长沙市政府关于赋予湖南湘江新区市级经济管理权限的决定

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CSGDJTGLM 发表于 2017-6-12 16:07
是不是副省级都不重要？重要的是湘江为界搞东、西两个长沙市才是主要！

那还提什么两个副省级？故意提个不重要的么？这不是意淫是什么？

bigxjxq

湖南湘江新区改革发展有何良策？青年频出“金点子”

2017-06-12 20:38:42 作者：王娟娟 编辑：刘威成


湖南湘江新区经济发展局（改革办）联合新区团工委组织召开了两场以“我是新区主人翁”为主题的新区青年座谈会。

　　长沙6月12日讯（时刻新闻记者 王娟娟）湖南湘江新区全面深化改革领导小组2017年第一次会议提出，要以全新的思路和举措，以更大的决心和力度，走出一条具有全国影响力的特色改革之路，为新区的发展注入改革的基因，增添改革的活力，打造改革的品牌。

　　6月12日，湖南湘江新区经济发展局（改革办）联合新区团工委组织召开了两场以“我是新区主人翁”为主题的新区青年座谈会，广泛征求各界青年对新区改革发展各方面的意见和建议。湖南湘江新区管委会各部门、新区团工委、新区团员代表等相关人员近40人参加。

　　会上，来自新区管委会、集团公司和部分企业的20多名青年代表畅所欲言，联系实际工作谈建议、谈思路、谈看法，对新区体制机制、产业发展、内部管理、招商引资、城市建设、人才引进等多方面存在的问题提出自己的建议，并表达了对新区改革发展建设的期盼和信心。

　　湖南湘江新区经济发展局（改革办）有关人员表示，会上共形成了富有参考价值的工作建议近百条，新区改革办将汇总整理各青年干部的意见和建议，吸纳进重点领域改革工作方案中。同时，各改革牵头部门将把相关意见吸纳至具体改革工作方案。

　　青年建议摘录：

　　建议湖南湘江新区积极争取把新区纳入自贸区的范围，抢占政策高地，发挥湖南人敢为天下先的精神，在贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融体制创新、服务业扩大开放、网上税收政策等方面开展好先行先试工作。

　　新区范围内有中南大学、湖南大学、湖南师大等国内知名院校，更有国防科技大学科技成果转化的北斗卫星导航产业基地。建议成立一个智库基金，加大对社科类科研项目的投资，让高校智库促进新区内部资源统筹优化，产生1+1＞2的效果，为实现“三区一高地”的战略定位增加原生动力。

　　建议新区加强对招商引资政策的宣传，建议成立专门的招商部门，推进全员招商、全力招商，提高招商服务品质。

　　新区范围内有优质的高校资源，建议新区针对本土的本科生、研究生和博士生等优秀人才实行针对性的人才扶持政策，把本地人才留下来，毕竟本地生源有更强的归属感和稳定性。

　　建议新区成立专业的‘双创’服务平台和办事窗口，为创新创业人才提供信息、政策和法律多方面的支持。

　　建议新区在行政审批手续上继续简化，进一步推进电子化一站式办公系统，提高企业办事效率。

bigxjxq

湖南湘江新区出台服务2017“项目推进年”十项举措

　


今年是湖南湘江新区管委会确定的“项目推进年”。新区政务服务中心以项目建设成效作为标准，结合实际，创新举措，从转作风、简环节、优流程、提效能、强服务等方面推出十项举措，全力推动项目建设，充分发挥政务服务中心的服务窗口作用。　

服务“项目推进年”十项举措是：


        开设重大项目服务专窗

　　为投资额10亿元以上的重大项目审批开辟专门窗口，提供专业的指导与协调服务。重点是提前介入，主动对接，全程跟踪，既协助项目单位熟悉审批流程和办事指南，帮助准备申报材料，指导进窗;又对审批过程中出现的问题第一时间协调解决，确保每一个重大项目的审批都做到高效、畅通、规范。

　　开设24小时服务热线

　　开通项目审批业务咨询和效能投诉24小时服务热线，让企业享受到贴心、便捷的咨询服务。

　　开展节假日预约服务

　　对有特殊、紧急需要的重点项目建设，随时接受企业的提前预约，在节假日和公休日为其办理业务。

　　开设全程绿色通道

　　为重大产业项目制定特定的审批流程，在审批件上贴好专识标签;牵头与各部门各处室对接，在签订缺件工作联系单后，实行重大项目先行进窗，特事特办、急事急办，简化手续，从快从简。

