2016年5月20日武汉新闻汇总

qhyqhy

社会资本投铁路落实困难重重，发改委或出台新政支持

铁路项目具有投资大、回报周期长等特点，融资难是社会资本投资铁路面临的又一难题。
社会资本投资铁路的“最后一公里”尚未打通。发改委日前召开社会资本投资铁路项目推进会，针对示范项目反映出的无用地指标、融资难、征地拆迁难等问题，下一步将展开调研，有望出台进一步支持措施。

境况 示范项目仍未打通“最后一公里”

为推进社会资本投资铁路示范项目实施，发改委基础司日前召开座谈会，河北、浙江、山东、湖北、安徽、河南、重庆等七省市发展改革委（铁路办）有关负责同志参加了会议。与会人员深入交流了八个示范项目的进展情况、存在问题及意见建议。
2015年12月28日，为打通社会资本投资建设铁路“最后一公里”，发改委发布《关于做好社会资本投资铁路项目示范工作的通知》，决定在铁路领域推出一批社会资本投资示范项目，该批项目共八个，包括三个高速铁路项目（济南至青岛高速铁路、武汉至十堰铁路、杭州至温州铁路）、四个城际铁路（廊涿城际铁路、重庆主城至合川铁路、合肥至新桥机场至六安铁路、杭绍台城际铁路）、一个地方铁路（三门峡至禹州铁路）。
济青高铁预计总投资约600亿元，由山东省和中国铁路总公司共同出资建设，是第一条以地方资金为主建设的国家高速干线铁路。武汉至十堰铁路由湖北省和中国铁路总公司共同筹资建设，总投资527.5亿元。
“国家拿出八个示范项目，一方面是加快破解这些项目在推进中面临的难题，另一方面是形成可复制、可推广的经验，吸引更多的社会资本投资铁路项目。”中国工程院院士王梦恕表示，虽然近几年国家出台了很多支持政策、文件，但是推进难度大，社会资本观望情绪重，更鲜有民间资本进入，这八个示范项目多是地方政府主导下进行的，目前尚未掀起社会资本投资铁路的热潮。
自2013年铁路改革以来，国务院、各部委出台了多个鼓励社会资本投资铁路的文件。2013年8月19日，国务院出台《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》。2015年7月30日，发改委等多部门联合发布《关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见》。
发改委基础司副司长任虹在座谈会上表示，一段时间以来，各地从不同层面和角度对社会资本投资铁路开展了很多有益的尝试和探索，取得了一定成效，但也面临一些困难。
“各项支持政策都有，但在落实中困难重重。”一位社会资本投资铁路项目负责人表示，这几年项目推进缓慢，政策落不了地，地方、各部门执行的积极性不高。

梗阻 社会资本进入面临三大难题

据了解，在座谈会上，八个示范项目反映出一些共性问题，集中在无用地指标、融资难、征地拆迁难等方面。
“铁路项目占用土地多，关于用地问题国家有占补平衡的相关文件。按照政策，由省里协同解决，但是现在各地市建设项目太多，省里已经没有用地指标，希望由国家统筹协调解决建设项目用地指标问题。解决不了土地问题，说加快铁路建设只能是纸上谈兵。”一位参加座谈会的企业界人士向《经济参考报》记者表示。
铁路项目具有投资大、回报周期长等特点，融资难是社会资本投资铁路面临的又一难题。“铁路项目动辄投资几百亿元，需要大量银行贷款。现在银行对国家基础设施项目和社会资本投入项目支持力度不一样，比如中国铁路总公司的项目就不需要相关部门提供担保，社会资本投资的铁路项目需要股东、股东间担保。”上述企业界人士表示。
“银行对铁路融资执行‘两个凡是’的政策，即凡是国家投资的铁路项目，各大商业银行的贷款政策都是‘积极介入’、全力支持，不设置任何抵押条件；凡是社会资本投资的铁路，各大商业银行执行的是‘审慎介入’的政策规定。所谓‘审慎介入’，在实际操作中基本上就是不介入，或者提出许多限制条件（如抵押、担保、提高利率等），最终很难落实项目建设贷款。”河南禹亳铁路发展有限公司总经理王子华表示。
河南禹亳铁路发展有限公司投资建设的三门峡至洋口港铁路（简称三洋铁路），是河南省《“十二五”现代综合交通运输体系发展规划》项目。2012年11月国务院批复的《中原经济区规划》中明确：结合汝州至许昌既有铁路扩能改造，逐步形成覆盖三门峡、平顶山、许昌、亳州等地区的煤运通道。2014年国家发改委批复建设的蒙西至华中地区铁路已将三门峡至禹州段纳入其疏运系统之中。2015年2月15日，河南省政府出台《关于进一步加快推进铁路建设的意见》，明确提出要着力加快三洋铁路建设。
这个被纳入国家规划的重点项目，仍面临征地拆迁难题。“国家投资建设的铁路项目，地方政府都是以土地征用及拆迁补偿作价入股，地方政府负责解决各项土地指标。在建设环境上，征地拆迁、施工环境全由地方政府负责，而社会资本投资的铁路项目却无法享受这些政策和待遇。”王子华表示。

