【保定2021城建新闻】

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财政保定：破发展之题 走生态之路 谋民生之利 ——从国务院督查激励看我市财政管理工作扎实成效
发布时间：2021-05-12     信息发布人：管理员
□保定日报记者 李忻遥

持之以恒，必有回响。

5月7日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，保定因财政管理工作完成情况好而获得国务院督查激励，将获得奖励资金不低于2000万元。

值得一提的是，在该领域，河北省获此激励的地级市仅保定一个。

在此节点回望，我们可以发现，从具有里程碑意义的“十三五”到坚定谋变的2020年，沐浴党中央亲切关怀、备受国家重大战略眷顾的保定，正在由服务北京和雄安，向联动北京和雄安转变，区位优势正在加速转变为发展优势——保定财政工作正是在这样的社会和历史条件下，在市委市政府领导下，创造性地运用自己的固有职能，集中财力办大事、解难事，取得了喜人成绩。

实实在在的过硬答卷：“十三五”发展目标和小康社会指标圆满实现，生产总值年均增长6.3%，一般公共预算收入比“十二五”末增长1.5倍

如果说，每个人的家是一个小家，那保定则是一个拥有1000万人口的大家。人口多、底子薄，新旧动能转换任务重，产业去旧育新、城市更新都需大量资金……过去的五年，这个大家庭紧抓发展机遇，实干为要，取得了历史性新成就。

数据显示，保定在稳运行、保增长中持续推进高质量发展，“十三五”发展目标和小康社会指标圆满实现。其中，生产总值达到3353.3亿元，年均增长6.3%；一般公共预算收入达到280.7亿元，比“十二五”末增长了1.5倍。

保定财政不仅有力地支持了全市经济社会发展，也让广大人民群众享受到改革发展的成果。

——深入落实京津冀协同发展重大国家战略，紧抓雄安新区规划建设机遇，以交通、产业、创新率先突破为切入点，财政支撑搭平台、建载体，助力中关村、深圳等创新资源在保定落地生根，推动容易线、安大线等雄安配套骨干道路加快建设，织密京津雄保石一小时交通圈。

——举全市之力向贫困宣战，9个贫困县全部摘帽，1104个贫困村全部出列，彻底摘掉了区域性绝对贫困的“穷帽子”。这其中，累计投入财政扶贫资金74.9亿元，实施各类扶贫项目1.8万个。

——“壮士断腕”重拳治污，彻底甩掉了空气质量全国垫底的“黑帽子”。在财政有力支撑下，“双代”工程平原农村全覆盖，投资187亿元实施169个项目，持续推进白洋淀上游流域综合治理，20多条河流再现绿水清波，水环境质量达到近20年来的最好水平。

——下大力补短板、理秩序，改善城乡面貌。其中，改造提升主城区道路16条，完成“四网”改造1027公里；我市首条高架路乐凯大街南延高架桥建成通车；推进县城建设“七个一”“新三个一”工程，实施建设项目822个，总投资950亿元。

——倾心尽力办实事、惠民生，全市民生和社会事业累计支出2806亿元，占公共财政预算支出的85%。

2020年，面对新冠肺炎疫情，保定财政收支逆势前行，实现收支平衡，预算运行总体平稳。全市一般公共预算支出完成799亿元，比2019年同期增长11.5%；民生支出682.4亿元，占到一般公共预算支出的85.4%。

在改革发展过程中，我市财政工作彰显了时代特点和保定特色。

此次国务院督查激励的内容，是保定财政管理工作。进一步而言，高度肯定的是保定市的发展方向和实实在在发展实效。

“财政预算执行、盘活财政存量资金、推进财政资金统筹使用、预算公开等工作开展的前提，是把握财政职能定位，锚定正确方向。”市财政局党组书记、局长任斌说，围绕市委市政府决策部署跟进落实，打造高质量财政，提高财政资金使用效益。

奋发踔厉的2020年：在财政工作上充分体现发展主题，把握职能定位，多路加码护航品质生活之城建设，推进产业和城市转型齐头并进

财政管理工作，是要解决城市财政全局问题，从保定市情出发确定收支重点，对城市较长阶段的财政分配活动作出战略抉择。

从这个意义上说，发展也是财政工作的第一要务，在财政工作上也要充分体现发展主题。

2020年是保定发展史上的关键之年，“十三五”即将收官，“十四五”即将开启。

是年8月7日，市委十一届九次全会召开，提出当前和今后一个时期全市工作“11258”总体要求。这对于保定财政来说，就是要在扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务同时，以高效政治执行力，快速跟上保定谋变的步伐，推进产业和城市转型齐头并进，为我市打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城保驾护航。

