乐清，一座城市的记忆与嬗变

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乐清南虹广场

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乐清天际线

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潮起东海看最美　乐清湾畔话梦想

在我国东南沿海的黄金海岸线上，有一个美丽富饶的城市——浙江乐清。在这片神奇的热土上，出现了许许多多改革新事物。特别是非公有制经济的发展和工业电器的生产，使这里声名远播。

“在乐清工作有三句话：活一方经济，治一方风气，带一方队伍。面对经济下行压力加大的宏观形势，我们要倒逼转型升级，努力实现经济、社会、城市转型，要使乐清能够适应新常态，重塑新形象，增加新活力。”

这是为政一方的建设者真实的感言。

的确，经济城市社会跨界发展，要求我们必须以全局性战略、系统化思维，由单个领域的“零打碎敲”向整体推进转变，全方位推进经济转型、城市转型和社会转型。当下乐清，系统形成了以工业强市、港口大市、旅游名市、

现代都市、活力城市“五市”建设增强市域经济实力，以全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态城市、国家历史文化名城“六城联创”增强城市综合实力的战略部署。

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特别是坚持解放思想再出发，深入谋划了乐清“十三五”发展，重点承接温州建设民营经济创新发展示范城市战略部署，全力打造中国民营经济创新发展示范区;承接温州建设我国东南沿海重要中心城市战略部署，

全力打造温州大都市区北翼美丽副中心;承接温州打造迈入全面小康社会标杆城市战略部署，确保2017年率先全面建成更高水平小康社会，

坚持“五市六城”建设一张蓝图绘到底，有力推进经济转型、城市转型、社会转型，建设富裕、文明、美丽、现代的港湾都市区。

美国《洛杉矶时报》曾刊文，以《走向全球的中国进取者》为题，盛赞勇于开拓的温州人就像是当代的马可·波罗，开拓着经济疆土。以创业的力量，温州人从生存洼地一步步走向富裕高地，并在一定程度上影响着中国乃至世界。

新常态下新作为，在“温州模式”的发源地乐清，我们真切感受到这样浓郁深厚的创业创新精神：在坚持中完善、在创新中提升，要么不做，要做就做“样本”

——这是乐清破解新常态下发展难题的“神器”，或许也就是乐清乃至温州赶超发展的底气所在、自信所在、力量所在。

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乐清新体育中心

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柳青路亮化工程

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适应新常态：

从千亿级产业集群看“工业强市”的思路蝶变

电气产业作为乐清市工业经济的重要支柱产业，产业总量占据全市工业经济的六成，产业集中度处于全国领先地位。2014年乐清电气产业首次突破千亿元大关，达到1030亿元，成为温台地区率先达到千亿级规模的产业集群。

30余万乐清人在外经商，他们将乐清电气产品销售到全国乃至世界各地，同时也带动乐清企业品牌走向全球。这是乐清人的经济支柱，也是乐清人的精神鼓舞，使得他们始终能在攻坚克难中，保持昂扬的斗志。

接过“中国制造2025”的大旗，乐清电气产业瞄准短板一路向前。

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在路上，强化创新驱动，着力补齐科技支撑短板。

温州天基机器人自动化有限公司是一家用导航也难找得到的企业，暂时在北白象镇前黄村的杨氏宗祠里生产。但正是这家专业经营自动化设备和从事工业机器人的研发、制造及销售的企业，

从2007年成立即致力于电器的自动化先进制造，每年投入上百万元自主设计及研发自动化设备，现设备系列达28大类百余种。在不远处的浙江天正电气，“两化深度融合”项目也在有计划、有目标地逐步推进，

实现企业由传统管理化向数字化继而向智能化企业的转变，从而在新一轮的产业竞争中占领制高点。

为加快科技创新体系建设，乐清政府积极搭建创新平台，完善科技创新环境，推出系列促进创新的政策，激发企业创新活力实现跨越发展。目前，乐清已成功列为省创新驱动发展拓市场试点示范县市、省“两化”融合国家综合示范区。