破解 发改委或出台进一步支持措施

2014年11月，国务院出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，选择生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域，重点就吸引社会资本特别是民间资本参与，提出了创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的一系列改革措施。
日前召开的国务院常务会议决定，今年5月下旬，国务院派出督查组对18个省(市、区)围绕国务院2014年出台的39项关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的相关文件落实情况进行督查。
针对企业集中反映的问题，任虹表示，下一步要重点做好以下几个方面的工作：一是用足用好国家已出台的一系列鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的支持政策，在依法合规的前提下，大胆尝试创新，加大工作力度，积极往前推进；二是处理好政府和企业、中央与地方、公益性与经营性、项目建设与运营管理等方面的关系，在做好政府服务的同时，充分调动地方、企业积极性，认真研究项目财务效益、企业组建等关键问题，做深做实做细相关工作，吸引社会资本投入；三是建立示范项目定期交流机制，搭建互动平台，共享信息，共同推进社会资本投资铁路示范项目建设。
王梦恕建议，国家应参照收费公路的做法，出台“允许铁路收费权作为抵押担保贷款”的政策文件；对于纳入国家铁路网规划的项目，涉及建设用地指标问题的应由国家有关部门统一调配解决；金融部门对社会资本投资的铁路项目应给予优惠支持政策，而不应设双重标准。
据记者了解，发改委将派出相关人员对这八个示范项目面临的难题进行调研，在土地、融资、征地拆迁方面探索破解之道。

qhyqhy

武汉铁路枢纽总图规划修编评审会在汉召开

　　5月16日至18日，受中国铁路总公司委托，中国铁路经济规划研究院在武汉市组织召开了武汉铁路枢纽总图规划修编评审会。省发改委、省住建厅、武汉铁路局、铁四院、省铁投集团及武汉市、黄冈市、孝感市、咸宁市相关单位负责同志参加了会议。我委潘幼成副主任就规划修编的关键性问题阐述了意见，获得与会专家的认可。会议组织专家对规划修编进行了评审，形成了初步意见。
　　八十年代初期，武汉初步形成由20多个车站及线路组成的大型铁路枢纽，先后三次对枢纽总图规划进行了编制和修订。根据2003年~2014年规划，武汉以“一桥四站两通道”及武汉城市圈城际铁路建设为核心，按照路网性综合交通枢纽的功能定位要求，相继建成一批重大项目，从根本上改变了过长江通道能力不足、客运系统运能紧张、货场解编作业分散、干线货流穿越中心城区等主要矛盾，实现了武汉路网地位和设备规模质的飞跃，枢纽总体格局逐步趋于完善。
　　为适应新时期铁路发展需求，支持武汉两型社会建设，促进中部崛起战略实施，武汉市于2014年9月组织开展枢纽总图规划的修编工作，预计今年7月完成。此次修编着力于补短板、促发展，对于优化武汉枢纽整体布局，补强衔接路网能力，构建现代综合交通体系具有重要意义。

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谁是中国最高效城市  （罗天昊，国资委商业科技质量中心研究员）

以大为美，举国鼎沸。

近年来，造城运动轰轰烈烈，各地不仅大挖大建，更是大开大扩。几年之间，中国城市的建成面积几乎翻番。依靠城市扩张，对于有些地方来说，可谓是一本万利，既可带来可观的土地收入，又可短期提高城市GDP，还可做出好看的政绩工程、明星工程。