保定推进城市转型，城中村改造是“当头炮”。

也是8月，主城区46个城中村改造启动，打响了城市转型升级的“第一枪”。3个月内，以100%的签约率完成了首批17个村的征迁工作，）开创了具有保定印记的“城改速度”，创造了推进效率快、群众满意度高、顺利和谐的“城改奇迹”。

其背后，一个关键支撑，就是财政。

城中村改造的钱从哪来？针对以往政府缺乏征迁资金的问题，此次城改在征收、融资、安置区建设三个关键环节，出台城中村改造投融资管理办法。市财政局创新融资模式，将城中村连片开发资金列入年度财政预算，由市国控集团负责融资，引入大型央企参与，为安置区建设提供了强有力的质量、资金和效率保障。

和城市转型齐头并进的，是产业转型。

深圳园是河北省、保定市与深圳市合作的标志性项目。2020年，市财政多方筹措整合资金60.7亿元，全力支持深圳园建设。

为解决深圳园招商项目落地资金路径，市财政局进一步优化调整市本级与莲池区财政管理体制，涉及深圳园资金由莲池区统筹管理，并建立深圳园产业发展专项资金，全部用于招商引资和支持园区企业发展。

这一年，我市提出，积极融入北京主导产业链集群，重点发展“医车电数游”等产业——财政助力有了新的着力点。

得知财政部牵头“燃料电池汽车示范应用城市群”项目，市财政局立即跑办申报、组织详尽材料，多次沟通对接，助力我市氢能产业抢先机、谋发展。

目前，市财政已设立1亿元氢能产业发展专项资金，同时整合蓝天基金，设立氢能产业发展引导基金，最大限度撬动社会资本，支持以长城汽车为代表的支柱企业，全力推进氢能重卡等应用示范项目落地。

不仅如此。

安大线、容易线项目是保障雄安新区建设建材供应的主要运输通道，我市共自筹24.7亿元用于项目建设，均全部到位。

目前，正在紧锣密鼓施工的中国古动物馆项目，是我市重点打造的国家级大型自然科学博物馆。市财政局已筹措解决1.63亿元项目资金，今年还将发行5亿元债券，确保项目如期完工。

兴市惠民是永远追求：集中财力办大事，把挤出来的资金用在增添发展后劲、补齐民生短板的实处，把着力点放到增进群众福祉上

在被报送国务院评选之前，我市财政管理工作在全省12个市中综合考核分数为92.69分，名列全省第一。

谈到财政工作方法和技术创新，市财政局预算处处长石雯静以盘活财政存量资金举例，“我们通过建立‘结余结转资金定期清理回收机制’，加大盘活各领域‘沉睡’财政资金力度，化‘零钱’为‘整钱’，解决了基本养老保险基金缺口3.1亿元等急需支出事项。”

一切发展都是为了人民。

统筹整合财政资金，是为了集中财力向公共服务领域倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向困难群众倾斜，着力解决民生问题。

这些年，保定体会到了“集中财力办大事”的力量。

“十三五”时期，我市完成易地扶贫搬迁7.7万人，新改扩建农村公路3852公里，贫困地区人均可支配收入由2013年的2330元增长到8629元；深化农村人居环境整治，改造农村危房2.6万户、厕所22.3万座，农村生活垃圾集中处置基本全覆盖。

此次我市受国务院表彰的4项工作中，除了财政管理，还有一项涉财工作，即“环境治理工程项目推进快、重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”。保定生态之变，肉眼可见。

与此同时，从解决群众上学难、看病难、就业难，到增加城乡群众低保，财政部门打出了一系列“组合拳”。

2020年，市财政局累计争取上级转移支付资金469亿元，排全省第1位。其中直达资金144.8亿元，分配下达率100%。

“9.3亿元重点用于防疫物资储备、公共卫生体系建设等；36.1亿元用于支持基层政府落实普惠性、基础性、兜底性民生政策，兜牢兜实‘三保’底线；64.8亿元用于落实养老金提标、居民医保财政补助提标、困难群众救助以及促进就业创业等；27.3亿元用于社会公益性基础设施建设……”市财政局国库集中支付中心主任王占革介绍，直达资金已全部安排落实到了全市3953个具体项目，保障居民就业、基本民生、市场主体、基层运转。

