向着再现“锦绣太原城”盛景奋力迈进

heyjude

        1月15日，《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(下称《建议》)发布。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，《建议》全面分析了“十四五”时期太原发展方位和阶段性特征，深入研究事关全局和长远的重大问题，就制定太原市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标进行了系统谋划。科学制定我市“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议，描绘好未来5年乃至15年发展蓝图，事关城市未来，事关群众福祉，意义重大，影响深远，《建议》有何亮点？本报为您一一解读。

　　古城太原再展雄风

　　按照第二个百年奋斗目标战略部署和sw“三个五年”转型发展战略安排，到二〇三五年，太原在实现第一个五年“转型出雏型”重要阶段性目标的基础上，引领全省实现全面转型，基本实现社会主义现代化，再现“锦绣太原城”盛景。

　　这是一个全方位、综合性、立体性指标体系，包含着经济繁荣、文化昌盛、环境优美、开放包容、文明现代、人民幸福等丰富内涵，是文明开放富裕美丽太原更高层次、更高水平、更高质量的追求。

　　这一目标，与太原在国家发展大局和全省“一主三副六市域中心”城市发展布局的战略定位相匹配，与太原的发展基础和潜力相符合。

　　——经济综合实力再迈上新的大台阶，人均地区生产总值达到省会城市中上游水平；

　　——科技创新能力明显增强，优势领域创新水平全国领先，建成特色鲜明的国家创新型城市；

　　——现代产业体系全面形成，产业基础能力和产业链现代化水平显著提高，主导产业向价值链中高端迈进；

　　——新型城镇化建设取得重大突破，国家综合交通枢纽地位全面提升，太原都市区辐射带动作用凸显，太原成为具有国际影响力的国家区域中心城市；

　　——绿色生产生活方式广泛形成，生态环境根本好转，山光凝翠、川容如画的美丽太原基本建成；

　　——支撑高质量转型发展的体制机制更加完善，高水平对外开放格局全面形成；

　　——文化事业和文化产业繁荣兴盛，国家历史文化名城知名度、影响力显著提升，市民素质和城市文明程度达到新高度；

　　——城乡居民人均收入大幅提升，基本公共服务实现更高水平均等化，城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小，共同富裕取得显著进展；

　　——法治ZF、法治社会基本建成，市域治理体系和治理能力现代化基本实现。

　　到实现二〇三五年目标时，古城太原将再展雄风：现代产业蓬勃发展，科技创新硕果累累，综合竞争力跨入省会城市先进行列，城市疏密有致、功能完备、大气恢宏，东山西山川容如画、百里汾河碧波荡漾，唐风晋韵与现代文明交相辉映。太原这座肩负着领袖殷切嘱托、承载着厚重历史文化的现代化都市，一定会走向世界舞台，向世人展示“山如黛染、水似碧玉、蓝天常在、城入画屏、人民富足、社会祥和”的锦绣风采！

　　“十四五”时期重点任务

　　1、聚焦“六新”突破，全力打造一流创新生态

　　2、加快构建现代产业体系，积极融入新发展格局

　　3、高品质推进城市建设，加快再现“锦绣太原城”盛景的步伐

　　4、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　5、全面深化转型综合改革，加快形成制度型开放新优势

　　6、加强生态文明建设，打造绿色美丽宜居省城

　　7、建设文化强市，为转型发展提供强大精神力量

　　8、切实增进民生福祉，推动高质量发展成果全民共享

　　9、推进市域治理现代化，建设更高水平的平安太原、法治太原

　　五大关键词读懂《建议》

　　关键词一 “六新”攻坚战

　　《建议》强调树立创新驱动核心地位，提出要坚决打赢“六新”攻坚战——抢占新基建先机、强化新技术攻关、做大新材料优势、提升新装备水平、做优新产品品牌、扩大新业态规模。

　　近年来，sw提出并实施创新驱动战略、人才兴市战略，设立了10亿元科技专项资金、10亿元人才发展资金、10亿元工业转型升级资金、5亿元新动能发展资金，大力推动创新创业创造，全面提升企业技术创新能力，加快应用技术研究和市场机制下科技成果转化，全力打造一流创新生态，为转型发展提供了强劲动力。