利在当下，成绩归现任的我；弊在久远，恶果在后任的他。我走之后，哪管它洪水滔天？

正因如此，中国城市的扩张冲动，从未被遏制。最近几年，一些地方发展遇到瓶颈，如何突围成为一大难题。有些地方，不是想到提高发展质量，而是希望通过城市扩围，摊大饼以求总量提升。很多城市撤县设区，扩大城市面积，有的城市甚至实行了兼并，如合肥与巢湖合并，一跃成为中部特大城市。

大块头，不一定有大未来。

百年前的香港崛起，三十年前的深圳崛起，均是小而美，投一石而惊天下。

依靠牺牲资源和生态、牺牲福利与公平为代价的传统发展模式，已经走到了尽头，如何在消耗尽量少的资源下实现相对快的增长，如何在圈占尽量小的土地上创造尽量大的财富，考验着地方的发展智慧。

为此，标准排名推出「中国核心城市产出效率排行榜」，意在敦促地方转变发展思路，推动建立衡量地方发展的新标准。

深圳排名第一，意料之中。

虽然当下争议巨大，但是，深圳无疑是中国最富有效率的城市，没有之一。深圳土地总面积不足2000平方公里，在全国倒数十名之内，经济总量却能够位居全国第四。单位面积产出，更是至少二十年以上连续排名第一，雄霸天下。

改革早期，深圳以包容开放著称，经济富有活力，市场经济发达，「时间就是金钱，效率就是生命」的口号，即是起源于深圳。近年来，有舆论认为深圳出现了改革停滞乃至局部倒退的迹象，不过，总体而言，深圳借青年人比重全国最高的优势，创新能力仍居国内第一，其高新产业布局早，成绩突出，产业升级在国内相对成功，由此，仍然保持了相对高效。

都言深圳房价太贵，但是深圳的土地确实紧张。早年，关内足以承载深圳发展，至20世纪初，特区已经装不下深圳的雄心，为此，深圳开始出关，废除了关卡，关外得到了发展，现在关外也发展的差不多了，深圳与东莞或者惠州合并的传闻，近年来十分流行。这是因为，深圳需要一个更大的发展空间，深港不能一体化，就应该给深圳一个更开阔的发展腹地。否则，谁也阻挡不了深圳房价的上升以及营商成本的高企，深圳的竞争力就会受到影响。

上海与广州分列第二位和第三位，实至名归。

厦门位居第四。这座城市虽然一度为走私所误，遭受重创，但市场经济的根底仍然很强，未来值得期待。

佛山位居第五，值得深思。

就城市地位而言，佛山既非直辖市，也非省会城市、计划单列市，只是一个普通地级市，在按照政治地位排队分派公共资源的城市体系中，佛山其实处于劣势，没有什么国家政策倾斜，佛山竟然能够实现高效发展，足见其内生发展能力十分惊人。

就产业选择而言，佛山不是国家性中心城市，也非省会，所以以制造业而非服务业为主导产业；同时，在全国性的地产狂潮中，佛山地产一定稳定，起到拔山扛鼎作用的产业，是制造业，是实体经济。佛山玩的是实招，不玩花招和虚招，最后却可以大器晚成，跃居「中国核心城市产出效率排行榜」第五。佛山的发展充分证明，地方发展制造业，老老实实搞实体经济，一样有出路。而举国搞地产，举国搞新兴产业，并非明智。

中国需要佛山模式。对于全国数百个一般性城市而言，最值得仿效的，就是佛山。

苏州和南京分别位居第六和第七位。这两个江苏最重要的城市，也是效率最高的城市。宁波和杭州，分别位居第十四和十八位。几乎所有的长三角经济重镇，都位居前列。

北京和天津分居第八和第九位，令人失望。尤其是北京，大部央企驻扎北京，最多的211高校驻扎北京，最好的医疗资源驻扎北京，万千宠爱一身，改革动力缺失。北京需要加大市场化改革，提升竞争力，不能躺在首都城市的交椅上，心安理得地享受政治红利。

在前十名中，武汉市是唯一的非东部城市，难能可贵。武汉的效率排名，与其GDP在全国的排名基本接近，但比期望值略低，主要是发展阶段所致。改革早期，国家采取非均衡发展战略，主要发展东部。武汉于最近七八年开始发力，尤其是进入高铁时代后，武汉重新成为全国名副其实的经济地理中心，老老实实承接东部产业转移，其以制造业为根基的发展战略，收到了实效。未来武汉潜力巨大，如果路径选择正确，二十年内，有望成为国内前三大城市。