在疫情性减收、经济性减收、政策性减收“三叠加”挑战下，保定财政惠民步伐依然坚定有力：

——减税降费，降低企业负担114.9亿元；

——真金白银支持高校毕业生和技能人才在保就业创业，落户有奖励、就业有补贴、创业有扶持、购房有优惠、岗位有保障；

——筹措4200万元发放“消费嘉年华”活动政府电子消费券，推动商贸服务行业全面复业复市；

……

此次国务院督查激励，如此高规格受表彰，充分表明保定党员干部在推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实上，做到了主动担当作为、积极干事创业、勇于创新求变。

当前，保定正处于历史最好的发展时期之一，经济发展势头强劲，全市上下形成了构建京雄保一体化发展新格局、打造品质生活之城的广泛共识。市财政局立足保定实际，聚焦党的政治建设、抓好主责主业、盘活存量资源、财政平稳运行、重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程、推进四创联动、夯实基础工作等9个方面内容，着力推进30项重点工作，全力支撑品质生活之城建设。

汗水浇灌收获，实干笃定前行。我们坚信，新一轮经济周期拐点上，保定经济将以更稳健的步伐、更充沛的动力，积势蓄势谋势，识变求变应变，实现新的跨越。

来源：保定日报

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北京市康复医院一行来我市考察调研
发布时间：2021-05-13     信息发布人：管理员
5月12日上午，首都医科大学附属北京康复医院院长席家宁一行来我市就深入合作进行调研。

调研中，考察团先后到我市参观考察了国际医疗基地、冀之翼医教合作儿童村、市第三中心医院、东篱庄园、易县康养小镇等，并召开座谈会对后期发展提出合作意向与规划。

据了解，在京津冀协同发展建设引领下，按照我市“十四五”品质生活之城战略规划，聚集优质高端医疗资源，加快国际医疗基地和国家区域医疗中心建设，市第三中心医院设立了“保定市区域老年医学中心”，挂牌成立“保定市康复医院”。自2020年以来，市第三中心医院与北京康复医院深度接洽，多次进行参观和学习，为打造以老年和康复人群为中心，高标准、专业化、社会化、一体化的服务体系，促进北京非首都功能疏解，用高质量康复康养服务全市人民。

在市第三中心医院，双方召开座谈会，副市长杨伟坤对北京专家到来表示感谢。她指出，京津冀协同发展是重大国家战略，希望北京专家为我市康养产业发展出谋划策，医院也要提高医疗技术、健康水平，要领导带队，跟班学习，打造省内一流高标准、高水平的公立康复医院，提升人民幸福指数，奋力推动我市品质生活之城建设。

来源：保定日报

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河北软件学院“华为ICT学院暨鲲鹏学院”签约授牌
发布时间：2021-05-13     信息发布人：管理员
5月12日，河北软件职业技术学院举行“华为ICT学院暨鲲鹏学院”签约授牌仪式。

本次院企合作立足于保定大数据发展战略需求，将华为的技术体系融入到河北软件职业技术学院课程体系之中，共同开展ICT应用型技术技能人才培养研究，探索5G、大数据、人工智能、物联网、鲲鹏等新技术新方向的专业建设，服务国家信息技术创新应用产业，培养熟悉自主可控信息技术人才，推动自主可控信息技术长期良性发展。

河北软件职业技术学院是我省首家独立建制的以信息技术教育为主的高等职业院校，也是教育部确定的河北省唯一一所国家示范性软件职业技术学院建设单位。长期以来，该院与华为公司建立了良好的合作关系，双方在专业建设、人才培养、科研交流、智慧校园建设等方面达成全面合作。“华为ICT学院暨鲲鹏学院”签约授牌，是该院推进办学模式和人才培养模式改革、增强为地方经济建设服务能力的又一有效途径。

