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发表于 2018-4-9 20:00:38
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四、2030年不再依赖石油,能做到吗?
从事石油问题研究三十多年来,沙特一直是关注的重点国家。这一次的旅行,一方面圆了多年实地考察沙特的梦想,更为重要的另一方面是,对这个世界最重要的石油生产国有了最直观的感受,能更好地理解沙特一系列内政及外交政策。
一是严峻的安全形势,安全考虑会给沙特带来较为沉重的经济负担
在沙特的旅行中,我们发现,无论是在达兰、延布,更明显的是在利雅利,走到那里,都是一个比一个大的院子。更为重要的是,这些院子,尤其是一些比较重要的机关、企业和外国人居住区的院子,都是由混凝土高墙和铁丝网围成,一般有三道门,是弯弯曲曲的防冲撞布局,最外一道由持枪的武装警卫守卫,对进入的汽车都要用反光镜检查底盘,完全是一付美国反恐电影的场景。直观的感受是,安全保卫肯定会是一笔沉重的支出。例如,在我们居住和参加会议的阿卜杜拉国王石油研究中心,是一个典型的大院,最外一道门的武装警卫,就配备有数十辆带警灯的车辆,大院内24小时都有警卫巡逻。
由沙特领头的阿拉伯国家联军介入也门内战已三年时间了,也门的胡塞武装还不时向沙特发起反击。3月25日,也是沙特介入也门内战三周年的日子,胡塞武装向沙特发射了七枚导弹,其中三枚射向了利雅得哈立德国王国际机场,这些导弹虽然被拦截,但还是造成了1名平民死亡、2人受伤。说实话,在利雅得期间我们一直非常担心,害怕局势升级,因为阿卜杜拉国王石油研究中心就在哈立德国王国际机场附近。听在研究中心工作的朋友说,3月25日晚,他们听到了巨大的爆炸声。就在我们在利雅得期间,我国外交部领事司和驻沙特使领馆向在沙特的我国公民发出了安全警示。
目前,中东地区处于百年来最混乱的时期。除介入也门内战外,沙特还与中东地区最大的国家之一伊朗公开对立,并不时发出战争的威胁。严峻的国内安全保卫和越来越大范围卷入的地区冲突,都需要沙特花费巨额的经费,这就是我们看到的为什么2017年5月美国总统特朗普访问沙特和沙特王储萨勒曼2018年3月访问美国时,都签署巨额军火采购协议的原因。在可以预见的将来,中东地区和沙特国内的安全形势如没有根本性改观,沙特用于安全和军事方面的开支,会越来越大,将成为其越来越沉重的负担。
二是积极推行和实施愿景2030,摆脱对石油的过高依赖,是沙特必须执行的长期政策
与想象存在很大反差的是,从踏出机场的一刻起,我们看到的沙特就是一座座土黄色的院落和遍地的黄沙,即使是首都利雅得,也只有可数的几栋高楼,街道也非常不整齐,不像是在富得流油的产油大国,更像是在我国西北的县级小城,感觉每年数千亿美元的石油收入似乎都没有用于国内的建设。
2016年4月25日,沙特颁布了“愿景2030”,国王萨勒曼称:“到2030年,我们将不再依赖石油。” 同年6月7日,沙特通过了“2020年国家转型计划”,希望通过经济结构性改革以实现收入多元化和振兴经济,大幅提高非石油经济的收入。同时,沙特启动了阿美公司的上市计划。
我们旅行过的三个沙特城市中,在很多地方都能看到“愿景2030”的标语、宣传牌和国王、王储的画像。作为一个研究工作者,过去看沙特“愿景2030”等材料,简单地就是认为这些仅是沙特国王和政府国家治理的需要,在三个城市实地旅行后,才能更加深入地理解,作为国家的执政者,改变沙特对石油高度依赖的单一经济结构,对国家进行现代化建设的必要性和紧迫性。从另一方面看,对于我国的众多企业来说,这也是一个巨大的商机。
五、中国企业的沙特商机
目前,我国已有140多家企业在沙特开展多方面的业务。除上面提到的中国石化参股建设和运营的延布炼厂项目外,中国石油、中国石化、中国海油等我国石油企业,还参加了沙特众多的石油天然气勘探开发活动、石油管道和石化项目的建设工作,中国铁建等还参加了沙特轨道交通等城市基础设施建设。电信企业,如华为参加了沙特全境的4G网络和智慧城市建设工作。在达兰等很多地方,都可以看到我国家电企业格力电器的广告。
古丝绸之路历史曾将中国和沙特两国连在一起,今天,“一带一路”倡议和沙特的“愿景2030”再次将双方紧密联系起来。除石油天然气等外,沙特正在大力推进的经济转型和国家现代化建设,有很多领域我国都可以发挥积极的作用。2018年3月底,在访美签署的近4000亿美元经贸大单中,就有沙特王储萨勒曼与软银集团孙正义签署的在沙特建设全球最大太阳能产业园区的协议,而光伏产业正是我国的强项。在沙特旅行期间,路上除了日本的汽车外,可以看到大量韩国现代汽车,我们经常被问到是不是韩国人,这说明我国企业还需花更大的精力开拓沙特的市场。接待我们的有关单位多次提到,在进行市场开拓时,我国企业需花更大的精力研究沙特的政策,避免投资的失误和损失。除广为流转的麦加轻轨项目亏损外,在延布工业园,我们看到,由北京某企业承建的皇家管理委员会大楼,工期已达9年,已是一个烂尾工程。目前,沙特国内经济政策正处于不断变化期,已开始征收增值税和企业所得税。
从战略上看,我国应高度重视在沙特西海岸的开拓工作。虽然沙特主要油气田在东部的波斯湾沿岸,但由于沿波斯湾涉及到伊朗、伊拉克、科威特、巴林、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国等复杂的关系,美国在中东的军力主要部署在波斯湾沿岸,我们发挥力量的余地有限。沿红海的沙特西海岸,是“愿景2030”重点发展的地区,存在大量的商机。从地理上看,红海是我国西向欧洲、地中海必经的海上商贸通道,面向我国投资不断增多的苏丹、埃塞俄比亚、索马里和埃及等非洲地区,与我国拥有军事基地的吉布提隔海相望,可互为犄角。因此,建议国家应将我国在沙特发展的重点放在西海岸,相关企业也应在这里投入更多的精力。
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从石油化工行业来说,沙特积极致力于扩大本国的石化炼油能力,变出口原油为更多地出口高附加值的油品和化工产品。我国炼油能力已经过剩,成品油出口量越来越大,延布炼厂就是投资产油国、开拓国际市场的积极尝试。因此,我国相关企业应积极抓住沙特“愿景2030”的机会,大力投资其石化产业。
3月30日下午,在结束沙特之行两个多小时前,一场沙尘暴从远处袭来,很快能见度就不到100米,利雅得迷失在漫漫沙尘中,位于利雅利市中心的沙特地标性建筑王国大厦也不见了踪影。能遇到了这么严重的沙尘暴,本次的沙特之旅可以没有遗憾了。在漫漫沙尘中晚点约一个小时之后,阿拉伯联合酋长国航空公司的飞机将我们带上了回国之路。我衷心地祝愿,遍地黄沙遍地石油的沙特,能在“愿景2030”的引领下实现经济转型,以巨额的石油储量将自己建成像迪拜那样现代化、开放的国家,并从此不再依赖石油。 |
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