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发表于 2023-12-12 22:35:57
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杭州市科学技术局关于市政 协十二届二次会议第239号提案的答复
《关于加快建设大科学装置群打造杭州综合性国家科学中心的建议》（第239号）收悉。经我局主办，市发改委会办，现答复如下：
一、杭州创建综合性国家科学中心基础
       近年来，浙江省和杭州市突出“创新制胜”导向，以超常规举措大力度推进科技创新工作，为创建杭州综合性国家科学中心奠定了坚实基础。自主创新能力处于全国第一梯队，杭州位居“2022年全球创新指数”全球科技活动集群排名第14，“自然指数”2022全球科研城市第19，2022年国家创新型城市创新能力评价第3。高端创新平台快速建设，拥有浙大超重力、北航极弱磁2个国家大科学装置，国家实验室实现突破，之江实验室等纳入国家实验室体系，全国重点实验室18个、省实验室7个，中科院杭州医学所等一批新型研发机构有序建设。高校优势学科实力强劲，在新一轮“双一流”建设名单中，除北大、清华为自主权下放试点高校外，浙江大学一流学科入选数（21个）和新增数（3个）均为全国高校最多，2022年8个学科进入基本科学指标数据库（ESI）前1‰，和与北京大学并列全国第1位；西湖大学集聚有施一公等顶尖科学家，在生命科学、化学等学科领域优势显著。人才引领作用不断增强，人才净流入率和海外人才净流入率多年位居全国大中城市榜首，连续12年入选“外国专家眼中最具吸引力的中国城市”；截至2022年底，拥有在杭院士65名，省级领军人才及以上达3200 余人 ,全球顶尖科学家（世界前2%，斯坦福大学统计）411名。创新驱动经济高质量发展，全市高新技术企业超万家，拥有阿里、海康、吉利、新华三等领军企业，境内外上市公司总数达283家，总家数和总市值均居全国第四；上榜中国民营企业500强41家，连续20年位居全国第一。杭州城西科创大走廊全力打造创新策源地，作为创建综合性国家科学中心的主平台，集聚了全省超70%的国家重点实验室、超80%的国家“杰青”“优青”人才，累计实施国家和省重点研发项目占全省1/3。
二、综合性国家科学中心的基本要求与存在差距
目前，国家发展改革委已批复上海张江、安徽合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区等4个综合性国家科学中心，支持西安和成渝地区建设综合性科学中心。根据已批复的综合性国家科学中心来看，综合性国家科学中心基本要求包括：一是建有一批大科学装置和国家重点实验室、国家工程技术中心等设施平台，一般要求有3个以上大科学装置或国家实验室。二是科学中心应有明确的地域范围，集中布局，一般面积在100平方公里左右，依托于科学城来建设。三是充分整合利用中国科学院、“双一流”大学等创新资源，打造多层次的创新体系。
对照要求，杭州的短板和挑战也是较为明显。一是大科学装置布局较少，已启动建设2个大科学装置，数量较少、功能还未显现，且科技基础设施—实验室或前沿交叉研究平台—产业孵化平台—产业创新高地建设关联性较弱。二是创新资源布局分散，城西科创大走廊核心区面积约400平方公里，杭州极弱磁场重大科技基础设施、中科院杭州医学所等重要平台分布在滨江区和钱塘区。三是高校、中科院资源缺乏，杭州仅有浙江大学1所双一流高校，中科院杭州医学所、国科大杭州高等研究院等中科院资源均处于初创阶段，中科院机构布局明显不足。
       三、我市国家重大科技基础设施建设预研情况
目前，在市领 导的亲自关心下，市科技局已在跟踪对接的大科学装置预研项目有5个：
一是重离子研发中心，由中科院杭州医学研究所牵头建设，从以前的大科学装置Spin off出的大科学应用平台，总投资15亿元。建设该中心，填补我国重离子（国产）临床转化的空白，提升肿瘤等方向疑难病的诊疗能力。
二是深时数字地球国际大科学计划（DDE），由周成虎、王成善、王坚3位院士牵头，是首个为全球地球科学家服务的大科学数字基础设施，旨在用计算能力赋能地球科学家，继而孕育地球科学基础理论的重大突破，形成新的地球科学国际合作新格局。
三是电磁弹射微重力实验装置，由中科院空间应用工程与技术中心牵头，是全球指标最高的地面微重力实验平台，能为世界各国空间站、卫星等科学实验项目提供理想的地面微重力实验环境。
四是地球磁场模拟与监测系统，构建国际性能最高的天、地、空、海一体地球磁场实时监测网络系统和地球磁场模拟系统；开展磁屏蔽材料、磁屏蔽舱、磁场测量装备集成、芯片化高精度磁强计、可穿戴式心磁/脑磁监测设备等领域的共性技术创新和成果转化。
五是“原子制造”大科学装置，通过极端时空、跨时空表征能力确保原子到产品的大规模精确制造，快速提升我国超精密制造、关键零部件研发、半导体制造、航空航天、生物医疗等领域的科学研究水平和原始创新能力，引领国际原子制造发展的新方向。
四、下一步工作打算
在市 委市政 府的有力领导下，在市政协环境资源界别各位委员的关心指导下，市科技局将会同市发改委等职能部门，推进重大科技基础设施建设。一是为杭州超重力场、杭州极弱磁场2个国家重大科技基础设施建设做好服务保障，进一步争取国家、省、市支持，推进所在区加大支持力度，帮助协调解决建设中遇到的具体问题。二是推进省发展改革委、市发展改革委开展预研重大科技基础设施的支持力度。推进启动预研的重大科技基础设施项目列入市重大项目，给予适当支持，加快预研，争取相关项目列入国家“十五五”布局。三是加快完善《杭州综合性国家科学中心创建方案》，尽快报送省政 府研究，争取早日报送国家发展改革委，推进创建工作取得新进展。
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