企业给力，平台发力，千亿产业背后的他们是今天乐清活力的源泉。

乐清市北白象镇正泰工业园内的终端电器制造部，一条条自动化流水线十分繁忙，正泰的新一代低压电器产品“昆仑”系列正源源不断地下线。

3月底，这个系列的新品在北京的一场新品发布会上一亮相，就有38家客户现场认购，产品供不应求。

在正泰，创新就是舍得投入，舍得超越自我。正泰在全球拥有3个研发中心，它们分布在捷克布拉格、美国洛杉矶以及我国上海。

去年，正泰共投入研发费用近20亿元，仅高端智能电器研发投入就达8亿元，取得了300多项专利。与此同时，正泰集团全年主营业务收入比上年增长15%。

正泰是乐清民企发展的一个缩影，蕴含着乐清民营经济30多年的发展史、创新史。

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“旧力渐弱，新力将生”，创新驱动正在成为拉动中国经济增长、实现增长方式转变的强力引擎，对于乐清电气产业来说也不例外。走进智能电气特色小镇，翻开规划蓝图，一个面积3.5平方公里，围绕智能装备制造产业，

突出创新研发、创业孵化，并涵盖电气会展、旅游体验、文化展示等功能的未来小镇跃然眼前。

由正泰集团、五洲国际等龙头企业带动，以机器人和智能装备制造产业为核心，这里将着力打造国内外具有重要影响力和特色鲜明的国家级智能电气特色小镇。

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在路上，构建标准体系，着力补齐产业品牌短板。

当今全球市场的竞争，已不仅仅是技术的竞争，更是标准的竞争。从某种意义上说，标准化战略已成为提升企业核心竞争力的关键性核心要素。

只有企业在标准制定中拥有更多话语权，才能真正提升市场竞争力，为实现可持续发展赢得更大空间。

从技术上的追随者转变为引领者，乐清大力推进标准强市建设。目前，柳市镇通过ISO9000国际质量体系认证企业337家，获得3C体系认证、美国UL、欧共体CE等认证5000多张，成为全国持证最多的电气生产基地;

40多家企业建立了产品实验中心;正泰集团和德力西集团先后荣获质量领域最高奖“全国质量管理奖”，并分别与美国通用集团、法国施耐德等世界500强企业开展品牌战略合作。

乐清工业设计基地正在成为中国制造强势崛起的缩影。

这里已集聚国家低压电器检测重点实验室、温州工业科技研究院等工业设计类企业、研究院31家，与300多家制造企业、行业协会签订战略合作协议，

目前正全力申报列入省级特色工业设计示范基地，又将极大地提升乐清电气产业的核心竞争力。

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在路上，推进联合重组，着力补齐产业创新短板。

通过自愿结合、选择伙伴、重组资源，乐清电气走出了一条以整合重组为基础的成长道路。

不同于之前的自然成长，这种成长方式并不强调新建增量，而是通过优化存量结构的方式，重新盘活资源，迅速做大做强，涌现出一个个在同行中具有话语权的领军企业。

另一方面，乐清通过协会力量不断加大对产业具有带动效应和推广价值或填补产业空白的共性技术项目的联合攻关。鼓励以行业标杆企业为核心，整合产业链上下游企业，组建全链式联合集团、产业技术创新联盟

或提供产业链式整体方案，实现管理技术等共性问题共享，提高上下游配套产品质量，统一对国内外电气工程项目进行招投标、总承包，提高市场竞争力和中标率。

由此，我们似乎又看到了温州人抱团发展的熟悉身影。在乐清经济巨轮的航程中，有固守实业的航向保持，有改革进取的长风破浪;有闯过激流的跌宕，有越过险滩的欣慰……

所有行动的背后，都围绕着一根主线：认识新常态，适应新常态，引领新常态。

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增加新活力：

从“瓯江时代”迈向“东海时代”

经济新常态下还有一个显著特征，那就是区域经济发展的要素成本持续上升，资源环境压力不断加大，既有的传统优势逐渐减弱。如何开创崭新的发展空间，超越现有的竞争边界，将城市发展的轨道驶离“红海”，

打造出一片跨越式发展的“蓝海”，是摆在乐清城市管理者面前的一道难题。

观察经济发达的美国，我们看到美国75个大城市中，竟有69个坐落在滨江、滨湖或滨海的区位上。实际上，以滨海开发作为城市化抓手，进而激发城市活力再生的经验，并非美国独创。

