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发表于 2015-3-22 22:55:24
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不要断章取义好吗
Helene 发表于 2015-3-22 22:12 
你看看怀来县的,第二批的四不变是什么。
怀来县受省直管备受关注"四有利四不变"
2015-03-04 来源:怀来县
3月1日,怀来县召开四大班子联席会议,传达全省扩大省直管县(市)体制改革试点工作动员大会会议精神,并就相关对接工作进行部署,县领导郭英、李玉清、张志友、王建军、李英田等四大班子领导参加会议。
记者在联席会上了解到,自2002年起,浙江、广东、河南、辽宁、湖北等一些地方已经出现了在财政上省直管县的试点后。河北省在定州市、辛集市也开展了省直管试点工作,并在总结经验的基础上,经省委、省政府研究决定,报经中央编办批准,今年扩大省直管县(市)体制改革范围,确定包括怀来县在内的8个县(市)体制改革试点,我省省直管县(市)试点数量增加到10个。成为省直管县试点后,将呈现"四个有利于" 坚持"四个不变"。
试点呈现"四个有利于"
一、有利于促进县域经济发展。赋予县级更多的经济社会管理权限,有利于增强县级决策的自主性,为县域发展注入新的活力。
二、有利于提高行政效率。有效减少地方行政层级和办事环节,降低行政成本,提高行政效率,推动行政组织结构扁平化发展。
三、有利于优化生产力布局、推进城镇化进程。可以加快试点县人口集聚、资源集中、项目集群、功能集合,实现经济规模、城市建设、社会建设的跨越发展。
四、有利于推动城乡统筹发展。为县域自主发展创造了更加宽松的外部条件和制度环境,提高县级政府在农村基础设施建设、教育卫生、文化事业、社会保障等方面的公共服务和社会管理水平。
试点坚持"四个不变"
一、干部管理体制不变。干部管理体制与定州、辛集模式有所不同,新增试点县的县委书记、县长由省委管理,其他干部的管理仍维持原体制不变。
二、司法管理体制不变。暂维持法院、检察院管理体制现状。
三、党代会和人大政协参会方式不变。试点县仍参加所在设区市的会议,代表、委员的资格、名额暂时维持不变。
四、统计模式不变。统计数据计入所在设区市总量并上报国家,同时在省内单列。
县长李玉清传达了全省扩大省直管县(市)体制改革试点工作动员大会会议精神,会议要求试点县(市)要"适应新体制"在改革上、开放上、创新上、发展上先行一步,结合正在进行的县级政府机构改革,进一步简政放权,深化行政审批制度改革,加快推进行政权力退出市场,加大县向乡镇放权力度。
县委书记郭英指出,本次会议的召开,标志着怀来县改革试点工作的全面启动。他强调,要正确认识扩大省直管县(市)体制改革试点工作的意义,把思想统一到省委省政府的决策和部署上来,积极主动做好落实和推进,要成立专门领导小组、办公室,对直管工作的精髓进行深入研究,抓紧起草实施方案,促进工作落实。要加强组织领导,严肃政治、财经纪律。成为省直管县试点后,怀来县仍是张家口市的一份子,要继续加强与张家口市的联系,本着区域发展的原则,积极推进各项工作推进。 |
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