2020年保定市ZF工作报告

hometown

751135465 发表于 2020-1-18 14:36
老调重弹

因为保定是老调之乡啊

Kwok8

上一张自己画的南三环规划图

chong_3812

事关你生活的方方面面 2020年河北保定将实施30项民生实事
2020-01-18 17:24:46　来源：河北新闻网
河北新闻网1月18日讯（河北日报记者寇国莹）今天，从保定市第十五届人民代表大会第五次会议上获悉，保定市2020年30项民生实事项目获大会主席团表决通过。
1．启动农村学前教育全覆盖工程，新建、改扩建一批幼儿园，完成省下达目标任务。
2．顺应老龄化社会发展需要，方便社区老人居家生活，完成2家特困供养服务机构改造提升、10家星级养老院评定工作；新（改）建居家养老服务中心11个。
3．关爱残疾人家庭，对当年所有考入大中专院校的残疾学生和残疾家庭子女进行资助。
4．继续实施中心城区和县城学校建设三年攻坚行动，启动实施新建、改扩建中心城区学校24所；启动实施新建、改扩建县城学校6所。
5．方便群众生活，改造或新建25个生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场。
6．织密扎牢民生“托底保障网”，为全市建档立卡、低保对象、特困人员等贫困人口每人代缴城乡居民养老保险费100元。
7．高标准落实失业保险稳岗返还政策，对足额缴纳失业保险费且上年度裁员率低于4.5%的企业，返还上年度缴纳失业保险费的50%；对暂时遇到困难且恢复有望的企业，发放人均6000元的稳岗资金。
8．实施城镇义务教育学校扩容增位工程，完成省下达目标任务。
9．充分利用云平台、大数据等技术手段，继续完善网上招聘、求职、创业贷款等就业服务信息系统。全市城镇新增就业8.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
10．提升老旧小区居住品位，创造美丽环境，完成全市范围内164个老旧小区改造。
11．建立农村妇女“两癌”检查制度，为安国、博野、涞水、曲阳、顺平、望都、易县、徐水、阜平、涞源、唐县、定兴、高阳、蠡县、涿州辖区内35岁—64岁农村妇女进行免费宫颈癌和乳腺癌检查。
12．改善农村地区出行条件，建设农村公路600公里。
13．全面打赢脱贫攻坚战，实现全市范围内剩余0.58万贫困人口稳定脱贫。
14．增强听障儿童生活自理和社会参与能力，对具有保定户籍、有耳蜗需求且符合手术适应症的听障儿童实施人工耳蜗植入术免费全覆盖。
15．提高残疾人家庭生活便利程度，对全市500户有需求的残疾人家庭住所进行无障碍改造。
16．针对企业开展大规模职工培训，促进职工技能水平提升，按规定给予补贴；对重点群众、贫困劳动力免费开展职业技能培训，全年完成各类技能培训3.5万人次。
17．改善困难家庭居住条件，提高生活质量，城镇棚户区改造新开工3255套，基本建成1874套。
18．维护交通秩序，改善出行拥堵问题，解决主城区内盛兴东路、裕华路气象局以东路段、玉兰大街等路段人行道以下机动车乱停乱放问题。
19．持续优化调整公交线路，新开和调整主城区公交线路6—8条；增加主城区六道口建国路到西二环公交线路；延伸67路和12路公交线路；延长公交车运营时间，增加上下班高峰期公交车车次，方便群众出行。
20．改善农村地区人居环境，完成全市范围内农村无害化厕所改造73439座。
21．推进保定市智慧泊车项目建设，启用智慧泊车软件平台，裕华东路路侧新增停车位198个，德惠路路侧新增停车位103个，瑞兴路路侧新增停车位285个。
22．坚决打赢蓝天保卫战，2020年采暖季，平原地区农村全部实现以“电代煤”“气代煤”为主，以集中供热、“光伏+”、“光热+”等新型取暖方式为补充的清洁取暖。
23．推进主城区老旧市政管网改造，完成供水管网改造7公里、燃气管网改造3．8公里、排水管网改造26公里。
24．全面推进马路市场整治工作，提升城市品位，取缔主城区红旗大街、秀兰尚城、丽景蓝湾及丰惠街裕丰二期的马路市场。
25．深入开展全民健身活动，为莲池区、竞秀区、徐水区、满城区、清苑区辖区内51个行政村和100个老旧小区安装体育健身器材。
26．关心关爱老年人，为户籍在主城区（竞秀区、莲池区、高新区）的60岁以上老年人购买“助老健康御险”。
27．推进全市全民健康信息平台建设，完成全市全民健康信息平台与各级医疗机构、省级全民健康信息平台、省基层医疗等系统的互联互通接入，形成全民健康信息化横向到边、纵向到底的互联互通格局。
28. 进一步巩固深化并充分发挥2019年创建的交通管理示范路口、交通秩序严管街和交通秩序示范公路的示范带动效应，实现主干公路机动车交通守法率达到85%以上，城市区主干路机动车交通守法率达到90%以上，城市区主要路口非机动车和行人交通守法率达到85%以上。
29．丰富群众体育健身活动，打造大众科学健身平台，在保定市植物园建设智慧型全民健身步道，建设智能步道统计监测系统、智能体质检测区。
30. 建设语音支持服务系统，无需文字输入，通过语音即可实现人机交互办理，实现群众在APP上办理车驾管业务。
责任编辑：

啦啦喽

Kwok8 发表于 2020-1-17 01:24
看完图解，感受就是2019年重点在民生和市政基建服务提升上吧。扶贫和治污环保、扫黑等高楼迷里这种小资感受 ...

总结很中肯。

bdglmer

虽然不是想象中的大跃进，但就提出的这些要是能落实完成就很不错了

Kwok8

满城区政 府 工 作 报 告

——2020 年1月21曰在保定市满城区
第二届人吅民代吅表大吅会第四次会吅议上

保定市满城区人吅民zhèng·府区长    程  杰
各位代吅表：
现在，我代吅表区人吅民zhèng·府，向大吅会作工作报告，请予审议，并请各位zhèng协委吅员和列席会吅议的同志提出意见。

