乐清，一座城市的记忆与嬗变

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黄华枢纽

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2016年12月27日上午，中国共产党乐清市第十四次代表大会隆重开幕。林亦俊代表中共乐清市第十三届委员会向大会作题为《坚持二轮驱动 推进三大转型 建设四个城市，全力争当“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵》的报告。

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报告中提到很多包含数字的名词

仿佛一组组数字密码

咱们一起来解开其中的内涵

了解今后五年乐清发展的脉络和精髓。

一城六中心：指中国电工电器城和会展中心、销售中心、科技中心、物流中心、金融中心、商务中心。

文化综合体集文化馆、大剧院、音乐厅、影视城四位一体，已成为乐清市文化新地标，由乐清日报社运营。

“2311”开发项目：指二条特色交通游览线（客运观光索道、地轨缆车项目）、三个特色休闲体验景区（石门-雁湖岗景区、飞泉寺-筋竹涧景区、灵峰南坑-真际寺景区）、一系列精品度假酒店、一个IP旅游主题（霞客行）。

破两难、纠四不：“破两难”指破解“群众办事难、工作推进难”问题；“纠四不”指查纠领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”现象。

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中国电工电器城和会展中心

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灵峰别院意向图。

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石门客栈意向图。

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12月12日，市区城南街道南草垟村路上，一幢五间七层（局部九层）的褐色楼房轰然倒塌。至此，银溪路建设迈出了关键的最后一步。

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乐清北大街启动整修！千年古街、经典老建筑将“重生”。

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黄金溪

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三转一市：指“个转企”“小升规”“企转股”和企业上市。其中，“个转企”指个体工商户升级为企业；“小升规”指规模以下企业升级为规模以上企业；

“企转股”指规模以上企业改造成为规范化的股份制企业；企业上市指股份制企业争取上市。

12月12日，市区城南街道南草垟村路上，一幢五间七层（局部九层）的褐色楼房轰然倒塌。至此，银溪路建设迈出了关键的最后一步。

三改一拆：指旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造和违法建筑处置。

三法一公约：指在农村党组织层面，实施“5·15”学习工作法；在村级班子议事层面，推行“五议两公开一报备”工作法；在村干部层面，实施村主职干部考绩法；在村民层面，因地制宜制定村民公约。

三去一降一补：指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
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四换三名：“四换”指推进腾笼换鸟，发展高附加值、低能耗、低污染产业；推进机器换人，实现减员增效；推进空间换地，实现节约集约用地；推进电商换市，发展电子商务。“三名”指培养名企、名品、名家，打造行业龙头。

四边三化：指在公路边、铁路边、河边、山边等“四边区域”开展洁化、绿化、美化行动。

四个 15%以上：指5亿元以上重大基础设施项目、3亿元以上重大产业项目、高新技术产业、生态环保等四个领域投资增长15%以上。

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工业4.0：指以智能制造为主导的第四次工业革命，旨在通过充分利用信息通讯技术和网络空间虚拟系统-信息物理系统相结合的手段，将制造业向智能化转型。

四村一街：指南閤村、北閤村、黄塘村、黄坦硐村和北大街历史文化街区。

四个自信：指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

四个意识：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

四种形态：指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

五张清单一张网：指行政权力清单、政府责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单、政府职能向社会组织转移清单，打造政务服务网。

五水共治：指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。

八纵十横：“八纵”指丹霞路、清远路、金溪路、银溪路、旭阳路、晨曦路、东山路、北界路；“十横”指双雁路、二环路、三环路、四环路、五环路、六环路、东银路、体育场路、霖霄路、滨江路。

八纵八横八口：“八纵”指228国道、温州市域铁路S2线、甬台温高速复线、甬台温高速、104国道、甬台温铁路、港区铁路支线、山老区联线；“八横”指水下线、雁楠公路、珍上线、雁楠高速、虹三线、326省道、