据悉，河北软件职业技术学院将以对接产业发展为先导，通过校企双向高效互动，不断推动校企文化交融、人才交流、技术共享、资源共建，实现人才培养供给侧和产业需求侧的全要素、全过程、全方位深度协作，同时开展面向保定及全省的社会化新一代信息技术人才培养服务，形成全省示范效应。

来源：保定日报

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党晓龙与生态环境部气候司司长李高举行工作座谈
发布时间：2021-05-14     信息发布人：管理员
5月13日下午，市委书记党晓龙与生态环境部气候司司长李高举行工作座谈，双方就生态文明建设、气候投融资试点、产业转型升级等工作进行深入交流。

党晓龙首先对生态环境部长期以来对保定的关心和支持表示衷心感谢。他说，当前，保定正处于发展历程中最好的时期之一。近期在国务院办公厅发布的《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》中，我市4个方面工作得到通报表彰，表彰数量位居全国前列，其中重要一项就是推进环境治理工程项目、重点区域大气和重点流域水环境质量明显改善。“碳达峰、碳中和”是做好新时代生态文明建设的重大决策部署。保定作为全国首批低碳试点城市，拥有完整的电力智造产业链和众多的高校创新资源，在实现“30·60”目标任务上有基础、有优势、有责任，应当在全省、全国当先锋、作表率、走在前。保定市将坚定不移走绿色发展道路，坚决扛起“30·60”的时代使命，紧紧抓住投融资地方试点工作有力契机，充分利用好政策性碳中和基金，助力新能源汽车、电力智造、被动式超低能耗建筑、高效晶硅新技术、大数据服务等产业做大做强，率先实现“碳达峰、碳中和”目标。

李高表示，近年来保定市围绕低碳城市建设做了大量工作。投融资试点将发挥政府引导和市场主体作用，激励和动员更多资金投向应对气候变化领域，是实现“碳达峰、碳中和”目标的新动能。我们支持保定在气候投融资领域先行先试，促进产业项目、金融机构和重点企业互利共赢。

在保期间，李高一行实地考察了长城汽车股份有限公司和英利集团。

市委常委、秘书长张贵宝主持会议。

来源：保定日报

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我市与中国中医科学院广安门医院签署战略合作协议
https://new.qq.com/rain/a/20210515A02GDH00

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党晓龙首先代表市委、市政府对广安门医院多年来支持保定发展表示衷心感谢。他指出，京津冀协同发展战略深入推进，北京非首都功能加快疏解，雄安新区大规模建设，大兴国际机场的全面运营，给保定带来了更大的发展机遇。保定正在大力发展生命健康产业，积极推动国家区域医疗中心和国际医疗基地建设。此次双方合作意义重大，是践行坚持人民至上理念的具体体现，是推动京津冀协同发展战略的生动实践，将有力支撑保定生命健康产业高质量发展。希望双方深入交流，积极探索创新合作模式，共建保定市第一中医院，并在促进安国市中医药产业转型升级、弘扬中医药文化、共建国家中医医学研究中心等方面进一步深化合作。

王笑频表示，保定市拥有深厚的中医药文化底蕴和完备的中医药产业。广安门医院将按照党中央“十四五”期间中医药服务高质量发展的要求，本着优势互补、资源共享、互惠共赢、共同发展的原则，协助提升保定市中医医疗机构的中医特色、服务水平和管理能力，实现中医药服务“优质扩容、深度下沉”，推动分级诊疗落地，打造服务保定、辐射全省及京津冀地区的中医药传承创新发展基地，共建国家区域医疗中心。

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保定市的轨道交通是不是也可以进行了

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党晓龙与清华大学国际生物经济中心主任王宏广、中制智库理事长兼研究院院长新望一行举行工作座谈
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
5月17日上午，市委书记党晓龙与全国政协参政议政特聘专家、清华大学国际生物经济中心主任、科技部生物中心原主任王宏广，中制智库理事长兼研究院院长新望一行举行工作座谈，就发展生物经济、建设生命健康专业园区等进行深入交流。市委副书记、代市长闫继红主持。