　　开展重大项目专人驻点(上门)服务

　　落实重大项目专人负责、专人跟踪、定期驻点。明确每个窗口工作人员负责3-4个重大产业项目，必要时驻点办公或上门服务;针对重大企业项目审批中的系统性问题，及时组织国土、安监、质监、住建等业务处室相关负责人一起上门，提供一揽子服务;建立重大产业项目问题台账，及时解决、及时销号。

　　开展重大项目先行介入服务

　　梳理重大项目各审批环节的时间节点，对可以实施提前介入的环节提供指导。已进行施工、监理中标通知书备案，安全开工条件审查合格，已取得初步设计批复，已办理施工图审查备案及排水许可证，并缴纳工伤保险费的项目，实施质量安全监督先行介入。

　　定期开展政企联席会

　　定期组织企业召开政企联席会议，根据新区重点项目建设进度，集中听取项目建设、行政审批中存在的困难和问题，达到既促进项目建设、又促进政企互信的目的。

　　开展重大项目审批效能全程跟踪

　　对新区重大产业项目进行专人全程效能跟踪，掌握每一个环节的审批效能落实情况，获得第一手审批效能数据，切实解决项目建设、审批中遇到的实际问题，定期通报审批效能电子监察情况，用效率提升服务水平，用监督保障改革成效。

　　开展重点项目专题调研

　　对领导联点的或有影响的重点项目进行深度调研，了解项目审批、建设、竣工、投产全过程中需政府解决的相关问题，以小见大，举一反三，为领导决策提供参考。

　　保障重大项目规范高效建设

　　一方面在行政审批上主动服务重大项目，另一方面切实加强对重大项目的监管，及时督促和协助解决项目建设中存在的手续不完善问题，堵塞监管漏洞。

bigxjxq

让"放管服"改革持续释放发展红利

时间：2017-06-14

　　长沙市人民政府第5次常务会议审议通过，向全市13个工业园区下放89项投资建设项目审批权限。与此同时，赋予湖南湘江新区44项市级经济管理权限。此番改革有针对性地瞄准了“园区所需、企业所盼”，是由市行政审批制度改革工作领导小组办公室牵头，园区、专家学者、政府部门合力完成的一次“点菜”“端菜”“评菜”相结合的改革创新实践。

　　这是长沙启动第五轮简政放权，此次向新区和园区下放的权限，数量之多、含金量之高、涉及面之广，均前所未有，充分显示了长沙市对新区工作的重视、厚爱和支持。显然，此次改革释放了非常鲜明的信号：要持续以简政放权激发企业活力和社会创造力，特别是要把推进“放管服”作为宏观调控的关键性工具，不断释放发展红利。

　　从内容来看，此次改革突出了“深化”二字，打破了原有的“国家级园区享有部分市级经济管理权限，省级园区享有部分县级经济管理权限”的体制机制束缚，让全市所有园区都可以充分享有市级经济管理权限。可以说，它为优化园区管理体制指明了一条新路径，为激活园区发展动能注入了一针强心剂，为着力从审批型政府向监管型、服务型政府转变谋求了新突破。

　　全面深化改革，是新区发展的主旋律，深化“放管服”就是其中的重要内容。园区是区域经济发展的主阵地、主战场、主力军。自新区成立以来，长沙市委、市政府和新区坚持把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，实践也证明，诸多行政审批制度相关文件，与权力清单、责任清单、负面清单和流程清单一道，为企业和园区发展松了绑。部分市级、区县(市)级经济管理权限分别“下沉”至国家级和省级工业园区，这种“赋权强园”的改革模式带动了经济转型发展。

　　说到底，深化“放管服”改革的题中之义就是优化政务服务促发展。我们要以此番改革为契机，打好优化政务服务组合拳。要进一步做好“加减乘除”，让服务做加法，让权力做减法，让效率做乘法，让不作为、慢作为做除法，将新区打造成发展要素聚集的“洼地”、政务服务的“高地”。唯有着力打通“最后一公里”，才能让企业和群众更多地感受到改革的成效，让新区的发展更加昂扬、阔步前行。（湘江早报）

BronzeAge

新区的发展迈进一步！！

bigxjxq

          湖南湘江新区首次发布辖区地图

2017-06-14 22:39:19

湖南湘江新区第一张辖区地图。

新区区位图。

　　长沙6月14日讯(时刻新闻记者 卢杨屾 通讯员 刘霞)今日，时刻新闻记者从湖南湘江新区国土规划局获得“线报”，目前湖南湘江新区第一张辖区地图已正式对外发布，这将促进社会各界更加了解和认识新区。

