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发表于 2018-3-7 19:22:50
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在大多数国家和地区的城市地铁的建设和运营中,普遍存着政策性亏损的现象。因为地铁项目具有巨大的正外部性,该项目的开发建设能带来四类直接产出:沿线地铁设施、地铁所带来的附属资源、出让沿线车站地上土地的增值,以及已出让的土地和物业的增值。从环境保护的角度出发,地铁不仅可以有效缓解道路交通拥堵这一困扰城市发展和人民生活品质提高的老大难问题,还具有低碳环保的功效。港铁的盈利模式正是将直接产出的后两类正外部性进行有效地内在化,从而获得利润。事实证明,后两类收入是地铁能否盈利的关键,其获得的经济效益可以达到前两类收入的数倍。[4]
总括而言,香港地铁能够实现盈利的原因主要在于以下两个方面:
第一,灵活多样的投融资体制。实现具有多种融资渠道也许不是一件难事,但是更重要的在于地铁公司是否可以以独立的商业实体进行策划从而具有确定票价的权力。长期以来,我国内地地铁多实行政府定价,由政府来弥补福利性定价所带来的亏损。而港铁的定价则是根据当年香港的工资指数和甲类消费物价指数制定票价,票价增幅与通货膨胀水平保持相当,但必须要低于香港每年平均工资增幅,从实施效果来看,这一策略在香港获得极大成功。在政府引导下,地铁票价应当发挥一定的价格弹性作用,在一定程度上合理地反映地铁运营的成本状况。盈利模式分析 香港地铁盈利模式分析
第二,以“地上”养“地下”,以“地”养“铁”,也是香港地铁能够实现盈利的重要基础。地方政府可以将地铁沿线车站的部分地上资源(主要是土地资源)的开发权利赋予地铁公司,对于这些土地资源,地铁公司可在政府引导下,根据自身的状况,合理选择自行成立房地产开发公司的方式或者与其他房地产开发商共同开发合作的方式。(作者单位:武汉大学经济与管理学院) |
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