|
发表于 2016-7-16 17:13:28
来自手机
|
显示全部楼层
明确责任 严格执法 创新监管 ——保定市莲池区扎实推进安全生产工作上档升级 光明网2016年07月16日 11:10 莲池区作为保定市核心区,辖区面积大,人口多,老旧企业集中,传统的商业区、重要的工业区、最大的物资仓储区以及多处名胜古迹、旅游景点、古建筑和大量地下防空土洞均坐落在莲池区。辖区内共有各类生产经营单位8900余家,其中8人以上经营单位1180家,危化企业204家,商场19家,学校、幼儿园196所,网吧151家,餐饮娱乐场所588家,建筑工地82处以及两处重大危险源(石油南库和中法地表水厂),加之劳动者素质不高、技术装备落后,监管任务十分繁重。 近年来,莲池区始终把安全发展作为第一责任和政治底线,不断创新机制,着力构建更为严密的“党政同责、一岗双责”监管责任体系,强化依法治安、高压管控、会商协调,全区安全生产工作不断上档升级,总体工作持续保持稳定,未发生较大及以上事故,受到省、市及上级主管部门的充分肯定,连续多年在年度安全生产目标管理考核工作中被评为优秀单位。 一是加强领导,高度重视。莲池区始终将安全生产工作列为政府常务会、区长办公会的重要议题,作为“一把手”工程,摆在突出位置来抓。年初,区政府第一时间召开了年度安全生产大会,就全年安全生产工作进行了细致的安排部署,并与各乡、办及安委会成员单位签订责任书;坚持每季召开安全事故防范会议,定期召开安全生产调度会、协调会,及时研究解决工作中的重大问题,安排部署下一步工作重点;坚持区长每周督查制度,按照职责分工,所有区长分条分块深入一线,带队督查,现场办公,第一时间破解工作中遇到的棘手问题;坚持区四大班子领导分包乡办重点企业、重大危险源和重大隐患,真正落实了“党政同责、一岗双责”。 二是建章立制,明确责任。区政府围绕如何贯彻落实新《安全生产法》这个中心任务,不断探索创新,建章立制,狠抓安全生产责任制落实,按照安全生产“三个必须”要求,全面落实企业主体责任,部门监管责任和属地管理责任,进一步完善安全监管网络建设,深入开展企业安全生产标准化和县域安全生产规范化建设,安委会各成员单位设立专门科室,明确了各职能部门安全生产职责。同时,享受区财政补贴的240名农村、社区安全监督员全部持证上岗,排查隐患、灵通信息、督促整改,构筑了坚实完整的安全监管网络。区政府投入36万元建立安全生产绩效考核制度,通过月考评、季奖励的方式,对完成工作较好的单位进行奖励;建立安全事故警示通报制度,以事故为导向,将一定时期内安全生产事故多发的部位,行业部门及相关企业敲响警钟,督促其深刻吸取事故教训,认真查找工作中的薄弱环节,制定落实整改措施,牢牢守住安全生产这根“红线”。 三是规范执法,提升效能。一是监察执法效果明显。紧紧盯住特殊敏感时期、事故易发时期以及重大节假日等时段,以危险化学品、特种设备、建筑施工、人员密集场所等领域为重点,不断加大安全生产执法力度,截止到目前,全区上下共成立执法检查组126个,检查企业1862家次,发现隐患4212处,已完成整改4106处。二是开展联合执法。按照“三联互动”工作机制要求,将安全生产综合监管、专项监管、行业监管有机结合起来,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。区安委办充分发挥组织协调作用,多次组织质监、工商、公安、商务、住建、文教等相关部门开展了多次联合执法,效果明显。三是进一步提高执法水平。按照严格执法,热情服务的要求,通过各种形式的培训,提高执法人员的业务素质和执法水平。严格行政许可,坚持程序公开透明,便民高效。坚持依法行政,做到程序化、规范化、标准化。对在执法检查中发现的安全隐患或安全生产违法行为,严格按照安全生产法律法规的要求,该下达整改指令的下达整改指令,该立案查处的立案查处,该现场采取紧急措施的采取紧急措施,严格做到依法办案、文明办案、程序合法、处罚适当。 四是积极宣传,强化培训。莲池区高度重视新《安全生产法》宣贯工作,并结合警示教育活动,采取区政府组织,各乡(街道、园区)及区政府有关部门具体落实的方式,积极组织相关企事业单位进行宣传贯彻,分24个会场进行了集中宣贯,参加集中宣讲的政府及企事业单位1659个,负责人共3500余人。共发放各类宣传资料20000份,悬挂宣传条幅1200条,做到了全覆盖,无盲区。同时,严格按照“五落实、五到位”要求,广泛宣传动员,开展分类培训,督导企业落实各项规定动作,企业的主体责任意识明显增强。邀请省、市有关领导和专家,先后举办了安全生产行业监管培训会议、安全生产警示教育大会、小微企业标准化推进大会等各类培训会13次,共培训各类人员8200余人,取得了良好效果。 五是创新监管,突出实效。一是全面开展乡镇安全监管规范化建设。今年3月份,全面完成了辖区乡办安监所规范化建设目标,共投入了90多万元为各乡办购买了办公设备、执法设备、检测设备和电动自行车。在全市率先完成乡镇安监站三年达标建设任务。二是认真开展安全生产标准化创建和诚信等级评定工作。帮助指导企事业单位建立起高效的安全生产动态管理运行机制,建立规范化、常态化的安全生产工作秩序,确保安全生产规定落实到生产经营全过程。区政府投入22.86万元对这两项工作进行了大力支持,共完成标准化创建企业62家,诚信等级评定企业65家。三是推进企业投保安全生产责任险工作。召开了动员部署会议,确立了50家试点企业。 在今后工作中,莲池区将以全省开展的安全生产攻坚行动为新的起点,认真落实省、市安全生产工作会议精神和省、市领导的重要讲话要求,进一步统一思想、提高认识,焕发激情、真抓实干,确保全区持续稳定,为京津冀协同发展工作大局做出新的贡献。 杨志 |
|