在欧洲，在亚洲，几乎在每一座滨海城市中，对岸线资源的开发建设，都成为支撑城市经济繁荣、文化灿烂一项不可或缺的因素。

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乐清市委、市政府算过一笔账：乐清湾区经济圈涉及乐清、温岭、玉环、洞头、瓯江口5个县(市、区)。乐清作为核心区域，海域面积占乐清湾海域57.6%，拥有乐清湾港区和七里港两大天然深水良港，财政总收入和户籍人口，

均占环乐清湾两市一县两区总量三分之一以上。“拥有这些优势，乐清应尽早谋篇布局，设立湾区经济试验区，打好港口经济加湾区经济的组合拳，构筑湾区经济发展大平台，打造湾区经济圈。”乐清市委、市政府主要负责人说。


于是，乐清市委在“十三五”开局之年便提出了发展湾区经济和打造港湾都市区的战略部署，着力把乐清打造成民营经济创新发展示范区、湾区经济协调发展示范区、海洋环境绿色发展示范区，从“瓯江时代”迈向“东海时代”。

为打好“港口经济+湾区经济”组合拳，乐清市全力打造“一湾五区”：即沿着乐清湾依次规划布局柳白新区、乐清经济开发区、乐成中心城区、乐清湾港区和雁荡山旅游区五大重点区块。推动县域经济向港湾都市区经济转型。


其中，城市中心区立足打造产城融合发展示范区和高端产业集聚发展先行区，累计完成投资超1000多亿元;乐清湾港区立足打造集商贸和临港工业于一体的综合型港城，紧紧抓住全省港口一体化机遇，累计完成投资100多亿元，

全力打造温州迈进“东海时代”的核心增长极;柳白新区立足打造国际电工电气产业城和现代商贸集聚区，累计完成投资80多亿元;经济开发区立足打造国家级经济技术开发区和国家绿色生态示范新城，

累计完成投资近1000亿元;雁荡山旅游区立足打造浙东南旅游经济圈核心板块，“十二五”期间累计完成投资20多亿元。

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来自美国的皇家加勒比国际游轮公司欲在乐清建设游轮新城的消息，年初以来就在乐清传开。根据意向协议约定，中企国投上海实业有限公司将投资51亿元，在乐清湾港区建设邮轮母港码头项目。

这个项目依托国家5A级风景名胜区、世界地质公园雁荡山景区的旅游资源，在乐清湾港区打造一个集游轮航行旅游集散、免税商品销售、餐饮、住宿、大型国际游乐生活馆、露天演艺中心等为一体的巨型国际商业旅游文化综合体。

项目一期用海用地面积约1600亩，其中保税区600亩。目前，该公司已启动项目的可行性研究报告。

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这意味着乐清发展湾区经济取得新进展。

延绵起伏的山丘，写满故事的砖墙。传承着历史，散发着芬芳，逐渐绽放的滨海，亟待更新的篇章。充盈着升级，簇拥着繁华。发展湾区经济，是乐清在新常态背景下“高效节能”、“绿色环保”、最具“后发优势”的一股动力。

或聆听莘莘学子的文创课堂，或邀好友共赴一场文化沙龙，或置身光鲜夺目的时尚秀场，或静静地坐在茶馆，沏一壶茶，给自己画一幅画——以浙报·蝴蝶广场为核心的蝴蝶文创小镇打造以文化创意为特色，文化内涵丰富，

旅游设施完善，产业经济发达的城市中心功能区块，形成乐清新的经济增长点，和辐射浙南地区的文化产业高地。


而另一个诗情画意的“雁荡山月光小镇”则以“月光”为主题，以雁荡山风景名胜区为依托，以“月光经济”为开发重点，推进“夜景、夜秀、夜市、夜娱、夜宿”等五大板块休闲度假产品开发，打造生态观光、文化体验、餐饮购物、

夜宿露营、休闲运动等组成的全时全业态休闲度假旅游产业链。通过夜景打造和夜间休闲旅游产品开发，实现“景区与镇区”“日游与夜游”“观光与休闲”联动发展。


对乐清而言，谋划和建设特色小镇是转型升级的内在需要，是破解要素制约的关键举措，是彰显生态特色、文化优势的重要载体，是城乡统筹发展的创新实践，将成为区域加快发展的新动力、全市经济的增长点。

按照“一区一特色小镇”的布局，乐清谋划建设了8个特色小镇，两年计划投资550亿元，将形成沿乐清湾的特色小镇群。