　　湖南湘江新区获批成立2年以来，新区框架结构逐步展开，道路交通设施建设稳步推进，城市公共服务逐步完善，城市各项规划也相继出台，出版一张全新的地图势在必行。

　　今年4月，根据湖南湘江新区管委会相关指示精神，新区国土规划局组织编制了湖南湘江新区地图。该图包括新区区位图和地图两部分，由湖南湘江新区管委会、湖南地图出版社联合编制。地图充分表达了新区在湖南省及长沙市的区位、核心区范围、空间布局、综合交通格局以及公共服务设施位置等内容。地图将陆续发放至新区管委会各部门、园区以及区（县）、街道、乡镇等单位，将有利于展示新区形象，增强社会各界对新区的了解。

bigxjxq

湖南湘江新区又一重大利好

湖南湘江新区首次发布辖区地图（高清下载）

http://www.icswb.com/h/100046/20170614/477950.html

myldan

高新区、望城区、岳麓区、湘江新区，这关系太复杂了吧，不会打架？

bigxjxq

湘江新区一把手是市长，二把手也是市委常委，湘江新区管岳麓区、高新区、望城、宁乡，一点也不复杂。外省还有的跨地级市管理的新区（如西咸新区，天俯新区，贵安新区等）也做得蛮好的。

bigxjxq

哪里有湘江新区的纸质地图买啊？（不是下载的电子地图）

bigxjxq

难道是省里和市里吹吗，不过湘江新区班子也要继续完善人才和配置等等，才能发挥和承接部分省级和市级管理权限。

bigxjxq

省委深改组通过《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》

   时间：2016-04-21

    4月21日上午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开中共湖南省委全面深化改革领导小组第十七次会议。会上，《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》获得了通过。　　

　　今天深改组通过的《关于支持湖南湘江新区加快改革发展的若干意见》，共包含17条具体意见，归纳起来主要是以下几个方面：

　　综合配套改革方面，国家和省里在土地、金融、财税、投融资等领域各项改革优先在新区试点，支持新区建立改革试点容错机制。

　　计划单列方面，比照国家计划单列的做法，在省级层面实行计划单列管理，赋予新区享有市级经济管理权限。

　　组织领导方面，省委省政府管理新区发展规划、区划调整、重大产业项目布局、厅级领导干部任免等省级事权重大事项。长沙市委市政府负责新区日常运行和管理，授予新区实施与市级经济社会管理权限相适应的行政执法权限，实现新区事新区办。新区党工委、管委会按照经济功能区定位，统一编制规划并实施监管，统一制定综合配套改革政策，统一进行产业布局和项目准入，统一土地储备与管理，统一组织重大基础设施建设。

　   开放发展方面，支持新区推行自贸区改革经验，打造开放型经济平台。

　　金融创新方面，支持新区金融基础设施建设，鼓励新区出台优惠政策引导境内外金融机构总部落户，建立各类金融机构、交易市场和结算中心。

　　体制机制方面，支持新区在科技体制、人才机制等方面开展制度创新。推进两型社会建设，建立社会化的环境损害赔偿制度。

　　财政扶持方面，探索实行省指导、市管理的财政管理体制，设立单独的湘江新区金库和财政部门单独管理财政收支。省财政设立新区发展专项，从2016年至2020年每年安排5亿元一般性转移支付资金，支持新区重大基础设施、重大创新平台和重大产业项目建设。

　　土地利用方面，赋予新区地级市国土资源管理职能和市级土地利用总体规划修改完善审批权限。

　　管理建设方面，省直部门按照分工，加强对新区的对口支持。新区定期向省委省政府和国家发改委报送发展建设情况和改革示范经验，建立年度目标责任考核机制。

bigxjxq

湘江新区获44项市级经济管理权限

2017-06-13 09:18:34

（原标题：湘江新区获44项市级经济管理权限）

红网长沙6月12日讯（潇湘晨报记者 罗雅琪）6月12日，记者从长沙市政府获悉，《长沙市人民政府关于下放市级经济管理权限的决定》和《长沙市人民政府关于赋予湖南湘江新区市级经济管理权限的决定》已于5月24日经市人民政府第5次常务会议审议通过，自公布之日起施行。

此举是2014年以来，长沙市第五轮大规模放权，向全市13个工业园区下放工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围核准等89项投资建设项目审批权限。与此同时，赋予湖南湘江新区44项市级经济管理权限。