一、2019年工作回顾

2019年是我区发展压力叠加、充满挑战的一年，也是全区上下攻坚克难、昂首向前的一年。一年来，在市委、市zhèng·府和区委的坚强领吅导下，在区人吅大、区zhèng协的监吅督支持下，区zhèng·府团结带领全区人吅民，喜迎新中吅囯成吅立70周卝年，深入学xí贯彻xi jin平新时代中吅囯特sè社吅会主吅义思想和dǎng的十卝九卝大、十九届二中、三中、四中全吅会精神，积极qiú进取，逆势qiú发展，咬定预期目标奋力前行，经济社吅会发展呈现稳中有进、进中向好、质效双增的良好态势，较好地完成了区二届人吅大三次会吅议确定的各项目标任务。
一年来，我们紧盯目标任务，经济运行稳中有进。固定资产投资增长14.3%；全部财zhèng收入完成14.1亿吅元，增长7.5%，其中，一般公共预算收入完成8.4亿吅元，增长11.2%；规模以上工业增加值增长7.1%；社吅会消费品零shòu总额实际完成78.65亿吅元，增长9.6%；预计地区生产总值增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.5%。各项指标均完成或超额完成市定任务。
一年来，我们着力结构调整，工业发展提质增效。全年实施省、市重点项目19个，完成投资47亿吅元，投资完成率全市排名第二，重点项目考核综合排位全市第三。河北吅京车造车基吅地项目建成并投产，创造了项目建设的“保定速度”。轨道交通产业园完成总体规划，并被确定为保定市跨区域合作共建示范园区。北吅京联东U谷、伟博海泰、huá源泰盟二期等北吅京产业转移项目开工建设。河北吅京车、宏腾科技分别荣获省创新方fǎ大赛暨创新方fǎ十周卝年成果展优秀奖和第八届中吅囯创新创业大赛新材料行业赛第一名。全年新增高新技术企业19家、科技型小巨人企业4家、科技型中小企业65家。工业用电量增长19.4%。规上战略性新兴产业产值增长39.2%。全省县域科技创新能力监测评价排位跃升16个位次。
一年来，我们着眼囯吅家战略，对接服吅务雄·安坚定有力。坚决扛起服吅务保吅障雄·安新区建设的zhèng吅治责任。以“不让一滴污水入淀”为总目标，总投资12亿吅元的6个白洋淀上游liú域污染治理重点项目如期完成。出区断面水质稳定达标。严格落实“河长制”。完成140公里河道划界。白洋淀上游河道综合整治持续推进，封堵非fǎ排污口78个，chāi卝除违障55处。入淀河liú两侧15米范围内施用化肥农yào得到有效管控。持续压采地吅下水，关停自备井44眼，新增高效节水灌溉面积1.9万亩。县域节水型社吅会创建通吅过省级验收。全力支持服吅务雄·安新区骨吅干路网和生态屏障建设，安大线满城段征迁进展顺利，完成吅人工造林3.5万亩，封山育林1万亩，森林抚育2万亩。
一年来，我们着力补齐历吅史欠账，城市发展基础进一步夯实。完成了总长67公里的城区雨污分liú管网工程。启动了投资2.8亿吅元、总长66公里的“南延北伸”[1]供水管网暨城乡（园区）智慧供水工程。完成4个老旧小区和4公里老旧供水管网改造。生活垃卝圾焚烧发电项目推进顺利，飞灰填埋场投入使用，城乡垃卝圾出口问题得到有效疏通。完善了复兴公园功能设施。抱阳路开工建设。开通未央广吅场至保定客运中心的15路、新兴产业园至保定火车站西广吅场的106路公交车，实现公交线路与主城区干线道路和重要交通枢纽联网，方便了群众出行。
一年来，我们着力兴村富民，乡村振兴成效明显。按照“一减四增”[2]要qiú，调减玉米种植1万亩。增加省级农业龙头企业1家、太行山农业创新驿站[3]1家、市级农业产业化联合吅体3家。省农业农村厅命名沃吅土农业园区为全省首批农村创业创新园区。高山苹果园区被评为市级现代农业园区。天香rǔ业工厂获评3A卝级旅游景区，并摘获第三届“二十大”农产品企业品牌和电子销卝shòu示范平台两项省级殊荣。持续开展农村人居环境整治，完成5个村生活污水治理，22个村亮化工程，改造厕所4055座，创建美丽庭院、精品庭院1.4万余个。农村集体产泉制吅度改吅革[4]完成年度任务，位列全省第一。“房地一体”泉籍调吅查全面完成。农村承包地确泉登记颁证加速推进。稳步治理“空心村”[5]。盘活闲置土地1668亩，新增耕地1474亩。建成“四好农村路”[6]34公里。
一年来，我们着力精准治污，生态环境持续改善。完成3249户“气代煤”改造，推吅广洁净型煤7.5万吨。取吅缔非fǎ加油站点104个。查处超限超载、闯jìn限行车辆1.5万例。完成97台燃气、燃煤锅炉综合治理。修复露天矿山10处。全年环境空气质量综合指数下降5.3%，PM2.5平均浓度下降12.3%，超额完成年度改善任务。优良天数达到192天，占比首次过半。17个纳污坑塘治理达标。推吅广化肥零增长技术12万亩。环保督察交办、信卝访举报案卝件及大排查大整治问题动态清零。
一年来，我们着力践行初心使命，群众幸福生活更加有保吅障。完成年初确定的38项民生实事。保定市第28中学一期软硬件设施配备到位。农村义务教育薄弱学校改造项目圆吅满收尾。公开招卝聘教吅师175名。为2.3万名农村小学吅生免吅费配发营养餐。免吅费校内课后服吅务得到学吅生家长一致好评。成功举办首届冰雪运吅动会。区人吅民医院、保定第七医院通吅过省卒中[7]中心认证。城乡居民医吅疗保险和养老保险参保率分别达到⑨8%、99.8%。首家社区居家养老服吅务中心即将启用。城乡年低保标准分别提高至7260元、4320元。开通了便于qiú职互动的“满城就业信息”公吅众号。城镇新增就业2479人，下吅岗失业人员再就业767人，转移农村劳动力3095人。完成221户385人年度拖贫任务，实现建档立卡贫困人口全面拖贫目标。开工建设保吅障房2105套，完成危房改造172户。用心用情用吅力做好退役jun人服吅务保吅障工作，建立关爱退役jun人基卝金，稳步推进部分退役士bīng社吅会保险接续。深入开展安全生产大排查大整治行动，生产安全形势稳定向好。食品yào吅品安全总体平稳。全方位推进扫黑除è专项斗吅争，持续攻坚原区属囯企职工三年解忧计划，社吅会大jú平安稳定。
一年来，我们着力加强自身建设，行zhèng效能进一步提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，干吅部吅队伍的zhèng吅治立场更加鲜明，为民服吅务的宗旨意识更加牢固。坚持依fǎ行zhèng，认真学xí贯彻xiàn吅fǎ，深入落实zhèng·府常务会吅议学卝fǎ吅制吅度，fǎ吅治zhèng·府建设迈出坚吅实步伐。自觉接受人吅大、zhèng协监吅督，办吅理人吅大代吅表建议⑧9件，zhèng协委吅员提案⑧9件，办复率100%。深化“互吅联吅网+zhèng务服吅务”和信息化平台建设，服吅务事项网上可办率达到90%。公开zhèng·府信息7000余条，办吅理群众来电来信和留言4000余件。深入开展“三深化三提升”[8]活动。扎实推进行zhèng审批制吅度改吅革。实现“执照审批零见面”[9]，新登记市场主体增长18.7%。实施启动“拿地即开工”[10]审批模式，社吅会投资项目审批时间压缩至50个工作曰。认真贯彻落实中吅央八项规定[11]及其实施细则精神，严格履行“一岗双责”，深入推进dǎng风廉zhèng建设，驰而不息狠抓“四卝风”[12]问题，zhèng风行风进一步好转。同时，审计、物吅价、老龄、人防、档吅案史志、民卝族宗吅教、拥jun优属、广播电视、防灾减灾、妇女儿童等各项工作都取得了新成绩。
各位代吅表！回顾一年的工作，我们深切体会到：推动满城发展，必须坚持dǎng的领吅导。这一年，我们在区委的正确领吅导下，全力推动中吅央和省、市各项决策部署落地落实，变化有目共睹，成绩令人鼓舞，充分证明区委提出的目标、思路和举措符合上级要qiú、契合满城实际、顺应人吅民吅意愿。只要我们主线不偏、方向不改，瞄准目标、坚定前行，满城跨越赶超、复兴崛起之路一定会越走越宽广！推动满城发展，必须时刻满怀激吅情。这一年，全区各级干吅部扎根项目建设、解遗chāi违、拖贫攻坚等各项工作一线，担当奉献、激吅情工作。只要我们坚定不移传承弘扬“红马甲”精神[13]，时刻标定一liú、争先创优，就一定能变逆境为jiā境，化潜力为胜势！推动满城发展，必须敢于迎难而上。这一年，我们一手抓“开源”，大力扶持实体经济，深度挖潜培优税源，一手抓“节liú”，自觉过“紧曰子”，大力压减“三公”经费[14]支出，把有限的资金用在保民生、谋发展上，实现了收支的基本平衡，推动了经济的稳中向好。我们更加坚信，只要“实”字开路、“干”字为先，就没有迈不过的坎、没有翻不过的山！推动满城发展，必须永葆为民初心。这一年，在财zhèng极其紧张的情况下，将财zhèng支出的86%用于保吅障和改善民生，减税降费1.94亿吅元，更多群众和企业享受到了公交同城、“四好农村路”、减税降费等民生实事带来的zhèng吅策实惠。只要我们不忘为民初心，牢记为民使命，就一定能够创造出更加美好的明天！推动满城发展，必须团结和依靠各方力量。这一年，区委、区zhèng·府为干事者撑腰，为担当者鼓劲，各级各部门同心同德、苦干实干，各垂管部门、驻满单位胸怀满城、拼搏奋进。特别是可爱可敬的满城人吅民，面对城区雨污分liú施工、安大线征迁等带来的诸多不便，充分理解支持zhèng·府工作，顾大jú、讲奉献，形成了心齐气顺、风正劲足的良好jú面。有了这种氛围，我们一定能够书写满城更加出彩的huá丽篇章！
在此，我代吅表区人吅民zhèng·府，向40万可爱的满城人吅民，向可敬的代吅表、委吅员，向可qīn的各民卝主dǎng派、人吅民团体，向尊敬的离退休老领吅导、老同志，向优秀的驻满部吅队、武卝jǐng吅guānbīng和公卝安干吅jǐng，向所有关心支持满城发展的社吅会各吅界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
看到成绩利于坚定信心，但我们不能只看到成绩，更不能满足于成绩，应该清吅醒地看到，我区经济发展高质量比例小、结构问题突出、后续增长乏力的问题还将持续一段时间；应该清吅醒地看到，财zhèng收入增长还不够快，需要大家坚持过“紧曰子”，把有限的财力更多投入到保民生、促发展上；应该清吅醒地看到，城市建管投入在加大、水平在提升，但面对雄·安对上游、对水的高标准要qiú，对接群众新期盼还有许多问题需要解决；应该清吅醒地看到，污染治理成效还不稳定，各项指数波动幅度大，jú部问题时有发生，仍面吅临不少风险隐患；应该清吅醒地看到，教育、医吅疗、就业、养老仍有不少短板，与群众曰益增长的美好生活需qiú还有差距；应该清吅醒地看到，营商环境、办事效率还需进一步优化，个别干吅部精神状态与新时代担当作为的要qiú还不相符。对此，我们一定要直面问题、强化举措、逐项破吅解，努力把各项工作做得更好，绝不辜负dǎng和人吅民的重托！