党晓龙对王宏广、新望一行来保表示热烈欢迎，对大家给予保定的关注支持表示衷心感谢。他说，人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志。教育、医疗等人民对美好生活的向往和需求，正加快转变为经济发展新动能。保定区位重要、底蕴深厚、充满活力，生物医药产业发展有资源、有基础、有优势、有未来。当前，全市上下凝心聚力推动品质生活之城建设，城市转型、产业转型、项目建设等各项事业蒸蒸日上。特别是全力推动生命健康产业发展，以承接北京非首都功能疏解为切入点，打造国际医疗基地和国家区域医疗中心。希望清华大学国际生物经济中心发挥自身优势，为保定提供先进思路、人才支撑，推动保定生命健康产业发展，加快生命健康专业园区建设，助力打造国际医疗基地和国家区域医疗中心。保定将全面加强与清华、北大以及中国科学院、中国农科院、中国医学科学院、中国中医科学院、中科协等创新引领者的深度对接，围绕生物技术建立北京科研成果转化机制，推动生物医药产业上档升级，加快生物经济高质量发展。

王宏广说，生物经济正在迅速崛起，未来将成为国际竞争的焦点、未来经济的增长点、人民健康的支点。保定谋划生命健康产业的战略方向和定位准确。在具体落实中，可进一步围绕一个战略、一份规划、一个园区、一套政策、一套班子、一支基金的“六个一”机制，在新发展阶段抢抓新机遇、应对新挑战。希望双方在统筹谋划生物经济高端医疗机构、打造一流的医疗服务高地方面加强合作对接，以项目成果开启生物经济发展美好未来。

市领导张贵宝、曹海波、杨伟坤参加。

来源：保定日报

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党晓龙与君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华一行举行工作座谈
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
5月17日上午，市委书记党晓龙与君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华一行举行工作座谈，双方就在保定规划建设规模化家庭牧场、标准化万头牧场等工作进行深入交流。

党晓龙对魏立华一行来保表示热烈欢迎，对君乐宝乳业集团给予保定发展建设的关注和支持表示衷心感谢。他说，在京津冀协同发展深入推进，保定奋力推动品质生活之城建设的关键时候，君乐宝乳业集团与保定谋划深度合作，这是双方在新时代共享新机遇、共谋新发展的良好开端。近年来，君乐宝乳业集团牢记习近平总书记嘱托，首创了“全产业链”模式和“五个世界级”模式，努力推动奶业高质量发展。多年来，君乐宝乳业集团与保定保持着良好合作关系，保定君乐宝公司是保定乳业行业的标杆之一。当前，保定正在全力构建京雄保一体化发展新格局，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。希望君乐宝乳业集团深耕保定，推动规模化家庭牧场、标准化万头牧场建设等工作，借势保定与中科院、中国农科院、中国农大等战略合作机遇，加强校企联合、推动京保联动，用足用好国家和省级扶持政策，助力保定推动乡村振兴、现代农业园区建设，携手打造乡村振兴“保定样板”。

魏立华介绍了君乐宝乳业集团的发展历程、产业布局。他表示，集团将发挥企业优势，主动承担企业责任，加快在保定的业务布局，深化奶业发展合作，推动全产业链发展，积极打造休闲观光牧场、家庭示范牧场，参与保定市乡村振兴、学生营养改善计划供应保障等工作，努力实现互利共赢、共同发展。

君乐宝乳业集团副总裁陈君等一同来保。

市领导张贵宝、王月衡、杨伟坤参加。

来源：保定日报

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党晓龙与中国科学院院士、河北大学校长康乐，华大集团董事长、联合创始人汪建举行工作座谈
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
5月17日下午，市委书记党晓龙与中国科学院院士、河北大学校长康乐，华大集团董事长、联合创始人汪建举行工作座谈。市委副书记、代市长闫继红参加。

党晓龙对康乐、汪建表示热烈欢迎，对河北大学和华大集团给予保定发展建设的关注和支持表示衷心感谢。他说，发展生命健康产业保定有优越区位、承接基础、创新支撑和协同优势。目前，全市68家医疗卫生机构与京津85家医院（高等院校、科研院所）开展了超过150项深度合作。河北大学是百年名校，华大集团拥有国际前沿的基因组学研究技术和人才优势，希望河北大学和华大集团充分发挥在最新科研成果、先进技术水平和超前发展理念等方面优势，聚焦人民群众不断增长的高品质医疗需求，推动河北大学生物信息中心科研合作、人才培养，以及保定市精准医学中心建设、肿瘤早期筛查基地等项目，支持保定国际医疗基地和国家区域医疗中心建设，共同推动生命健康产业集群化发展。