决定要求市直各有关部门要履行好主体责任，对本部门下放、赋予的权限加强跟踪指导，明确授权、赋权范围，组织承接权限的相关区县（市）、园区和湖南湘江新区管委会相关职能部门开展业务培训，建立健全监管机制，做好工作衔接，避免出现监管真空；各县（市）、园区和湖南湘江新区管委会要认真做好下放和赋予权限的承接工作落实，制定审批流程，动态公示信息，确保下放和赋予权限接得住、用得好。此外，将对下放权限的落实情况跟踪评估，适时开展专项督查，确保放权决定落到实处。

bigxjxq

湖南湘江新区将享有市级经济管理权限

2016-04-21 15:10

长沙4月21日讯(时刻新闻记者 刘玉先 实习生 徐小彬)今天召开的湖南省委全面深化改革领导小组第十七次会议透露，湖南将比照国家计划单列的做法，湘江新区在省级层面实行计划单列管理，享有市级经济管理权限。同时对法律、法规没有规定由省级实施的权限，省里给市州下放的权限，直接由新区实施。

对法律规定不得委托或下放的权限，采取新区管委会相关部门直接报省直部门(单位)、新区管委会直接报省政府的方式进行审批;新区管委会组织拟订省级法规、规章在新区适用的特别规定，报请省政府审定批准。

同时，在法律、法规和国家相关政策允许范围内，支持新区自主制定机关事业单位的岗位制、绩效考核制和履行出资人职责的国有企业的岗位制、绩效考核制和薪酬管理体系。授权新区创新人才考录、引进、培养、使用等方面的优惠政策，并可在湖南人才引进有关优惠政策的基础上加大倾斜。

在湘江新区探索实行省指导、市管理的财政管理体制，设立财政部门单独管理财政收支，支持设立单独的新区金库。省财政设立湘江新区发展专项，支持新区重大基础设施、重大创新平台和重大产业项目建设。省财政在分配地方政府债券资金时，考虑新区因素，对长沙市给予重点支持，并给新区单列指标。

省政府支持长沙市、新区探索建立湘江新区发展基金，推动新区产业建设。省财政厅在分配科学发展计划、产学研结合、战略性新兴产业与信息化、开放型经济发展、现代服务业发展等专项基金时，对新区给予倾斜。优先支持新区符合条件的基础设施、城乡社会事业和生态环境保护建设项目申报中央基建投资等相关补助资金。优先支持新区符合条件的企业按照程序申报国家有关补助资金。

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44项市级经济管理权限如何接住用好？湖南湘江新区这样做

   时间：2017-06-20

　　《长沙市人民政府关于赋予湖南湘江新区市级经济管理权限的决定》自5月24日审议通过以来，为认真做好赋予权限的承接落实工作，湖南湘江新区快速明确承接部门，健全工作机制，扎实开展工作，确保赋予权限接得好、用得好。

　　湖南湘江新区党政综合部相关负责人告诉记者，此次经济管理权限的下放，数量较多、含金量较高、下放范围较广、对企业的服务更直接，为优化新区管理体制指明了一条新路径。湖南湘江新区迅速反应，快速对接，党政综合部法制效能处第一时间着手制定《市人民政府授权新区实施的市级经济管理权限（44项）配置新区各部门目录》，将44项市级经济管理权限按具体行权的新区部门进行分类汇总。本次经济管理权限下放涉及的新区住建环保局、经济发展局和国土规划局等部门都已开始与授权主体进行协调对接，做好赋予权限的承接落实工作，确保权力有效运行。

　　今年以来，湖南湘江新区紧紧围绕“三区一高地”战略目标和经济功能区发展定位，强力推进改革创新、对外开放、产业转型、项目建设、品质提升、区域融合等重点工作，实现了较好较快发展。1—5月，预计实现规模工业总产值1200亿元，增长12.0%；实现规模工业增加值300亿元，增长10.7%；完成固定资产投资670亿元，增长16.1%；实现社会消费品零售总额230亿元，增长12.2%。

　　下一步，新区将致力于改革攻坚，进一步激发发展活力。围绕重点领域、重要任务、重大试点，推动改革工作取得更大进展。在承接类、试点类改革上立标杆，加快与市直部门的衔接落实，研究批后监管工作，积极构建权力清单、流程清单等；加强与相关省直部门对接汇报，力争省级经济管理权限早日落地。全面推进国家双创示范基地、水生态文明、生态补偿等改革试点，努力走在前列、创造经验。在自主类、探索类改革上求突破，结合新区高校资源丰富、高端产业聚集、土地需求量大等发展实际，大力探索行政效能提升、土地利用方式、生态补偿机制、人才引进管理、知识产权服务等重点领域改革，形成更多可复制、可推广的“新区改革经验”。