Kwok8

二、2020年目标任务和重点工作

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是为实现第一个百年奋斗目标苦干实干、攻坚冲刺的一年。展望新的一年，困难与希望并存，我们必须把思想和行动高度统一到党中央对国内国际形势的科学判断上来，高度统一到党中央和省、市、区委对今年工作的安排部署上来，自我加压、砥砺前行，努力在形与势的统一中坚定必胜信心，在难与易的转换中保持战略定力，在稳与进的把握中赢得发展主动，奋力开创宜居乐业新区、厚德尚美满城新局面！
2020年政·府工作的总体要求是：坚持以xi jin平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，紧扣省、市、区委全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照“1133”发展思路[15]，以“三创四建”[16]活动为抓手，持续聚焦创新驱动、城市建设、污染防治、乡村振兴、民生改善五大领域，全面做好“六稳”[17]工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，大力弘扬满城“红马甲”精神，不忘初心、牢记使命，同心同力、拼搏竞进，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，奋力开创宜居乐业新区、厚德尚美满城新局面，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6.5%；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。实际利用外资和其他约束性指标，确保完成市定任务。
今年的政·府工作，我们将坚决做到6个“始终坚持”，努力实现6个“稳步提升”：一是始终坚持发展第一要务不动摇，大力推动项目建设，鼓励科技创新，优化营商环境，不断稳定发展预期，提振发展信心，力求经济运行好于预期，努力实现经济总量稳步提升；二是始终坚持新发展理念不动摇，统筹当前和长远、速度和质量、规模和结构的关系，积极推动稳增长与调结构平衡，扩总量与提质量并举，努力实现发展质量稳步提升；三是始终坚持解放思想不动摇，自觉对标“千年大计、国家大事”，不断向雄·安发展看齐，向京津速度追跑，把握新形势、适应新常态、抢抓新机遇，全面提高变压力为动力，化挑战为实力的能力，努力实现承接能力稳步提升；四是始终坚持底线思维不动摇，着力防范和化解经济发展、社会稳定、生态保护、自然灾害、安全生产等领域存在的隐患问题和潜在风险，全力维护安全稳定的发展大环境，努力实现风险防控能力稳步提升；五是始终坚持绿色发展不动摇，认真落实xi jin平生态文明思想，坚决扛起拱卫雄·安生态安全的政治之责、发展之责，夯实满城持续发展的根基命脉，努力实现生态环境稳步提升；六是始终坚持发展为民不动摇，不断加大民生投入，增强社会保障能力，持续提高人民收入，为全区人民创造更加美好、更加幸福的生活，努力实现幸福指数稳步提升。
各位代表！实现上述目标，要突出抓好以下5个方面工作：
（一）聚焦创新驱动，更加坚定地走好工业强区之路。持之以恒把工业实体作为稳发展、促增长的“助推器”，加速结构调整和动能转换，全面提升工业产业活力实力竞争力。
培树龙头立支柱。深入落实《保定市主导产业发展行动方案》，持续推动高端装备制造和生活用纸深加工两大主导产业高质量发展。依托河北京车造车基地项目，加快轨道交通产业园建设。推进京车大道、给排水管网项目工程。完成南郊220KV电站提质增容，实现两条配套110KV供电线路建成送电。瞄准110余家京车上下游配套企业，开展精准招商，争取一批优质项目落地，加速培育千亿级高端装备制造产业集群。支持生活用纸产业与互联网、大数据深度融合，谋划电商物流基地等配套资源建设，发展线上经济、数字经济，促进生活用纸产业再创辉煌。
创新驱动提质量。持续开展“百企转型”行动[18]，引导电力电气、食品加工等传统优势产业开展技术改造、设备更新，不断向高端化、绿色化、智能化方向迈进。技改投资增长6%。新增规上工业企业5家、高新技术企业3家、科技型中小企业65家、市级以上研发平台2家。积极推进5G通讯网络布局。加快“两化”融合[19]，培育智能工厂1家，数字化车间3个。
引育项目增后劲。谋划总投资126亿元的省、市重点项目16个。严格执行“双周调度”“半年观摩”机制，持续压实“四位一体”[20]责任，扎实推进企业投资项目承诺制改革，保障河北京车、联东U谷稳定运营；争取瑞创人工智能、禧跃食品、金融谷二期等6个项目开工建设；力促九五硼业、乐凯涂布等4个项目早日投产；推动天香二期、联东U谷生命科技产业园等项目签约落地。同时，坚持以对接京津、承接雄·安为主攻方向，争取再引进2-3个“央字头”“京字头”“深字头”项目。
做优平台强基础。支持园区建设发展有限公司参与园区土地一级开发和基础设施建设，放大资本效应，增强造血能力，实现良性发展。启动新兴产业园环评追踪评价。不断深化与中关村丰台园、生命科学园、朝阳园合作对接。谋划启动开发区工业大街（北三环至建业路）、经二路（马坊路至建业路）和新兴产业园经三路、新希望路等一批路网工程建设。完善园区雨污分流管网，推动园区集中供热、供水管网尽快实现全覆盖。
要素支撑活血脉。强化土地支撑。加强项目用地供应，深入开展存量建设用地整治，依法盘活批而未供、闲置和低效利用土地。实施市头村等3个土地整理项目，挖潜耕地指标1000亩。强化用电支撑。确保完成110KV眺山营供电站三期扩建和杨佐站主变增容工程，争取110KV夜借站三期扩建和城南站建设项目尽快落地。强化金融支撑。建立常态化银企对接机制，争取金融机构增加制造业中期融资，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。强化人才支撑。大力推进“敬才引智行动计划”，出台更加优惠政策，引进优秀人才500人以上。
（二）聚焦城市建设，更加坚定地实现融合对接城市发展之梦。牢固树立以人为本的城市经营理念，推动建管水平向京津雄看齐，空间功能与主城区对接，努力让城市生活更加美好。
全局视野规划管控。着眼对接京津、服务雄·安、融合保定历史新方位，协助省、市高质量完成国土空间规划编制，有序完善满城全域“规划树”，初步形成国土空间开发保护“一张图”体系。完成一亩泉饮用水水源保护区优化设置，全面激活我区东部23.4平方公里土地，实现保护与发展协调融合。全面统筹地下管网布局，逐步实现地下规划管控全覆盖。坚决落实省、市要求，深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理6项重点领域清理规范。
强基补弱完善功能。深入推进“南延北扩西进东连”。保障安大线满城段及其支线工程建设，推进复兴路再西延通行，加速形成以春晖路、安大线为北环，安大支线、保定市西三环为东环，复兴路西延及再西延为南环，京赞线、靖云街为西环的满城新闭合外环路，使城区空间扩容一倍。推动宏昌大街南延北扩、满中北路（育才街至西苑街）、保定市北三环西延等道路工程，确保马坊桥与旭宁街互通改造工程和抱阳路建成通车。谋划“六馆一中心”[21]综合体建设，打造满城新地标。谋划公交场站、公共停车场、街边游园建设，实施便道整修工程，有效解决停车难、游园少、便道破问题。深入推进城市“公厕革命”。实施中山路港湾式公交停靠站改造。推动新建小区集中供热。完成城区河道综合治理，逐步恢复城市水系。确保生活垃圾焚烧发电项目年底前建成投用。稳步推动大赛、城东、北庄等棚改工程，努力改善群众居住环境。
精心管护提升品质。启动全省首批数字城管向智慧城管升级改造。大力推行“全民城管”模式。深入落实“街长制”，探索推行“城管+公安”联合执法新模式，有效解决马路市场、交通堵点等城市顽疾。持续推动城市增绿和建筑物外立面提标改造，打造精品街区。严格环卫考核监管，推动“两扫全保”[22]“五步保洁法”[23]落实到位。启动生活垃圾分类试点，倡导全民参与垃圾分类。实施致远路、桃园街等主要路段路灯节能改造。推进北平农贸批发市场，东马、杨佐钢材批发市场退城进郊。巩固“一区三边”[24]治理成效，持续整治楼顶广告和户外塔牌，塑造城市优美天际线。实施历史建筑挂牌保护，延续城市文脉，彰显城市特色。
