|
|
2026年伊始,齐白通高铁(齐齐哈尔至通辽高铁)进行预可研评审推进会,吉林省相关部分摘录如下:
宏观走向(预可研推荐方案):
通辽站—科尔沁—宝龙山—太平川—通榆—洮南—白城—乌兰浩特—扎赉特旗—泰来—齐齐哈尔南站,全长约450 km,其中内蒙古境内约260 km,吉林境内约130 km,黑龙江境内约60 km 。
白城市设站方案比选:
(1)站位唯一性:白城是通齐高铁进入吉林省后的第一个地级市,地方铁路枢纽地位突出,设站无争议。
(2)站位位置:推荐采用“白城西站”方案,位于洮北区青山路西侧 3 km,与既有白城站直线距离 9 km,通过城市快速路 15 min 接驳;车站规模 3 台 7 线,预留长白乌铁路货车外绕线引入条件,方便未来开行环吉林省西部动车环线。
(3)配套工程:同步规划白城高铁新城,核心区 5 km²,布局商贸物流、杂粮电子交易、动车所(预留 4 条存车线),形成“站—产—城”融合开发,已列入吉林省 2025 年重点前期项目清单 。
投资巨大与资本金缺口:
困难:项目估算总投资 540 亿元,三省区财政能力有限,国家铁路“十四五”规划虽已纳入,但尚未列入年度开工计划,缺少中央预算内资金兜底 。
办法:2024 年 7 月,内蒙古自治区会同国铁集团启动“铁路建设专项资金+政府专项债+社会资本”组合融资试点,①争取 200 亿元中央预算内资金;②发行 150 亿元自治区政府专项债;③引入中国中铁、国家绿色发展基金等社会资本 100 亿元,采用“股权合作+施工总承包”模式;④剩余 90 亿元通过沿线土地综合开发收益平衡,目前已完成投融资方案初评,上报国家发改委审批 。
跨省协调与环保制约:
困难:线路穿越科尔沁草原、向海湿地、嫩江流域等生态敏感区,环评审批层级高,且三省区对线路局部方案、占地补偿标准存在分歧。
办法:2024 年 8 月,三省区发改委建立“通齐高铁前期工作联席会议”机制,每月调度一次;同步委托生态环境部环境工程评估中心开展“一地一评估”专项,对湿地占补平衡、草原植被恢复、候鸟迁徙通道提出量化措施;预计 2025 年底前完成环评批复,比原计划提前 6 个月 。
技术标准与路网接口:
困难:既有哈齐客专、新通客专设计时速分别为 250 km/h、350 km/h,通齐高铁若按 250 km/h 贯通,将成为南北向“速度洼地”;但若全线按 300 km/h 一次建成,投资需再增加 60 亿元。
办法:国铁集团鉴定中心 2024 年 10 月组织评审,推荐“分段达标、预留提速”方案:
(1)通辽—白城段地势平坦,按 300 km/h 一次建成;
(2)白城—齐齐哈尔段受限于冬季冻胀、既有接口,近期按 250 km/h 建成,轨道、隧道、桥梁工程按 300 km/h 预留,待运营后根据客流需求实施提速改造;
该方案增加投资仅 25 亿元,被采纳为可研阶段推荐方案 。
结论与展望:
通齐高铁作为东北西部纵向高铁主轴,其建设对完善区域路网、振兴东北老工业基地、强化中俄蒙经济走廊具有战略意义。乌兰浩特、白城两市的设站方案已基本稳定,但乌市“西移”仍需在可研阶段深化客流论证;项目最大瓶颈仍是资金与环保,随着三省区联席会议机制、绿色融资工具的落地,预计 2029 年底前完成可研批复,“十五五”末具备开工条件,2035 年前后建成通车。届时,通辽—齐齐哈尔通行时间由 6 h 压缩至 2.5 h,白城—北京通行时间由 8.5 h 压缩至 6 h,东北西部将全面融入首都 6 h 高铁圈,为区域高质量发展提供“钢铁脊梁”。 |
|