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发表于 2020-3-27 19:43:23
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会议指出，洛阳在黄河流域生态保护和高质量发展上地位重要、作用突出、责任重大。在生态保护方面，洛阳生态资源丰富、绿色空间广阔，走出了一条发展绿色经济的转型之路。在黄河安澜方面，洛阳处于黄河“铜头铁尾豆腐腰”的豆腐腰首部，对保障黄河下游防洪安全起着至关重要的作用。在高质量发展方面，洛阳近年来主要经济指标增速高于全省平均水平，沿黄城市中也居于前列，转型升级成效明显。在弘扬黄河文化方面，河洛地区是炎黄二帝为中华民族奠基的主要区域，河洛文化是黄河文化的源头和重要组成部分。同时，作为黄河流域重要城市、中原城市群副中心城市，洛阳的区位优势、综合实力、产业支撑、创新能力，具备打造区域高质量发展新增长极的现实性和可能性。与ZY要求和群众心愿相比，洛阳自身发展还存在短板与差距，对全省发展的贡献有待提升，在全国同类城市竞相发展中压力较大。标兵渐远而追兵渐进。洛阳必须切实增强推动高质量发展的紧迫感、责任感、使命感，紧紧围绕**、省**提出的目标定位，抓住历史机遇，在融入重大国家战略中实现洛阳副中心城市建设新突破。
会议强调，要强化开放引领，以国际视野谋划推动洛阳副中心城市建设。要转变思想观念、强化开放意识，进一步解放思想、转变观念，克服“自满”心态、“等靠”心态、“安逸”心态，跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳，以开放的眼光解难题，以开放的思维增活力，以开放的心态聚资源，以开放的格局树形象。要建好通道平台、提升开放势能，把支持洛阳现代综合交通枢纽建设摆在突出位置，在拓展开放通道上求突破；高水平建设自贸区、跨境电商综试区，加快综保区申建工作，在建好用好平台上下功夫。要敞开开放大门、拓展发展空间，突出招大引强，推动外贸升级，支持企业“走出去”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，深度对接全球产业链、供应链，积极融入世界经济循环。要对标国际一流、优化营商环境，以深化“放管服”改革为重点，以创建国家社会信用体系建设示范市为抓手，打造一流政务、市场环境、法治环境。
会议指出，要发挥自身优势，探索具有洛阳特色的高质量发展路子。要突出产业特色，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，紧紧扭住创新驱动和转型升级两个关键，推进产业链和创新链融合，推进军民融合，推进制造业和服务业融合，构筑全国先进制造业基地。要突出城市特色，处理好文物保护与发掘利用的关系，处理好规划建设与管理的关系，处理好硬件设施与人文环境的关系，建设世界历史文化名城。要突出生态特色，立足生态资源优势，以沿黄生态保护治理为引领，着力抓好“建”，坚决推进“治”，下定决心“转”，全面加强生态文明建设，创建黄河保护治理示范区。要突出文化特色，做好“传承”文章，把历史文脉延续下去，做好“弘扬”文章，把时代价值发挥出来，做好“创新”文章，把文旅业态丰富起来，打造国际文化旅游目的地。要突出县域特色，因地制宜找准发展路径，推动产业集聚区“二次创业”，发展壮大主导产业，持续提升县城功能和品质，争创县域治理“三起来”示范县；坚持和完善发展沟域经济等好做法，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。要加强区域协同，谋划推动洛阳都市圈建设，增强要素集聚和承载能力，提高城市能级，建立区域合作机制，加快区域内基础设施互联互通，推进技术、资本、劳动力等要素自由流动和高效配置，充分发挥副中心城市带动作用。
会议强调，要加强党的领导，为洛阳副中心城市建设提供坚强保证。要把牢发展方向，把学习贯彻总**重要讲话精神与落实黄河流域生态保护和高质量发展战略结合起来，在吃透精神实质中走对路，在立足本地实际中抓对点。要把握发展规律，把学习借鉴外地经验与总结本地经验结合起来，在与先进城市对比中开阔视野、把准趋势，与同类城市对比中借鉴经验、找到不足。要凝聚发展力量，把激发内生动力与提升治理能力结合起来，把总**的关心关爱转化为加压奋进的责任担当，把热爱洛阳的自豪感转化为建设洛阳的行动自觉，对照新发展理念、高质量发展的要求，持续提升基层治理能力、城市治理能力、依法治理能力、风险防控能力。要强化发展保障，把建强干部队伍与集聚优秀人才结合起来，推动各级领导班子全面过硬，推动优秀人才“开枝散叶”，推动乡土人才“破土而出”，为加快副中心城市建设提供有力人才支撑。
会议提出了洛阳副中心城市的城市定位和建设目标。准确把握发展方位，认清存在的短板和不足，在新的起点上进一步发挥优势，以全方位开放为引领，建设区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要交通枢纽、国际人文交往中心，形成辐射豫西北、联动晋东南、支撑中原城市群高质量发展新的增长极，与郑州错位发展、协调联动，共同打造引领全省发展的“双引擎”。力争到2025年，地区生产总值达到8000亿元，年均增速高于全省1个百分点以上，制造业增加值占地区生产总值比重超过1/3；中心城区常住人口突破350万人，常住人口城镇化率突破70%；接待国内外旅客人数和收入占全省比重均超过20%。
会议部署了抓好洛阳副中心城市建设的重点任务。完善城市综合功能，做强中心城市，推进都市圈建设，促进区域联动发展，提升副中心城市能级。强化创新驱动，发挥工业基础、科教人才、特色产业等优势，加快传统制造业转型升级，培育壮大新兴产业，创新转型发展机制，强化科技创新支撑，推动制造业高质量发展。扩大对内对外开放，完善开放载体，精准定向招商，优化营商环境，以开放促创新、促改革，激发发展动力活力。推动文化繁荣兴盛，精心打造文旅核心展示区，深化文旅融合创新，加强历史文化传承创新，提升洛阳国际文化旅游名城的知名度、美誉度和吸引力。建设生态宜居城市，优化生态空间布局，加强黄河流域生态治理，筑牢生态安全屏障。
会议明确了加快洛阳副中心城市建设的政策措施。加强统筹协调，细化支持措施，健全工作推进机制。加大政策扶持力度，强化土地、财政、人才、交通、生态、文化等支持，依法赋予洛阳部分省级权限，支持洛阳在部分领域先行先试。发挥洛阳主体作用，切实履行好建设主体责任。协同配合打好建设总体战，努力开创副中心城市建设新局面。 |
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发表于 2020-3-27 19:49:53