（三）聚焦污染防治，更加坚定地担当拱卫雄·安绿色发展之责。坚决落实xi jin平生态文明思想，把绿色生态作为长期坚持的价值取向和持续放大的现实机遇，留住蓝天白云，守护青山绿水，孕育金山银山，努力打造雄·安绿色生态屏障。
攻坚治水。深入实施“水十条”[25]。夯实各级河长责任。严格落实《白洋淀上游流域环境综合整治和生态修复实施方案（2018-2035）》，系统推进水污染治理、水资源保护和水生态修复“三水共治”。高标准完成2020年4个白洋淀上游流域污染治理重点项目。加强入河排污口、排河企业监管，持续开展纳污坑塘整治，确保出区断面水质持续稳定达标，坚决不让一滴超标水流入白洋淀。完成河道划界竖桩，积极引入社会资本，同步启动河道综合治理。统筹“节、引、蓄、调、管”，下大力推进地下水超采综合治理。完成“南延北伸”供水管网暨城乡（园区）智慧供水工程建设，跟进关闭自备井，推动供水管网覆盖区域自备井全部关停。
长效治气。加速推进56个村3.2万户“气代煤”工程，实现平原区域无煤化清洁取暖。保持散煤“归零”状态，加强洁净型煤质量监管，深入开展安全用煤、用气宣传，确保全区群众安全、温暖、清洁过冬。完成燃气锅炉低氮燃烧改造。强化扬尘污染治理，确保降尘量不高于9吨/月·平方公里。严格成品油市场管控。加强移动源污染治理，从严管控超载超限重型货车和高排放非道路移动机械。抓好垃圾、秸秆禁烧和餐饮油烟治理。严禁城区燃放烟花爆竹。坚决防止“散乱污”企业[26]反弹。长效落实环保例会制度，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，推进环境空气质量持续好转，综合排位稳步提升。
统筹治山治土增绿。加强与“央字头”“国字头”企业沟通对接，统筹实施全域矿山生态恢复。重拳打击盗采矿产资源违法行为。完成耕地土壤环境质量类别核实。加强农药、肥料、农膜等农业投入品使用管控，扎实防控农业面源污染。严格固体废弃物管理。理顺森林草原防灭火工作体制机制，坚决防范遏制重特大森林草原火灾事故。以京昆、保阜高速绿色廊道和西北部生态涵养带建设为重点，扎实推进“绿满太行”攻坚行动，完成人工造林2万亩、封山育林1万亩，森林覆盖率达到37%。
（四）聚焦乡村振兴，更加坚定地落实农业农村优先发展之策。以统筹推进“五个振兴”[27]为抓手，持续深化改革，补齐“三农”[28]短板，决胜全面小康，努力让农业更有赚头，农村更有看头，农民的生活更有奔头。
发展现代农业，建设产业新农村。持续深化农业供给侧结构性改革，大力扶持省级满城草莓现代农业园区和瀚隆、枝繁叶茂等市级现代农业园区提质增效，培育新型农业经营主体5家以上。放大太行山农业创新驿站效应，深化产学研合作，争取新增农业科技创新平台、农业科技小巨人企业各1家。积极落实奶业振兴计划，大力支持天香乳业做大做强，加速带动省级现代奶业聚集区建设。持续释放“一城山水、满城文化”品牌影响力，积极开拓休闲度假、康养民宿、文化体验旅游大市场，借势推动农产品精深加工和高端农产品开发，加速实现一二三产业深度融合发展。压实“米袋子”“菜篮子”责任制，确保粮食、生猪等农副产品稳产保供。继续实施“一减四增”，调减高耗低质低效农作物9600亩。实施“互联网+农业”，推进小农户对接大市场，丰富农民增收渠道。
打造美丽乡村，建设颜值新农村。高水平编制村庄规划，全面落实村庄规划建设许可制度，强化农村房屋风貌管控。统筹“三区同建”[29]“四村联创”[30]“三生提质”[31]，集中创建一批示范片区、示范线、示范点。全力完成厕所改造、村庄绿化、美丽庭院创建、“空心村”和农村污水治理任务，打赢农村人居环境三年整治收官战。加大公共资源向农村延伸，新改建“四好农村路”30公里，修补养护路面1.9万平米。全面振兴乡村文化，推动农村移风易俗，健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系。
深化农村改革，建设活力新农村。用好集体经营性建设用地直接入市的政策机遇，加速释放农村集体产权制度改革红利，激活农村集体经济。争取完成农村承包地确权、“房地一体”登记颁证。依托农村产权交易中心，引导土地集中化流转，发展土地托管、种养殖大户等适度规模经营，力争土地流转率达到37%以上。积极探索承包土地经营权担保融资有效途径和办法，破解农村融资难题。扎实推进农村人才队伍建设，吸引返乡人才创业就业，激发乡村发展活力。
（五）聚焦民生改善，更加坚定地满足人民群众美好生活之需。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众关切，办好民生大事，守住风险底线，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。
织好公共服务网。推进保定市第28中学一期招生投用、二期加速建设。谋划第四实验小学和城区公办幼儿园建设。全力抓好中心城区学校建设三年攻坚行动收尾。发展全民冰雪运动，办好第二届冰雪运动会。深化医药卫生体制改革，确保“四医联动”[32]各项医改任务全面完成。推进区人民医院改造提升，力争年底前主体竣工。谋划中医院建设，补齐中医短板。实施乡村医疗机构一体化管理，加快医联体[33]建设，不断完善分级诊疗[34]制度，健全“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”多层次医疗保障体系，有效解决群众看病难、看病贵问题。开展养老机构规范提升专项行动。鼓励保定第七医院率先探路“医养结合”新模式。在现有3条通达市主城区公交线路基础上，新增未央广场至保定火车站西广场的13路公交线路。稳妥推进公共交通“国进民退、公车公营”，联合市公交总公司开通M1、M2两路城区公交，打通与市主城区公交无缝接驳换乘微循环。积极推进社区改革，发挥社区在社会治理中的关键作用。打造“家门口一站式”便民服务中心，有效解决群众“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题。
织密民生保障网。全面落实就业优先政策，保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。组织创业培训100人次以上，实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业770人，转移农村劳动力3000人以上。全面开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动，严格落实“四个不摘”[35]要求，建立健全扶贫脱贫防贫长效机制，巩固脱贫成效。大力实施全民参保计划，精准扩面续保，确保养老金按时足额发放、城乡低保应保尽保。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康发展。持续抓好保障房建设，大力推进农村危房、老旧小区、棚户区和既有建筑节能改造，保障群众住房需求。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，依法保护农民工劳动所得。深入推进国企改制遗留问题化解，保障群众合法权益。
织牢风险防控网。紧紧围绕社会稳定、安全生产、生态环境、市场监管、金融借贷、政·府债务、涉房涉建等政治、经济、社会风险，开展全领域风险排查行动，加大对苗头性、倾向性风险的排查、评估和研判，建立健全重特大风险清单管理、动态调整、联合处置等机制，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，维护长久稳定的发展环境。理顺应急管理体制机制，整合优化应急力量资源，加速构建“大应急、大安全、大救援”格局。加大食品药品监管力度，全力保障群众饮食用药安全。推行警务站综合建设新模式，提高街面见警率，缩短出警时间，实现警务服务便捷化。加快建设“天网”“雪亮”工程[36]，健全社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，完善长效常治机制，不断提升群众获得感、安全感、幸福感。