康乐、汪建对保定当前发展态势高度肯定，在简要介绍了最新科研成果、在保合作项目进展情况以及今后合作意向后表示，将进一步加强校地、校企和地企合作，不断拓宽合作空间，抓紧建设精准医学中心、河北大学生物信息中心、肿瘤早期筛查基地等项目，建设生命科学和生物医药产业生态圈，助力保定生命健康产业发展，服务市民生活，共创美好未来。

市领导张贵宝、杨伟坤参加。

来源：保定日报

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党晓龙与来我市参加“5·18”廊坊经洽会保定活动嘉宾座谈
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
5月17日，市委书记党晓龙与来我市参加“5·18”廊坊经洽会保定活动的嘉宾举行工作座谈。工信部中小企业发展促进中心副主任周健等参加座谈。

党晓龙代表市委、市政府向各位嘉宾表示热烈欢迎。他指出，保定市正迎来京津冀协同发展工作重心变化、区域地理经济结构转移变化、城市发展内涵变化和产业发展趋势变化，区位优势日益凸显，未来发展潜力无限。希望以此次经洽会为契机，共同聚焦生命健康、超低能耗建筑、氢能开发与利用、智能制造等方面进一步深化合作，促进互利共赢。同时希望加快推进保定与德国、法国、英国等欧洲国家经贸往来，不断探索发展新路径，谋划推进合作新机制，搭建交流合作新平台，实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作。

周健表示，工信部中小企业发展促进中心已成为在国内外具有一定影响的综合性中小企业服务机构，通过开展中外企业线上线下座谈、对接活动，举办中小企业论坛、展会，建立中外交流互访培训机制，全力支持中小企业走出去、引进来，为推动我国中小企业对外交流合作做了大量卓有成效的工作。未来将充分发挥中心职能作用，学习借鉴昆山、太仓等中德中小企业合作区经验，紧密契合保定经济发展重点，深化中外产业合作，为保定实现高水平对外开放提供全方位服务。

费森尤斯奥美德国际医疗工程有限公司中国区执行总裁康泽彤，西门子医疗系统有限公司医疗企业服务和解决方案事业部总监余准，德国联邦外贸与投资署驻华代表朱德威，中国中小企业中心（德国）总经理孙海龙，德国STARK律师事务所CEO、中国欧盟商会董事丹尼尔·阿尔布莱希特，德国下萨克森州驻华首席代表张彝，中德制造业大学校长刘全伟，德国霍曼门业集团副总裁刘新昌，费森尤斯医药用品有限公司业务发展部经理姜勃淳，德国国际先进医疗技术联创中心iCCAMT董事长吴晖，德国亥姆霍兹联合会首席代表何宏，德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会高级代表张洪波，德国联邦经济发展与对外贸易委员会大中华区首席代表孔明，德国巴伐利亚州中国区办事处代表王晓慧等参加座谈。

市委常委、秘书长张贵宝主持座谈会。

来源：保定日报

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我市主城区城中村改造改出城市“新颜值”
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
改出城市“新颜值”。5月14日，记者从我市主城区城中村改造进展情况新闻发布会上获悉，新一轮主城区城中村改造共涉及46个村，2.1万户、7.8万人，分两期改造完成。首期17个村于2020年8月31日启动，仅用3个月全部完成征迁，涉及的11个安置区已于3月20日全部开工建设，明年11月底交付使用。

据市住建局相关负责人介绍，二期29个村今年3月启动，目前已有25个村全部完成签约，剩余的4个村正在加快推进，月底之前将全部完成签约。同时，借势推动2020年之前已审批的49个城改村加快解遗化难，征迁扫尾。

为确保打赢新一轮城中村改造这场硬仗，在充分总结过去工作经验教训的基础上，市委、市政府牢牢把握住人民至上和政府主导“两个原则”。人民至上，就是把城改工作的落脚点放在改善百姓生活上，把人民至上贯穿征迁、补偿、建设、安置每一个环节，保障群众的知情权、参与权、选择权，凝聚起群众受益、群众满意、群众支持有机统一的民意基础。政府主导，就是严格按照“政府主导、央企投资，土地开发一、二级市场分离”的模式有序推进。