　　《建议》坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把“六新”作为转型发展蹚新路的方向目标、路径要求和战略举措，从大力培育战略科技力量、全面提升企业技术创新能力、加快建设创新人才高地、完善科技创新体制机制等方面提出了具体举措，着力营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，把太原建设成为特色鲜明的国家创新型城市。

　　关键词二 融入新发展格局

　　构建新发展格局是根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策，是立足当前、着眼长远的战略谋划。太原如果能够抢抓机遇加快“入局”，找准角色、功能和定位，当好国家构建新发展格局的关键“棋子”和重要“链条”，就能够在新发展格局中融入得更深入、结合得更紧密、循环得更主动。

　　太原产业体系完备，拥有全国41个工业大类中的36类；区域交通优势明显，现代化综合交通体系日益完善；科创资源相对丰富，聚集了政策、资金、技术、人才等诸多方面优质要素，具备融入国家新发展格局的基础和条件，有责任、有能力成为国内大循环、国内国际双循环的关键节点。

　　《建议》提出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移实施工业强市战略，让产业转型和消费升级互促共进，做大做强新一代信息技术、高端装备制造、新材料合成加工、绿色能源、高品质消费品等5个产业集群，构建特种金属材料、新型化工材料、生物基新材料、新型电子信息产品制造等4个千亿级支柱产业链，工业机器人、轨道交通、节能环保装备、新能源汽车等4个百亿级特色产业链和新一代半导体、信创、物联网、通用航空等4个战略性未来产业链，努力建设在全国有重要影响力的新型工业城市和具有三晋特色的国际消费中心城市。

　　《建议》还提出，要全面深化转型综合改革，加快形成制度型开放新优势，全力激发市场主体活力，持续打造一流营商环境，全方位融入国家区域发展战略，精准对接国家重大战略，建设“一带一路”国际物流大通道重要节点，争创全面深化服务贸易创新发展试点城市，打造国际经济走廊重要节点、国际化现代服务中心，全面提升太原都市区国际化水平，努力在畅通国内大循环和联通国内国际双循环新发展格局中争取更大作为。

　　关键词三 “四治”一体推进

　　去年5月，时隔3年再次亲临山西、深入太原视察，并专程到汾河太原城区晋阳桥段，察看汾河水治理及两岸生态保护、城市环境建设等情况，对我市汾河沿岸生态环境的沧桑巨变表示欣慰，强调要坚持治山、治水、治气、治城一体推进，持续用力，再现“锦绣太原城”的盛景。

　　《建议》提出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快建设美丽太原，着力营造山水城和谐共处、历史文化与现代文明相得益彰的都市风貌，大幅提升国家区域中心城市的吸引力、影响力。坚持全域治山，实施大规模国土绿化彩化财化行动，筑牢百万亩森林围城的城市生态屏障。坚持系统治水，强化汾河生态治理、晋阳湖保护修复、水源地生态保护、城市污水综合治理，努力实现一泓清水入黄河。坚持强力治气，全方位、全链条、全天候、全流程开展大气环境治理，深化大气污染联防联控，加大科技治气力度，真正让“太原蓝”成为常态。坚持综合治城，积极对接太原盆地城市群、“一主三副六市域中心”城镇化战略布局，推进以太原都市区为核心的区域协同发展，拉大城市框架，形成“三山环抱、一水润城、蓝绿交融、组团支撑”的国土空间开发保护总体格局。

　　关键词四 成果全民共享

　　进入新发展阶段，群众对美好生活的需要日益增长。

　　《建议》提出，要千方百计增加居民收入，促进更高质量充分就业，建设高质量教育体系，加快建设健康太原，健全多层次社会保障体系，促进人口均衡发展，完善基本公共服务体系，提升人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断回应广大人民群众对美好生活的热切期盼，一件一件抓落实，一年接着一年干，让群众的日子越过越好。

　　关键词五 守住底线红线

　　“十四五”时期，将面对更多不确定性的外部环境，全市改革发展稳定面临一些可以预见和难以预见的风险因素还不少，必须增强机遇意识和风险意识。

　　《建议》设置专章，对统筹发展和安全进行部署，强调要全面深化“三零”单位创建，高度重视安全生产和防灾减灾工作，深化平安省会城市创建，积极推进市域社会治理现代化，以本质安全确保各项事业顺利推进。
文字整理全媒体记者任晓明