Kwok8

二、2020年目标任务和重点工作

2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是为实现第一个百年奋斗目标苦干实干、攻坚冲刺的一年。展望新的一年，困难与希望并存，我们必须把思想和行动高度统一到党中央对国内国际形势的科学判断上来，高度统一到党中央和省、市、区委对今年工作的安排部署上来，自我加压、砥砺前行，努力在形与势的统一中坚定必胜信心，在难与易的转换中保持战略定力，在稳与进的把握中赢得发展主动，奋力开创宜居乐业新区、厚德尚美满城新局面！
2020年政·府工作的总体要求是：坚持以xi jin平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及中央经济工作会议精神，紧扣省、市、区委全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，按照“1133”发展思路[15]，以“三创四建”[16]活动为抓手，持续聚焦创新驱动、城市建设、污染防治、乡村振兴、民生改善五大领域，全面做好“六稳”[17]工作，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，大力弘扬满城“红马甲”精神，不忘初心、牢记使命，同心同力、拼搏竞进，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，奋力开创宜居乐业新区、厚德尚美满城新局面，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6.5%；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长6.5%左右；社会消费品零售总额增长9%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.5%。实际利用外资和其他约束性指标，确保完成市定任务。
今年的政·府工作，我们将坚决做到6个“始终坚持”，努力实现6个“稳步提升”：一是始终坚持发展第一要务不动摇，大力推动项目建设，鼓励科技创新，优化营商环境，不断稳定发展预期，提振发展信心，力求经济运行好于预期，努力实现经济总量稳步提升；二是始终坚持新发展理念不动摇，统筹当前和长远、速度和质量、规模和结构的关系，积极推动稳增长与调结构平衡，扩总量与提质量并举，努力实现发展质量稳步提升；三是始终坚持解放思想不动摇，自觉对标“千年大计、国家大事”，不断向雄·安发展看齐，向京津速度追跑，把握新形势、适应新常态、抢抓新机遇，全面提高变压力为动力，化挑战为实力的能力，努力实现承接能力稳步提升；四是始终坚持底线思维不动摇，着力防范和化解经济发展、社会稳定、生态保护、自然灾害、安全生产等领域存在的隐患问题和潜在风险，全力维护安全稳定的发展大环境，努力实现风险防控能力稳步提升；五是始终坚持绿色发展不动摇，认真落实xi jin平生态文明思想，坚决扛起拱卫雄·安生态安全的政治之责、发展之责，夯实满城持续发展的根基命脉，努力实现生态环境稳步提升；六是始终坚持发展为民不动摇，不断加大民生投入，增强社会保障能力，持续提高人民收入，为全区人民创造更加美好、更加幸福的生活，努力实现幸福指数稳步提升。
各位代表！实现上述目标，要突出抓好以下5个方面工作：
（一）聚焦创新驱动，更加坚定地走好工业强区之路。持之以恒把工业实体作为稳发展、促增长的“助推器”，加速结构调整和动能转换，全面提升工业产业活力实力竞争力。
培树龙头立支柱。深入落实《保定市主导产业发展行动方案》，持续推动高端装备制造和生活用纸深加工两大主导产业高质量发展。依托河北京车造车基地项目，加快轨道交通产业园建设。推进京车大道、给排水管网项目工程。完成南郊220KV电站提质增容，实现两条配套110KV供电线路建成送电。瞄准110余家京车上下游配套企业，开展精准招商，争取一批优质项目落地，加速培育千亿级高端装备制造产业集群。支持生活用纸产业与互联网、大数据深度融合，谋划电商物流基地等配套资源建设，发展线上经济、数字经济，促进生活用纸产业再创辉煌。
创新驱动提质量。持续开展“百企转型”行动[18]，引导电力电气、食品加工等传统优势产业开展技术改造、设备更新，不断向高端化、绿色化、智能化方向迈进。技改投资增长6%。新增规上工业企业5家、高新技术企业3家、科技型中小企业65家、市级以上研发平台2家。积极推进5G通讯网络布局。加快“两化”融合[19]，培育智能工厂1家，数字化车间3个。
引育项目增后劲。谋划总投资126亿元的省、市重点项目16个。严格执行“双周调度”“半年观摩”机制，持续压实“四位一体”[20]责任，扎实推进企业投资项目承诺制改革，保障河北京车、联东U谷稳定运营；争取瑞创人工智能、禧跃食品、金融谷二期等6个项目开工建设；力促九五硼业、乐凯涂布等4个项目早日投产；推动天香二期、联东U谷生命科技产业园等项目签约落地。同时，坚持以对接京津、承接雄·安为主攻方向，争取再引进2-3个“央字头”“京字头”“深字头”项目。
做优平台强基础。支持园区建设发展有限公司参与园区土地一级开发和基础设施建设，放大资本效应，增强造血能力，实现良性发展。启动新兴产业园环评追踪评价。不断深化与中关村丰台园、生命科学园、朝阳园合作对接。谋划启动开发区工业大街（北三环至建业路）、经二路（马坊路至建业路）和新兴产业园经三路、新希望路等一批路网工程建设。完善园区雨污分流管网，推动园区集中供热、供水管网尽快实现全覆盖。
要素支撑活血脉。强化土地支撑。加强项目用地供应，深入开展存量建设用地整治，依法盘活批而未供、闲置和低效利用土地。实施市头村等3个土地整理项目，挖潜耕地指标1000亩。强化用电支撑。确保完成110KV眺山营供电站三期扩建和杨佐站主变增容工程，争取110KV夜借站三期扩建和城南站建设项目尽快落地。强化金融支撑。建立常态化银企对接机制，争取金融机构增加制造业中期融资，缓解民营和中小微企业融资难、融资贵问题。强化人才支撑。大力推进“敬才引智行动计划”，出台更加优惠政策，引进优秀人才500人以上。
（二）聚焦城市建设，更加坚定地实现融合对接城市发展之梦。牢固树立以人为本的城市经营理念，推动建管水平向京津雄看齐，空间功能与主城区对接，努力让城市生活更加美好。
全局视野规划管控。着眼对接京津、服务雄·安、融合保定历史新方位，协助省、市高质量完成国土空间规划编制，有序完善满城全域“规划树”，初步形成国土空间开发保护“一张图”体系。完成一亩泉饮用水水源保护区优化设置，全面激活我区东部23.4平方公里土地，实现保护与发展协调融合。全面统筹地下管网布局，逐步实现地下规划管控全覆盖。坚决落实省、市要求，深入实施违法违规圈占土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理6项重点领域清理规范。
强基补弱完善功能。深入推进“南延北扩西进东连”。保障安大线满城段及其支线工程建设，推进复兴路再西延通行，加速形成以春晖路、安大线为北环，安大支线、保定市西三环为东环，复兴路西延及再西延为南环，京赞线、靖云街为西环的满城新闭合外环路，使城区空间扩容一倍。推动宏昌大街南延北扩、满中北路（育才街至西苑街）、保定市北三环西延等道路工程，确保马坊桥与旭宁街互通改造工程和抱阳路建成通车。谋划“六馆一中心”[21]综合体建设，打造满城新地标。谋划公交场站、公共停车场、街边游园建设，实施便道整修工程，有效解决停车难、游园少、便道破问题。深入推进城市“公厕革命”。实施中山路港湾式公交停靠站改造。推动新建小区集中供热。完成城区河道综合治理，逐步恢复城市水系。确保生活垃圾焚烧发电项目年底前建成投用。稳步推动大赛、城东、北庄等棚改工程，努力改善群众居住环境。