坚定决心、合力攻坚，成立最坚强的组织保障。市委、市政府主要领导坚持定期调度、现场办公、化解疑难，全市上下同心同向，各条战线广泛参与，成为征迁工作的底气所在和重要保障。

统筹考虑、让利于民，出台最惠民的城改政策。对涉及群众利益的村改居、就业扶持、社会保障等每一个细节充分考虑，确保满足群众需求、符合群众利益。在补偿安置办法制定上，突出让利于民，广泛征求民意，明确提出为失地农民办理养老保险，为适龄儿童落实就学，为适龄劳动力给予就业扶持等利民政策，切实把改造建设过程变成惠民利民过程，让广大村民真正感受到“城市让生活更美好”。

依法依规、有情操作，实现最和谐的土地征迁。从启动到征迁完毕各个环节，坚持法定程序一步不少，民主程序一项不丢，每个环节阳光操作，一把尺子量到底。特别是在补偿安置上，做到全市政策标准统一、决策程序透明、补偿安置公平、操作分配公开，全力维护群众合法权益，坚决防止因政策把关不严、工作方法简单造成损害群众利益的问题。在依法征迁的基础上，坚持有情操作，每个征迁村都成立现场工作组，每个征迁户都有包联帮扶人，把改造政策讲清楚、说明白，把群众困难摸清楚、帮到家。

规划先行，高效高质，建设老百姓最满意的安置房。在安置区规划建设上，充分考虑群众就医、上学、出行等日常生活问题，聘请清华大学、同济大学、天津大学、天津市建筑设计院等一流设计团队高标准开展安置区及周边配套规划设计，着力打造15分钟、10分钟、5分钟生活圈，建设舒适便捷、精致宜居的生活环境。同时，建立跟踪审计、安全质量、成本控制等一系列监督保障机制，确保按时保质完成建设，经得起历史和人民的检验。

来源：保定日报

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最大限度减少在外周转 让征迁群众按时返迁 ——市住建局相关负责人答记者问
发布时间：2021-05-18     信息发布人：管理员
□保定日报记者 李扬 侯虓

5月14日，我市召开新闻发布会，市住建局相关负责人就我市主城区城中村改造进展情况答记者问。

问：城中村改造征迁群众最关心的是能否按时返迁，我市就保障征迁群众按时返迁采取了哪些措施？

答：让征迁群众按时返迁是市委、市**作出的庄严承诺。为最大限度减少征迁群众在外周转过度时间，我市主要围绕征地、审批、建设3个方面采取了积极措施：一是提前启动安置区用地手续报批工作，与集体土地征收补偿工作并联推进，同步开展安置区规划方案设计，优先供应安置区用地；二是创新审批流程，加快安置房建设手续办理，制定《“三证联办”操作实施办法（试行）》，提升审批效率，助力安置房建设；三是引进大型央企，承接安置房建设任务。

通过上述工作措施，安置房建设周期压缩至18个月。

问：在实际征迁过程中，地上附着物评估直接涉及老百姓的切身利益，如何保证公平、公正？具体采取了哪些措施？

答：为保障评估结果的客观准确、公平公正，我市在制定政策时就成立了工作专班，对评估的各个环节进行认真的分析研究，并制定一系列保障措施，归纳起来主要是“六个统一”：

一是统一技术标准。严把征收评估政策关，统一房屋及地上附着物的补偿标准，统一评估技术路线和方法。二是统一业务培训。聘请经验丰富的评估专家对参与城中村改造评估工作的评估机构进行业务培训；参评机构针对具体评估对象建筑物、构筑物特点，对工作人员进行现场培训，使参评工作人员提前熟悉掌握业务要点。

三是统一规范征收评估作业操作流程。四是统一报告模版。制定统一的评估报告模板、合同模板等。五是统一专家评审。对每个评估机构的初步评估报告由专家小组进行至少2次评审，特殊情况进行多次评审。六是统一现场答疑。评估结果公示期间，负责本项目的评估人员进行现场解释和答疑，接受被征收人口头或书面的咨询及询问，及时给予答复。