乐柳线及乐清火车站至乌牛互通、温州绕城高速北线二期；“八口”指甬台温高速雁荡互通、南塘互通、蒲岐互通、乐清北互通、乐清互通、北白象互通、七里港互通、黄华互通。

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工业强市乐清迈向绿色路

乐清名片：乐清是一个集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市。是中国市场经济发育最早、经济发展最具活力的地区之一，从1993年起就跨入综合实力百强县(市)行列。
　　
乐清性格：有着“不甘现状”的坚韧性格，能及时转型，迎难而上，将改革落实到底。
　　
在省经信委、省统计局不久前发布《浙江省2015年度工业强县(市、区)综合评价报告》中，乐清市位列全省第五位，其中规上工业总产值1000亿以上县市区排名居第四位，连续4年获工业强县(市、区)建设综合评价先进单位。
　　
牢牢占据工业强市地位的乐清，却不甘现状：在遵循科学发展规律的基础上，全力推进经济生态治理、生态环境治理、基层社会治理、干部作风治理，在城市、社会、经济转型之路上谱就乐章。

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不久前，一篇“醉翁之意不在酒”的武侠小说在温州人的朋友圈中火了。这篇小说中巧妙地植入了卖鸭广告。
　　
在开展“五水共治”工作中，为帮助一位83岁的养鸭老人卖掉鸭子，乐清市虹桥城南办事处主任张阿晓突发奇想写了该篇小说。
　　
像张阿晓一样深入基层的做法，在乐清当地早已常态化。乐清全市2391名乡镇(街道)干部、911名市管干部都加入到“住社联村、住夜联民”的深入基层群众的行动之中。
　　
“住社联村”制度是在“多村一社区”的框架下，整合机关、街镇的干部，根据村情村况，每村派驻1-3名，负责村里工作，又在社区轮流值班；

“住夜联民”制度是要求镇街干部每周在镇街或社区住夜值班不少于2天，解决群众反映的热点难点问题。
　　
在这两项工作的推动下，不少基层问题迎刃而解。
　　
此外，乐清创新开展重点百村建设，在全市选择6种类型102个重点村，实施《村主职干部职务退出办法》，对10种情形的村干部，有序启动退出程序。联动开展农村基层作风巡查、阵地建设等，有力净化了农村社会风气。

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多年前，作为全国钻头基地芙蓉镇的母亲河黄金溪，曾被各种小加工作坊、违法建筑、小型养殖场所围绕。简直成了脏、臭、黑的代名词，周边群众怨声载道。
　　
2011年，乐清芙蓉镇开始着手黄金溪的整治，耗时18个月对违章建筑进行清理，并转移养殖户，清除生活建筑垃圾，退耕还河11亩。
　　
如今，黄金溪已恢复旧貌，每天，周边慕名前来休闲观光的游客络绎不绝。
　　
乐清以“五水共治”为突破口，统筹推进综合环境治理，乐清有了越来越多生动样本。比如，以文化、民俗风情为内涵的清和湿地公园，一园三用，兼顾泄洪区、滨水公园和休闲乐园，吸引了众多游人。
　　
昔日疮疤变景点，近年来，乐清获评省“1818”平原绿化行动先进集体，被命名为省级园林城市，“省级历史文化名城”创建也进入申报文本制定细项对接阶段……
　　
乐清累计完成“五水共治”投资额80亿元。2015年完成完成“五水共治”重点项目投资42.1亿元，居温州市第一，并列入全国百个农村生活污水治理示范县市。

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在乐清，工业旅游、红色旅游、乡村旅游等各类特色游兴起，堪称“季季有惊喜，月月有新意”。今年1-7月，乐清仅雁荡山旅游区累计接待游客数量同比增长29.75%。
　　
此外，乐清总投资51亿元的中国电工电器城，建成后将成为一个“全功能、全业态、全产业链”的一站式产业流通航母，提升乐清电器品牌影响力。
　　
在柳白新区，总投资22亿元的正泰科技创新园正加快建设，建成后将为乐清经济发展添加新“引擎”。
　　
8月6日，还有一场关于铁皮石斛产业发展的研讨会，曾在雁荡山举行。温州市内外农业、文化、旅游、营销等方面的专家，进行了一场头脑风暴……
　　
这是乐清推进特色小镇建设的最新一个举措。该市按照“一区一特色小镇”的布局，谋划建设8个特色小镇，形成沿乐清湾的特色小镇群。
　　
此外，乐清还为城区做了详细规划，致力于城市转型。根据规划，城市中心区重点推进文化商业精品休闲区、宜居宜业滨水休闲区两大时尚慢生活区建设；

乐清湾港区紧紧抓住全省港口一体化机遇，打造温州迈进“东海时代”的核心增长极；乐清经济开发区正打造国家级经济技术开发区和国家绿色生态示范新城……