精心管护提升品质。启动全省首批数字城管向智慧城管升级改造。大力推行“全民城管”模式。深入落实“街长制”，探索推行“城管+公安”联合执法新模式，有效解决马路市场、交通堵点等城市顽疾。持续推动城市增绿和建筑物外立面提标改造，打造精品街区。严格环卫考核监管，推动“两扫全保”[22]“五步保洁法”[23]落实到位。启动生活垃圾分类试点，倡导全民参与垃圾分类。实施致远路、桃园街等主要路段路灯节能改造。推进北平农贸批发市场，东马、杨佐钢材批发市场退城进郊。巩固“一区三边”[24]治理成效，持续整治楼顶广告和户外塔牌，塑造城市优美天际线。实施历史建筑挂牌保护，延续城市文脉，彰显城市特色。
（三）聚焦污染防治，更加坚定地担当拱卫雄·安绿色发展之责。坚决落实xi jin平生态文明思想，把绿色生态作为长期坚持的价值取向和持续放大的现实机遇，留住蓝天白云，守护青山绿水，孕育金山银山，努力打造雄·安绿色生态屏障。
攻坚治水。深入实施“水十条”[25]。夯实各级河长责任。严格落实《白洋淀上游流域环境综合整治和生态修复实施方案（2018-2035）》，系统推进水污染治理、水资源保护和水生态修复“三水共治”。高标准完成2020年4个白洋淀上游流域污染治理重点项目。加强入河排污口、排河企业监管，持续开展纳污坑塘整治，确保出区断面水质持续稳定达标，坚决不让一滴超标水流入白洋淀。完成河道划界竖桩，积极引入社会资本，同步启动河道综合治理。统筹“节、引、蓄、调、管”，下大力推进地下水超采综合治理。完成“南延北伸”供水管网暨城乡（园区）智慧供水工程建设，跟进关闭自备井，推动供水管网覆盖区域自备井全部关停。
长效治气。加速推进56个村3.2万户“气代煤”工程，实现平原区域无煤化清洁取暖。保持散煤“归零”状态，加强洁净型煤质量监管，深入开展安全用煤、用气宣传，确保全区群众安全、温暖、清洁过冬。完成燃气锅炉低氮燃烧改造。强化扬尘污染治理，确保降尘量不高于9吨/月·平方公里。严格成品油市场管控。加强移动源污染治理，从严管控超载超限重型货车和高排放非道路移动机械。抓好垃圾、秸秆禁烧和餐饮油烟治理。严禁城区燃放烟花爆竹。坚决防止“散乱污”企业[26]反弹。长效落实环保例会制度，坚持“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，推进环境空气质量持续好转，综合排位稳步提升。
统筹治山治土增绿。加强与“央字头”“国字头”企业沟通对接，统筹实施全域矿山生态恢复。重拳打击盗采矿产资源违法行为。完成耕地土壤环境质量类别核实。加强农药、肥料、农膜等农业投入品使用管控，扎实防控农业面源污染。严格固体废弃物管理。理顺森林草原防灭火工作体制机制，坚决防范遏制重特大森林草原火灾事故。以京昆、保阜高速绿色廊道和西北部生态涵养带建设为重点，扎实推进“绿满太行”攻坚行动，完成人工造林2万亩、封山育林1万亩，森林覆盖率达到37%。
（四）聚焦乡村振兴，更加坚定地落实农业农村优先发展之策。以统筹推进“五个振兴”[27]为抓手，持续深化改革，补齐“三农”[28]短板，决胜全面小康，努力让农业更有赚头，农村更有看头，农民的生活更有奔头。
发展现代农业，建设产业新农村。持续深化农业供给侧结构性改革，大力扶持省级满城草莓现代农业园区和瀚隆、枝繁叶茂等市级现代农业园区提质增效，培育新型农业经营主体5家以上。放大太行山农业创新驿站效应，深化产学研合作，争取新增农业科技创新平台、农业科技小巨人企业各1家。积极落实奶业振兴计划，大力支持天香乳业做大做强，加速带动省级现代奶业聚集区建设。持续释放“一城山水、满城文化”品牌影响力，积极开拓休闲度假、康养民宿、文化体验旅游大市场，借势推动农产品精深加工和高端农产品开发，加速实现一二三产业深度融合发展。压实“米袋子”“菜篮子”责任制，确保粮食、生猪等农副产品稳产保供。继续实施“一减四增”，调减高耗低质低效农作物9600亩。实施“互联网+农业”，推进小农户对接大市场，丰富农民增收渠道。
打造美丽乡村，建设颜值新农村。高水平编制村庄规划，全面落实村庄规划建设许可制度，强化农村房屋风貌管控。统筹“三区同建”[29]“四村联创”[30]“三生提质”[31]，集中创建一批示范片区、示范线、示范点。全力完成厕所改造、村庄绿化、美丽庭院创建、“空心村”和农村污水治理任务，打赢农村人居环境三年整治收官战。加大公共资源向农村延伸，新改建“四好农村路”30公里，修补养护路面1.9万平米。全面振兴乡村文化，推动农村移风易俗，健全法治、自治、德治相结合的乡村治理体系。
深化农村改革，建设活力新农村。用好集体经营性建设用地直接入市的政策机遇，加速释放农村集体产权制度改革红利，激活农村集体经济。争取完成农村承包地确权、“房地一体”登记颁证。依托农村产权交易中心，引导土地集中化流转，发展土地托管、种养殖大户等适度规模经营，力争土地流转率达到37%以上。积极探索承包土地经营权担保融资有效途径和办法，破解农村融资难题。扎实推进农村人才队伍建设，吸引返乡人才创业就业，激发乡村发展活力。
（五）聚焦民生改善，更加坚定地满足人民群众美好生活之需。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众关切，办好民生大事，守住风险底线，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。
织好公共服务网。推进保定市第28中学一期招生投用、二期加速建设。谋划第四实验小学和城区公办幼儿园建设。全力抓好中心城区学校建设三年攻坚行动收尾。发展全民冰雪运动，办好第二届冰雪运动会。深化医药卫生体制改革，确保“四医联动”[32]各项医改任务全面完成。推进区人民医院改造提升，力争年底前主体竣工。谋划中医院建设，补齐中医短板。实施乡村医疗机构一体化管理，加快医联体[33]建设，不断完善分级诊疗[34]制度，健全“基本医疗保险+大病保险+医疗救助”多层次医疗保障体系，有效解决群众看病难、看病贵问题。开展养老机构规范提升专项行动。鼓励保定第七医院率先探路“医养结合”新模式。在现有3条通达市主城区公交线路基础上，新增未央广场至保定火车站西广场的13路公交线路。稳妥推进公共交通“国进民退、公车公营”，联合市公交总公司开通M1、M2两路城区公交，打通与市主城区公交无缝接驳换乘微循环。积极推进社区改革，发挥社区在社会治理中的关键作用。打造“家门口一站式”便民服务中心，有效解决群众“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题。
织密民生保障网。全面落实就业优先政策，保障高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。组织创业培训100人次以上，实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业770人，转移农村劳动力3000人以上。全面开展“脱贫攻坚巩固提升年”活动，严格落实“四个不摘”[35]要求，建立健全扶贫脱贫防贫长效机制，巩固脱贫成效。大力实施全民参保计划，精准扩面续保，确保养老金按时足额发放、城乡低保应保尽保。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场健康发展。持续抓好保障房建设，大力推进农村危房、老旧小区、棚户区和既有建筑节能改造，保障群众住房需求。严厉打击恶意拖欠农民工工资行为，依法保护农民工劳动所得。深入推进国企改制遗留问题化解，保障群众合法权益。
织牢风险防控网。紧紧围绕社会稳定、安全生产、生态环境、市场监管、金融借贷、政·府债务、涉房涉建等政治、经济、社会风险，开展全领域风险排查行动，加大对苗头性、倾向性风险的排查、评估和研判，建立健全重特大风险清单管理、动态调整、联合处置等机制，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线，维护长久稳定的发展环境。理顺应急管理体制机制，整合优化应急力量资源，加速构建“大应急、大安全、大救援”格局。加大食品药品监管力度，全力保障群众饮食用药安全。推行警务站综合建设新模式，提高街面见警率，缩短出警时间，实现警务服务便捷化。加快建设“天网”“雪亮”工程[36]，健全社会治安防控体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，完善长效常治机制，不断提升群众获得感、安全感、幸福感。