问：**主导的城中村改造工作进展顺利，据了解，过去已审批的由开发企业主导的城中村改造项目进展缓慢，下一步我市会采取哪些措施加快改造？

答：市委、市**在强力推进新启动城中村改造的同时，坚持借势谋事，依托广泛的群众基础，对之前已审批的由开发企业主导的城中村改造项目，分类梳理，精准施策，加快解遗化难。今年3月，市城改办印发了《关于加快推进主城区已审批城中村（棚户区）改造项目实施方案》，强化**的主导作用。区级**勇于担当，迎难而上，逐村成立征迁指挥部，由区级**担任指挥长，区直部门主要**为成员，乡镇干部、村两委干部全员参加，形成强大的征迁力量，停滞多年的项目得以“化僵去困”。截至目前，陈庄、留守坟、四里营等11个村已完成征迁扫尾工作。

下一步，将压实主体责任，强化过程监督，坚持定期调度，全力加快剩余未完成改造村庄的征迁速度。

问：安置区建成后，如何保证返迁群众方便出行，交通顺畅？

答：市委、市**高度重视城市路网建设，超前谋划，在确定安置区的同时，同步启动了安置区周边市政道路的规划设计工作，高标准编制了《首期安置区配套道路建设工程设计方案》。为避免重复建设，要求市政道路工程与水、电、气、暖等公共管线配套工程一并设计、施工，与安置区同步交付使用。首期城中村改造安置区周边配套道路共计35条，总长约18.3公里，工程竣工后，城市道路系统的结构和布局将得到进一步完善，居民的出行将更加便利和顺畅。


来源：保定日报

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莲池区村民魏喜车自掏腰包主动拆房
发布时间：2021-05-17     信息发布人：管理员
5月12日下午，莲池区杨庄乡大阳东街村村民们进进出出，忙着搬运家什、腾退房屋，等待统一拆除。与之形成对比的是，紧邻东三环村口魏喜车家的两栋楼房拆除已近尾声，而这是魏喜车自掏腰包儿主动拆除的。

在莲池区城改过程中，魏喜车主动签约、腾退甚至自掏腰包儿拆房的事儿，在当地群众中引起了不小反响。魏喜车家有两栋楼，一栋四层、一栋两层，建筑面积1400多平方米，投资200多万元。2017年建成后，他将四层楼进行了装修，除了自住外剩下的房屋出租，年收租金30余万元。

“去年11月，听到城改消息后，老婆好几天睡不着觉，我心里也非常不舍。可保定想发展，城改势在必行，将来中国古动物馆等项目建成后，环境肯定会越来越好。”魏喜车一边开导妻子，一边租了一套房子，开始搬运东西。

今年3月，莲池区第二批城改开始后，村里启动入户核查工作。当时，看到喜车家6间阳光房的豪华装修后，村里人开玩笑说：“你将来得是大阳东街最大钉子户。”魏喜车连连摆手，“你恰恰说错了，评估先评估我的，签约时我先签。虽说自己利益受些损失，但给下一代造福了。”正式签约后，他又给租户们一一做工作，租户很快搬离。

今年47岁的魏喜车，年轻时过得不易。结婚时，没房住，在朋友家住了8年。期间，他跑货车、运蔬菜，广东、深圳、上海、哈尔滨……几乎跑遍全国。慢慢有点钱了，就用老宅在村里置换了几分地开始建楼。为节约成本，他白天在搅拌站工作，晚上回家和妻子往楼上运水泥、沙子，楼房是钢构建筑物，特别结实。“走南闯北这么多年，我特别理解城改，支持保定建设。我自己雇拆迁队拆，不但支持了城改，还能多卖点废品，减少损失。”魏喜车快人快语。

“头拆前，乡里、村里的干部队员都过来询问遇到哪些困难。”魏喜车介绍说。5月9日，杨庄乡党委**刘子瑜前来了解情况。魏喜车说，现在最大难题是管道天然气没截断，不敢拆。10日13时，天然气准时截断。11日早上7时，魏喜车家开拆，一看没雾炮车，村里又帮着申请了一辆。“从乡到村，队员们起早贪黑，工作到位，我们看在眼里，心里感动。”提及队员们的服务水平、工作效率，喜车连连称赞。

大阳东街村党支部**严海江介绍，村里共有623户，主要经济来源为蔬菜种植和运输。3月20日，大阳东街村正式启动城改征迁。4月9日开始集中签约，首日签约率达到95%，4月10日全部签约完成。5月7日正式启动腾退和宅基地补偿款发放工作。

来源：保定日报