郑州、成都、长沙、合肥、南昌、太原、贵阳、石家庄等地，基本为中国中部、中南部、中北部的省会城市，处于产出效率排行榜的中游水平，基本合理。若减掉东部城市，这些城市还可居于中上水平，说明国家的中部崛起战略开始到了收获的季节。而大规模的产业转移，则从市场的角度成就了广大的中部。

青岛与济南，分别排名13和15位，中等偏上，与山东的经济大省地位略有偏差。虽然山东经济总量位居全国前三，但是国企比重过大，市场化程度、经济活力还有待提高。

重庆排在第31位，有其特殊原因，重庆是中国两型社会试验基地，其辖区县主要是农业县，农村面积广大，由此拉低了平均产出，这是一种政策性的牺牲。

乌鲁木齐、呼和浩特、兰州、银川、西宁、拉萨等地，处于胡焕庸线的西北侧，这些城市所在的区域，不是边疆，就是大河源头，条件恶劣，属于典型的不合适发展经济的地方，产出效率垫底，合乎逻辑。未来重点战略，应该是保护环境，发展文化和旅游产业。

本排名计算方法是：1、城市GDP总量除以城市总面积，即城市单位面积产出效率；2、本排名选取样本城市为中国核心城市，主要是所有的直辖市、省会城市、计划单列市，以及佛山（广东副中心城市）、宜昌（湖北副中心城市）、洛阳（河南副中心城市）和苏州（江苏副中心城市）。3、本排名所采用的各城市2015年度GDP数据，均来自各地2015年度公报，城市面积主要来自各地地方志以及其他公开资料。

seashell

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:17
许克振调研葛洲坝集团 鼓励企业加大在鄂投资

    昨日，副省长许克振调研葛洲坝集团。他高度肯定公司近 ...

这是在从侧面提醒你是湖北的企业，不要把重心转移到外面了，感觉最近确实有点重外不重内。省里打算给点萝卜引诱回来？

sccm

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:48
谁是中国最高效城市  （罗天昊，国资委商业科技质量中心研究员）

以大为美，举国鼎沸。

佛山模式的核心在于三大主体+一个特点：
1、三大主体，坚固厚实的实体经济、强盛丰茂的本土经济、富有活力的民营经济。
2、一个特色，内生式发展。这是佛山区别于其他国内经济重镇最显著的特色，只有唯一，没有之一。

广东是中国的经济重镇，而且有多个中心城市，深圳、广州的服务业均很强势。佛山坚守制造，既符合国家大势，亦有利珠三角诸雄之间的错位竞争。一直以来，佛山的第二产业比重，一直维持在60%左右。佛山制造成为佛山市最响亮的名片。逐步确立了家电、陶瓷等几大支柱产业，积数十年之功，逐步成为全国最著名的制造业重镇。当其他城市为当初的投机付出代价的时候，佛山雄厚的实体经济，成为其崛起的根基。

佛山的本土经济模式，虽然培育期漫长，但是基础扎实。保证了佛山发展的内生性和可持续性。最近几年，沿海的外向型经济城市遭遇重创，出现大规模倒闭潮，以及外资向东南亚搬迁的潮流，而佛山却逆势上扬，激流勇进，显示出了本土经济的强大内力。这种内生性发展模式，更富有远见，亦更弥足珍贵。本土经济发达的城市，才真正是后劲巨大的城市。美的、格兰仕、万和、志高、海天、东鹏等著名企业，均崛起于佛山。佛山因此成为中国的家电王国、木工王国、陶瓷王国，建立了门类齐全，产业链相对完整，主要依靠劳动效率提高、主要依靠内需的产业体系，形成一种典型的内生式发展模式。在东莞震荡的非常时期，广东危而不倒，以佛山为代表的本土经济，居功至伟。