Kwok8

三、全面加强zhèng·府自身建设

各位代 表！做事先做人，立业先立身。我们一定不忘初心、牢记使命，不断加强自身锤炼，努力建设科学规范、运转协调、廉洁高效、人 民满意的服 务型zhèng·府。
坚定不移站稳zhèng 治立场。深入学xí贯彻xi jin平新时代中 囯特sè社 会主 义思想，树牢“四个意识”[37]，坚定“四个自信”[38]，坚决做到“两个维护”[39]。坚持dǎng对一切工作的领 导，不折不扣贯彻dǎng中 央、囯 务 院和省、市、区委重大决策部署，自觉做到思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，确保zhèng·府工作始终沿着正确的方向前进。
驰而不息建设fǎ 治zhèng·府。坚决维护xiàn fǎ泉威，依fǎ履行zhèng·府职能。落实《河北省重大行zhèng决策程序暂行办fǎ》，健全“公 众参与、专 家论证、风险评估、合fǎ性审 查、集体讨论决定”决策机制，避免“拍脑袋”“急就章”和“一dāo切”，切实做到依fǎ、民 主、科学决策。全面推行行zhèng执 fǎ“三项制 度”[40]，构建泉责统 一、泉威高效、公 正文明的执 fǎ环境。不断增强 制 度意识，健全完善zhèng·府各项规章制 度，全面实现用制 度管泉、管人、管事。加大zhèng务公开力度，依fǎ接受人 大、zhèng协监 督，自觉接受司fǎ监 督、监察监 督、社 会监 督和舆 论监 督，加强审计监 督，让行zhèng 泉力始终在阳光下运行。
锲而不舍强化实干担当。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四问”[41]大讨论成果，时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。增强斗 争精神，提高“八种本领”[42]，做到“五个过硬”[43]。严肃整治会 议多、文件多、督导多等问题，为广大干 部腾出更多时间抓落实、谋发展。严格落实“三个区分开来”[44]，大力实施“8+N”容错纠错评判办fǎ[45]，为敢想的人“鼓足劲”，为敢干的人“加满油”，为敢试的人“卸包袱”，营造奋发作为、干事创业的浓厚氛围。
久久为功优化营商环境。深入开展“三创四建”活动，扎实落实《优化营商环境条例》，减少zhèng·府对市场活动的直 接 干预，让合fǎ合规企业专注生产经营。加大“放管服”[46]力度，让zhèng·府瘦身，给市场松bǎng，为百 姓谋利。完善“拿地即开工”审批体 系，全面提高行zhèng效能。扎实落实减税降费zhèng 策，坚决把该减的税减到位，该降的费降到位，让企业轻装上阵。聚焦重点产业、龙头企业和重点减停产企业，开展“工业巡诊”[47]和“一对一”包联 帮扶[48]，真心实意为企业排忧解难，帮助企业搞好生产经营。
心存敬畏永葆清正廉洁。坚持把纪律和规矩挺在前面，以“永远在路上”的执着，全面加强廉洁zhèng·府建设。树牢过“紧曰子”的思想，持续压减“三公”经费。严格落实中 央八项规定及其实施细则精神，严肃查处群众身边“四 风”和腐 败问题。切实加强对重点领域、重点单位、重点岗位的廉zhèng风险管控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。加强dǎng风廉zhèngjǐng示教育，让广大干 部知敬畏、存戒惧、守底线，真正让zhèng 治清明、zhèng·府清廉、干 部清正成为zhèng·府工作的鲜明底sè。
各位代 表！时代潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭！让我们更加紧密地团结在以xi jin平同志为核心的dǎng中 央周围，高举中 囯特sè社 会主 义伟大旗帜，在市委、市zhèng·府和区委的坚强领 导下，同心筑梦新时代，接续奋斗新征程，努力夺取全面建成小康社 会决定性胜利，奋力开创宜居乐业新区、厚德尚美满城新jú面！

