辆商业开发等形式，构建综合开发溢价回收机制，支持市域铁路发展。

　　而为保障规划的落实，市域铁路发展的相关政策法规将进一步完善，深入推进简政放权，提高审批效率。并且，鼓励轨道交通装备企业加大列车研发力度，突破关键零部件及绿色智能化集成技术，建立整装的产业体系，打造具有国际竞争力的市域铁路装备产业链。

angellyishan

长沙搞什么都搞不像。这个城铁国家不会出钱而市里又没钱估计所以不能太乐观，

bigxjxq

运营权归长沙（轨道交通集团），四编组车辆造出来，长沙会搞不好？磁悬浮怎么就搞好了？

但问题是长株潭城铁是抢铁运营，加现在四编组车还没出来，加三个和尚（长株潭三个城市）没水喝，难以破局啊。长株潭为长赣争得一踏糊涂，就看得出来即使长株潭城铁能从抢铁收回来归长沙轨道交通集团运营，可能也不容易。

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bigxjxq 发表于 2017-6-30 13:57
运营权归长沙（轨道交通集团），四编组车辆造出来，长沙会搞不好？磁悬浮怎么就搞好了？

但问题是长株潭 ...

长株潭城铁的运营权由广铁交出来而归属于长沙（轨道交通集团）管辖，恐怕株潭特别是轨交基础比较扎实的株洲，可能就比争取渝长厦那样更加难得征得那么容易的同意啊？

bigxjxq

除了广铁不想放弃长株洲城铁运营权外，我的意思就是株洲湘潭特别是株洲不大会同意长株潭城铁归长沙（轨道交通集团）运营，即使长沙轨道交通集团能争取到运营权，株潭也不大会服长沙轨道交通集团管，毕竟长株潭是三个独立的地级市。

bigxjxq

除非再成立个湖南轨道交通集团管长株潭城铁，否则即使长沙轨道交通集团有长株潭城铁运营权，可能也不一定能搞好。

sanmaoking

长沙轨道交通集团 是否可以单独运营暮云到河西的先路了（只管在长沙市市内的），这个只要协调好，应该还是可以的，现在公交卡地铁卡也在要求实名制，刷卡进出站也不和国家政策冲突，4编组，公交化运营，客流应该:乐观的

lasaintrara

天朝尝试市域铁路网运分离的实质是政府向铁路运输企业购买服务，连发改委那篇指导意见都不好好看就别在这里指点江山了。
其实这个政策最搞笑的是又想要补五十多年前的功课发展市域铁路，但在部分省份省级财政可动用的资源甚至还不如省会市一级财政可动用的资源的前提下又不准地方借市域铁路之名修建城市轨道交通。省一级的力量强势一点还好说，省会城市过于强势很多问题就没那么简单。
之前很多的城际铁路还是按照国铁的思路去设计、运营。长株潭城际长沙地方当时做了一些调整，增加了一些市内车站以至于为了平衡投资总额把引入长沙南站的联络线都砍掉了。提高设站密度和城市轨道交通加强接驳的思路调整是没错的，至少长株潭城际从速度目标值和覆盖面的取舍上就更应该倾向于后者以增大潜在客流覆盖。但按照铁总这烂泥扶不上墙的运营思路长株潭城际只能继续看着。至少按现在的玩法把全部11组CRH6F和12组CJ6都放上来也就那样。

wwxiong19791028

小平同志说过，摸着石头过河

颜雨柔

城铁各城市板块还是给城市出钱买回来算了

ysxiangab

建议长沙段内按照地铁公交化运营

nivvin

长沙市内13个站，线路也不错，本身就适合做一条地铁

lasaintrara

nivvin 发表于 2017-7-16 11:43
长沙市内13个站，线路也不错，本身就适合做一条地铁

看齐广州地铁3号线郊区段、深圳地铁11号线、成都地铁18号线当120-140KM/H的大间距快速地铁玩，比现在毫无规律的跳站停方案牺牲掉沿线小站旅客都要强得多。

nivvin

lasaintrara 发表于 2017-7-20 13:10
看齐广州地铁3号线郊区段、深圳地铁11号线、成都地铁18号线当120-140KM/H的大间距快速地铁玩，比现在毫无 ...

是的，现在除了几个大站，小站有时候三个小时一趟，智商正常的人都不会坐着东西，根本不可能达到市内通勤。