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发表于 2024-1-29 11:53:55
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潮声丨第10个!杭州官宣迈入超大城市,“大国大城”别有使命与红利
杭州GDP站上两万亿之后,又一个重磅消息传来:进行中的2024杭州市两会上,政 府工作报告提到“城区总人口突破千万,实现从特大城市到超大城市的跨越”。这是中国第十座,也是浙江第一座超大城市,“大国大城”的角逐进入新赛段。
人间天堂,不负热爱。晋升超大城市这一跃,同样是杭州统筹经济高质量发展与城市内涵式发展的必然结果,它既刻录了城市的成长,也承载了千万人对美好生活的向往,是对人口规模巨大的中国式现代化的一次生动作答。两年前,杭州进行了新一轮行政区划调整,罕见全部涉及城区,要破解的正是城区之间区域空间不协调、产业布局不合理、人口密度不均衡等问题。
行政区划调整之后,杭州的优化调整并未止步。从“未来科技城+云城”被定位为杭州城市重要新中心,到举全市之力建设临空经济示范区,再到支持杭州高新区建设世界领先的科技园区……一个“多中心、网络化、组团式、生态型”的新型空间格局持续优化。这样的优化,显然是呼应的是城市内涵式发展与经济高质量发展的协调统一,让生产力布局与人口布局、空间布局更协调。
所有信号,都在说明“大国大城”的时代来了。从全球来看,这也是大国城市经济发展的规律:美国人口数量排名前十的城市,集聚了该国约8%的人口;而日本东京都一座城市的人口,就占了该国总人口的11%左右。
“大国大城”,别有使命。早些年,当有些人还在讨论大城市承载力过载时,上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭在《大国大城》一书中旗帜鲜明地提出,只有在聚集中经济发展才能走向均衡,才能充分发挥出大国的竞争力,并提升全体人民的公共利益。事实也说明,当下人口规模所带来的正效应,已远超其所产生的负效应,这种力量就主导了人口流动方向。
正因如此,我国不少省份,都推出了强省份战略。如成都、武汉入列超大城市,就是源于强省会战略的推行,进一步提升了省会的人口集聚度。根据第七次人口普查数据,虽成都人口已超过了2000万人,但在四川21个市(州)中,只有8个出现人口正增长,其余都变成了净流出。
“随着杭州经济重要性和社会影响力在全国的地位上升,尤其是成为超大城市后,杭州已经不能局限于一个城市的发展,也不能局限于带动省域发展。”汤海孺感觉到,国家赋予杭州的重任在不断升级。2023年,杭州都市圈规划获国家批复,正式晋升为国家级都市圈,也是全国第三个跨省的都市圈。
杭州对自身的定位也在不断升级。从争创综合性国家科学中心,到努力培育国家中心城市,再到构筑科技成果转移转化首选地……一个个对标世界级、国家级的城市目标,将让杭州进一步加速集聚人口,建立更具竞争力的产业体系、实现更高效的城市运行、释放更深厚的民生福祉,为人口规模巨大的中国式现代化作出超大城市该有的解答。

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