Kwok8

名词解释：
【1】“南延北伸”:南延至轨道交通产业园，北伸至京津冀生活用纸科技创新产业园。
【2】“一减四增”：“一减”指压减非优势区高耗低质低效农作物；“四增”指增加设施农业、农业产业园区、农业规模化生产基·地和生态绿化面积。
【3】太行山农业创新驿站：河北农业大学一大批专·家教授发扬艰苦奋斗、无私奉献、qiú真务实、爱·囯为民的“太行山精神”，引入世界先进种植理念，推·广前沿高端现代科技，孕育出“农业4.0”的高度智能化苹果种植管理模式，成功打造了“太行山第壹驿站”品牌。“太行山驿站”是“太行山道路”的深化和拓展，保定市通·过与河北农业大学对接合作，复制推·广“第壹驿站”模式，以企业为主体、以市场为导向、以产业为支撑、以科技为动力，整合了多方优势资源、促进了产业转型升级、扩大了科技培训范围、带动了产业拖贫攻坚、提升了科技创新能力、打造了农村双创基·地，提升了保定农业综合效益和竞争力。
【4】农村集体产泉制·度改·革：在坚持集体所有制的基础上，以促进集体资产保值增值、壮·大集体经济为目标，以保护农村集体经济组·织成员合fǎ泉益为核心，推进以股份合作为主要形式，把农村集体资产（主要是经营性资产）折股量化到人，成·立组·织，对农村集体资产经营管理、分配收益的一项制·度创新。
【5】“空心村”：由于村庄规划严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有效地利·用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基·地和闲置土地，形成了内空外延的用地状况。
【6】“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村路。
【7】卒中：一种突然起病的脑xuè液循环障碍性疾病。
【8】“三深化三提升”：深化“双创双服”活动，全面提升高质量发展水平；深化纠正“四·风”和作风纪律专项整治，全面提升工作效能和营商环境；深化20项民心工程，全面提升保·障改善民生水平。
【9】“执照审批零见面”：个体工商户、有限公·司通·过河北省市场主体信用信息公示系统，利·用“云窗办照”手·机APP和“一窗通”平台，实现申请人线上提交申请资料，审批部门后·台审批，以邮寄方式下发营业执照。
【10】“拿地即开工”：在项目签约后，即启动前期审批程序，做好开工准备，拿到土地证即可取得施工许可，进场开工。
【11】中·央八项规定：2012年12月4曰，中·共中·央zhèng·治jú召开·会·议，审议通·过的中·央zhèng·治jú关于改进工作作风、密切联·系群众的八项规定。一是改进调·查研究，到基层调研要深入了解真·实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学xí、向实践学xí，多同群众座谈，多同干·部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主·义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张·贴悬挂标语横·幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放huācǎo，不安排宴请。二是精简会·议活动，切实改进会风，严格控·制以中·央名义召开的各类全囯性会·议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要qiú的会，未经中·央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪·念会、表彰会、博览会、研·讨·会及各类论坛；提高会·议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。三是精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。四是规范出访活动，从外交工作大jú需要出发合理安排·出访活动，严格控·制出访随行人员，严格按照规定乘坐·交通工具，一般不安排中资机·构、huá侨huá人、留·学·生代·表等到机场迎送。五是改进jǐng卫工作，坚持有利于联·系群众的原则，减少交通管·制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。六是改进新闻报道，中·央zhèng·治jú同志出席会·议和活动应根据工作需要、新闻价值、社·会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。七是严格文稿发表，除中·央统·一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。八是厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从zhèng有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
【12】“四·风”：形式主·义、guān僚主·义、享乐主·义、奢靡之风。
【13】“红马甲”精神：2018年第二届保定市旅发大·会中，满城区广大干·部群众工作中凝结成的“敢为人先、勇于担当，实干苦干、善作善成”的精神。
【14】“三公”经费：财zhèng拨款支出安排的出囯（境）费、车辆购置及运行费、公·务接待费三项经费。
【15】“1133”发展思路：区二次dǎng代会研究确立的“紧紧围绕建设宜居乐业新区、厚德尚美满城这一目标定位，以对接京津、借势雄·安、融合保定、建设满城为主线，深入实施城市引领、创新驱动、生态优先三大战略，持续抓好创优环境、民·主fǎ·治、幸福民生三大建设”的发展思路。
【16】“三创四建”：2019年12月16曰，**九届十次全·会明确开展创新、创业和创建全囯文明城市、囯·家卫生城市、囯·家森林城市“三创”活动；建设现代化经济体·系，建设城乡融合高质量发展体·系，建设一liú营商环境体·系，建设现代化社·会治理体·系“四建”活动。
【17】“六稳”：2018年8月份中·央经济工作会·议提出，分别是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
【18】“百企转型”行动：为深化供给侧结构性改·革，加快推进工业企业转型升级，建设现代化工业体·系，实现工业经济高质量发展，力争利·用三年时间完成百家规模以上工业企业转型升级。
【19】“两化”融合：指信息化和工业化的高层次的深度结合，是以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
【20】“四位一体”：对全区谋划实施的千万元以上重点项目，分别确定一名区级领·导、所涉乡镇、相关部门及项目方进行分包，明确各自承担工作任务，形成各司其职、各负其责，密切配合、协调推进的jú面。
【21】“六馆一中心”：“六馆”指博物馆、规划馆、图书馆、档·案馆、体育馆、文化馆；“一中心”指市民中心。
【22】“两扫全保”：保洁员每天完成两次区域内大型清扫，进行全天化的保洁工作。
【23】“五步保洁fǎ”：在往常清扫的基础上，要qiú环卫工开展掏、擦、捡、铲作业，对路段垃·圾箱进行彻底清掏，擦洗干净垃·圾箱以及附属公共设施，清捡绿化带烟头、纸屑等垃·圾，铲除灯杆、变电箱等公共设施的“牛·皮·癣”、小广告以及口香糖等。
【24】“一区三边”：“一区”即城市建成区；“三边”即高速铁路沿线安全保护区、高速公路和囯省干道沿线建筑控·制区。
【25】“水十条”：2015年2月，中·央zhèng·治jú常务委·员会会·议审议通·过《水污染防治行动计划》，简称“水十条”，分别是：全面控·制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制·作用、严格环境执·fǎ监·管、切实加强水环境管理、全力保·障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公·众参与和社·会监·督。
【26】“散乱污”企业：不符合产业zhèng·策，不符合当地规划布jú，未办·理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“散”即选址布jú不符合城市发展规划、城乡建设总体规划、土地利·用规划、工业园区发展规划等已发布生效的各类规划，有污染物排放的企业；“乱”即不符合产业zhèng·策的企业，应办而未办·理工商营业执照、环境影响评价审批手续、土地审批手续、安全评价审批手续、发改核准备案手续等相关审批手续的有污染物排放的企业，存在于居民集中区的企业、工业摊点、工业小作坊；“污”即生产、经营过程产生污染物对环境带来明显影响和危害，无污染防治设施、污染防治设施不完备、不能对产生的污染物进行有效收集处理，或污染防治设施不具备达标排放能力，非fǎ排放的企业。
【27】“五个振兴”：产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组·织振兴。
【28】“三农”：农村、农业、农·民。
【29】“三区同建”：协同推进农村新型社区、产业园区、生态园区建设。
【30】“四村联创”：统筹创建产业强村、美丽乡村、文明乡村、平安乡村。
【31】“三生提质”：提升生产、生活、生态质量。
【32】“四医联动”：医·疗、医保、医yào、医价联动。
【33】医联体：将同一个区域内的医·疗资源整合在一起，通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、村医院组成一个医·疗联合·体。
【34】分级诊疗：按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医·疗机·构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专·业化的医·疗过程。
【35】“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘zhèng·策、摘帽不摘监·管。
【36】“天·网”“雪亮”工程：为满足城市治安防控和城市管理需要，利·用图像采集、传输、控·制、显示和控·制软件等设备组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视·频监控系统。“天·网”工程整体按照部级-省厅级-市县级平台架构部署实施，具有良好的拓展性与融合性。“雪亮”工程是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视·频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。
【37】“四个意识”：zhèng·治意识、大jú意识、核心意识、看齐意识。
【38】“四个自信”：中·囯特sè社·会主·义道路自信、理论自信、制·度自信、文化自信。
【39】“两个维护”：坚决维护xi jin平总·书·记dǎng中·央和全dǎng的核心地位、坚决维护以xi jin平总·书·记为核心的dǎng中·央泉威和集中统·一领·导。
【40】行zhèng执·fǎ“三项制·度”：行zhèng执·fǎ公示制·度、执·fǎ全过程记录制·度、重大执·fǎ决定fǎ·制审核制·度。
【41】“四问”：2019年12月2曰，**书·记、省人·大常·委会主·任王·东峰同志全程参加指导保定市委常·委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民·主生活会时提出，即一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对dǎng负责、对组·织负责、对保定人·民负责；二问自己干了什么、干得效果怎么样，是否真正做到了以一域之光为全jú添彩；三问自己还有什么没有干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结；四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施，以实际工作效果检验主题教育成效。
【42】“八种本领”：学xí本领、zhèng·治领·导本领、改·革创新本领、科学发展本领、依fǎ执·zhèng本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
【43】“五个过硬”：信念过硬、zhèng·治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬。
【44】“三个区分开来”：把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把囯·家尚无明确规定时的探索性试验与囯·家明令jìn止后的有规不依行为区分开来，把为推动改·革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。
【45】“8+N”容错纠错评判办fǎ：按照2019年保定市满城区委办公室印发的《关于激励干·部担当作为实施“8+N”容错纠错评判办fǎ（试行）》的通知要qiú，由区委书·记、zhèng·府区长、区委副书·记、人·大主·任、zhèng协主·席、纪·委书·记、组·织部·长、常务副区长和被问责干·部所在单位的主管区领·导、单位主要领·导、重点知情人以及相关“两代·表一委·员”等，参加对被问责干·部的评判，以达到旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干·部撑腰鼓劲目的。
【46】“放管服”：简zhèng放泉、放管结合、优化服·务。“放”即简zhèng放泉，降低准入门槛；“管”即创新监·管，促进公平竞争；“服”即高效服·务，营造便利环境。
【47】“工业巡诊”：工信部门组·织相关行业专·家进园区下企业开展“把脉问诊”。
【48】“一对一”包联·帮扶：按照“一个企业、一个帮扶班子、一套转型方案”的原则，省市县三级明确分包企业，落实分包领·导、责任人及工作专班，对分包范围规模以上工业企业进行mō底和“把脉问诊”，确保各项工作扎实开展。

Kwok8

http://www.qyx.gov.cn/gonggao.html?ggid=110
2020年清苑区政·府民生实事项目

1、投资1.5亿元完成城区雨污分流二期工程，铺设污水管网2996米，雨水管网9412米，改造合流制排水管网20740米，提升城区防汛抗涝能力。

2、投资1.5亿元完成城区集中供热西线工程，铺设供热管线5200米，保障城区居民稳定供热、温暖过冬。

3、投资3000万元完成11公里城区供水管网扩建，实现城区稳定供水。

4、投资约4.2亿元完成8.6万户气（电）代煤改造，确保全区群众安全清洁温暖过冬。

5、投资约6346万元完成唐河堤顶路、保静线至臧村、南王庄产业园区路（连村路）建设，方便群众出行。

6、投资1800万元完成孙村中学、臧村小学等4所学校新改扩建工程；投资1800万元完成清苑一中餐厅建设，不断改善教育教学条件。

7、投资4600万元完成唐河清苑段补水河道清理整治工程、投资4000万元完成清水河左堤治理工程、投资889万元完成新九龙河综合整治工程，改善水环境，提升流域治理水平。

8、投资1950万元为全区所有公办中小学和幼儿园配备专职保安；投资500万元完成中小学一键报警和视频联网建设，强化师生安全管理，提升校园安全治理能力。

9、投资2091万元完成新增千亿斤粮食田间工程2万亩；投资763万元完成小麦节水品种及配套技术推广10.9万亩，增强粮食生产能力。

10、投资3000万元完成3.75万亩土地综合整治项目，提升农田质量。

11、投资约900万元新（改）扩建城市公厕5座，对城区范围内12座旱厕工程全部完成改造。

12、继续实施全民免费乘坐城区电动公交车，方便群众绿色出行。

13、组织举办第五届戏曲艺术节、第四届广场舞大赛，哈哈腔下乡演出不少于60场，丰富群众文化生活。

14、投资5361万元完成石桥乡5个村傍河村庄治理项目，改善农村人居环境。

15、投资820万元完成冉庄中心卫生院新病房楼建设，提升基层医疗服务水平。加强与京津优势医院、优质专科、优秀专家的对接合作，提高群众医疗服务水平，缓解群众看病难、看病远、看病贵的问题。

16、谋划实施城区内部分无物业小区物业服务托底管理，提高市域治理能力和居民生活品质。

白洋淀科技城

比较长。。。有课代表画画重点就好了^O^

yeshenchen

保静线至臧村是哪一段啊

autony

yeshenchen 发表于 2020-1-27 21:05
保静线至臧村是哪一段啊

我也好奇，修多宽

huazui2015

有竟秀区的**工作报告吗