广东是中国民营经济的肇源地，而佛山的民营经济，一向十分强劲。2014年，佛山民营经济增加值4653.59亿元，占全市生产总值的比重为61.2%，在全国优势明显。个别区域，比如南海区，民营经济占比更在70%左右，表现强势。2015年上半年，佛山民营工业完成工业总产值6262.62亿元，对于全市工业增长的贡献，超过八成。佛山当下最强势的企业巨头如美的、万和、志高等，均为民营企业。佛山经济造血功能强大，人均GDP超过上海，同时，在吸纳就业方面，表现优越，不仅解决了300多万户籍人口的就业问题，亦容纳了另外一个300多万外来人口的就业问题。既造就了一大批富有阶层，亦庇护了一个层次丰富的平民和草根阶层。人言到佛山“搵食”相对其他地方容易，一个很大原因，就是民营企业，提供了更为灵便、包容、广阔的造富机会。

佛山对于中西部后发地区，也有巨大启示，中西部适度赶超，在情理之中。但是，投资工业，和片面超前投资铁公基，有很大差别。中西部更需振兴实业，而非追赶投资，急火攻心搞造城运动。

499946838

飞行的坚果 发表于 2016-5-20 09:11
######武汉VS成都 谁是中西部最强势省城？

除了北上深，创业下一站，去成都还是武汉?

武汉是靠自身实力在发展，成都是靠吞并四川在发展，成都目前已经代管了5个县级市。2015武汉常住人口1060万，成都吞并简阳后常驻人口达到1560万，所以人均GDP不在一个档次。简阳人口净流出将近50万，所以武汉的人口净流入也超过人口大省的省会成都了，从人口增长趋势来看未来几年吸引外来人口数量武汉明显要快于成都。成都吞并简阳后财政收入照样不及武汉，财政增长速度更不在一个档次，武汉1-4月财政收入增长17.9%，成都1-3月财政收入增长7.8%，两地财政收入将进一步拉大。

ceeezj

seashell 发表于 2016-5-20 10:05
这是在从侧面提醒你是湖北的企业，不要把重心转移到外面了，感觉最近确实有点重外不重内。省里打算给点萝 ...

葛洲坝在范湖的300+要晒到什么时候？

lakeshore

马术项目场地可以利用金银湖的东方马城啊。。。

滑板鞋流浪者

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:22
卓尔阎志：做电商要自立门派，不能复制马云和刘强东

　　[摘要]从重资产的地产业转型B2B电商，湖北首富 ...

阎总，武汉足球不能在您手上玩砸了，降级到中乙的话，武汉足球就真的彻底毁了。

大武汉不能没有职业球会。

acgoal

499946838 发表于 2016-5-20 10:07
武汉是靠自身实力在发展，成都是靠吞并四川在发展，成都目前已经代管了5个县级市。2015武汉常住人口1060 ...

税收增长超GDP增长太多不是好事！藏富于民才是正道！

redagni

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:01
国家级航天产业基地 核心区拟选址阳逻 专家对武汉发展商业航天事业寄予厚望

    昨日，国家发改委委托 ...

太屌了，说是以快舟为基础，说不定以后长征系列运载火箭也有机会在武汉造了？

楚中南

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:48
谁是中国最高效城市  （罗天昊，国资委商业科技质量中心研究员）

以大为美，举国鼎沸。

武汉于最近七八年开始发力，尤其是进入高铁时代后，武汉重新成为全国名副其实的经济地理中心，老老实实承接东部产业转移，其以制造业为根基的发展战略，收到了实效。未来武汉潜力巨大，如果路径选择正确，二十年内，有望成为国内前三大城市。方向正确，加上努力，武汉大有可为。

楚中南

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:17
许克振调研葛洲坝集团 鼓励企业加大在鄂投资

    昨日，副省长许克振调研葛洲坝集团。他高度肯定公司近 ...

葛洲坝应该抓住长江经济带发展的历史性机遇。

redagni

月绕青城 发表于 2016-5-20 11:43
杭州从目前来看，对前沿产业，对未来产业，对新兴产业的布局其实已经脱离二线城市范畴了好不好，从国内来 ...

他们无非就是抓住互联网这波了，确实很给力但是也不是那么神.....

Maker

qhyqhy 发表于 2016-5-20 09:48
谁是中国最高效城市  （罗天昊，国资委商业科技质量中心研究员）

以大为美，举国鼎沸。

这排名有啥意义，北京大半地区都是山区，武汉四分之一是湖，上海基本是平原，能放在一起算吗。。，