2020年8月26日（周三）武汉新闻汇总

楚之游侠

扎实做好常态化疫情防控 马泽江调研秋季开学疫情防控准备工作


秋季学期开学在即，8月25日，长江新城管委会主任、江岸区委SJ马泽江带队到部分中小学校调研秋季开学疫情防控工作。江岸区领导梁华勇、蒋志耕，区卫健局、区教育局主要负责人参加调研。


马泽江一行首先来到武汉市育才小学，调研小学开学准备情况。现场仔细检查了入校测温点、留观室、学生食堂、教学楼等区域，了解学校一米线设置、校园日常消杀、食品安全以及防疫物资准备等工作情况。疫情防控演练搞了没有？防疫预案有没有？马泽江一一询问，对学校严把返校关做法给予肯定。

来到武汉市财贸学校，马泽江认真听取学校疫情防控工作措施和秋季开学准备工作汇报，实地查看了疫情防控物资储备，叮嘱学校切实做好复学复课各项准备工作。

马泽江强调，学校是疫情防控的重点领域，今年秋季开学与往年不同，要扎实做好校园常态化疫情防控工作，切实保障师生健康，全面恢复教育教学秩序。要严格日常管理，全面摸排学生情况，了解学生近期行动轨迹，坚持做好体温上报工作，一旦出现突发情况能够快速反应、稳妥处置。要强化教室、食堂、宿舍等重点场所疫情防控及安全管理，加强日常消杀和通风。要加强学校食品供应链管理，所有食材需有规范检测报告，坚决消除校园食品安全方面风险隐患，安全有序推进复学复课。

楚之游侠

江岸区促进在线新经济发展实施方案发布

在线新经济是借助人工智能、5G、互联网、大数据、区块链等智能交互技术，与现代生产制造、商务金融、文娱消费、教育健康和流通出行等深度融合，具有在线、智能、交互特征的新业态新模式。为深刻领会ZSJ关于“疫情对产业发展既是挑战也是机遇”的重要指示精神，贯彻落实《武汉市促进线上经济发展实施方案》，进一步顺应需求、把握机遇、因势利导，促进我区在线新经济发展，特制定本实施方案。


一、实现四大主要目标

（一）指导思想

以XJP思想为指导，深入贯彻中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署，顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，围绕经济高质量发展的总体目标，将促进在线新经济发展作为我区加速疫后重振和经济复苏、赋能产业转型升级、壮大新经济新动能的着力点和切入点，坚持创新驱动、场景带动、需求拉动、融合促动、线上线下联动，聚焦发展七大领域，加快实施五大工程，全力推动数字产业化、产业数字化和城市数字化，引进培育一批在线新经济企业，营造优化在线新经济创新生态，积极抢占在线新经济发展先机，努力打造经济高质量发展新优势。

（二）发展目标

聚焦一年，立足三年、规划五年，依托产业基础，集聚优势资源，强产业、聚企业、搭平台、推场景、育产品，促进江岸在线新经济高质量发展，

到2020年底，新基建、新场景、新平台等启动建设，在线新经济发展成为全区共识。

到2022年底，在线新经济体系构架基本形成，在线新经济成为经济增长和产业创新升级的重要驱动力。

——形成七大产业集群。推动在线金融、在线教育、在线文娱、在线设计等特色产业，在线医疗、新零售、在线商务等领域蓬勃发展，线上经济交易额达千亿以上。

——集聚一批创新企业。引进培育10家以上掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有国际竞争力的高成长性创新企业，线上经济重点企业达到百家以上。

——推出典型应用场景。在医疗卫生、文化教育、社会救助、社区服务等领域实施一批线上服务场景示范项目。在智能工厂、智能网联汽车、智慧商圈等领域，推出一批成果转化和集成创新示范场景。着力打造10个

运行模式新、用户体验好、示范带动强、经济社会效益显著的应用场景，进一步集聚用户流量，带动新产业发展。

到2025年，基本实现产业数字化转型，新经济主体繁荣活跃，线上线下深度融合，力争成为具有较强影响力的在线新经济发展高地。


二、聚焦七大重点领域

（一）提升发展在线金融保险

依托汉口滨江国际商务区和建设大道金融产业带，以国华人寿、泰康在线等为龙头，聚力引进一批科技金融、融资租赁、财富管理和互联网保险等新业态，加快形成金融结构优化、业态特色突出的中部金融中心核心区。

推动线上申贷续贷还贷、线上投资理财理赔、线上便民缴费等金融服务，丰富智慧银行、网上银行、手机银行等线上渠道，支持金融机构基于新技术开展金融服务创新。

大力发展智慧财富管理，开发推广智能投顾、智能投研、智能风控、智能监管等，深入推进保险服务创新，建设“互联网+医疗健康+保险”的一体化健康保险服务平台，加快创建省级优良保险生态示范区。

鼓励开展生物识别支付、智能穿戴设备支付等在线支付服务创新，提供安全便捷的支付业务。探索人工智能、大数据、知识图谱、区块链等技术应用于授信融资、承保理赔、资产管理等领域。力争到2022年，全区金融保险业增加值350亿元。（责任单位：区金融局）


（二）优化发展在线教育服务

依托江岸区优质教育资源，抢抓与教育部共建中部教育现代化实验区的机遇，支持互联网教育服务和内容创新，提升“江岸云课堂”品牌价值，打造中部在线教育服务产业高地。

加强教育专网、教育云等基础设施建设，推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用。推动平台企业和学校共建适合大规模在线学习的信息化基础应用平台，推广线上线下深度融合、分散教学与集中教学结合的学习模式，加快“智慧课堂”、“智慧校园”建设步伐，实现优质教育资源共享。

大力支持在线教育企业发展，重点发展亲子教育、学前教育、中小学教育、语言培训等，创新发展行业技能、职业技能、成人教育等，支持与学校合作开发线上教育产品。规范发展在线教育，探索实施“互联网+监管”，确保课程内容和教师资质，落实第三方账户监管机制,引导企业健康发展。力争到2022年，全区在线教育服务营业收入70亿元。（责任单位：区教育局）


（三）融合发展在线文创娱乐

依托汉口历史文化风貌区，以小码联城、微梦、人人视频等企业为重点,围绕内容创作、设计制作、展示传播、信息服务、消费体验等文化领域，推动人工智能、大数据、超高清视频、5G、VR/AR等技术应用，促进传统文化产业数字化升级，培育新型文化业态和文化消费模式。

支持网络影视、网络视频、网络音乐等互联网视听内容创作平台发展，加快音视频大数据处理、超高清视频制播等平台建设。加快网络直播产业建设，积极支持驿动星娱等直播平台发展，探索创新“直播+”模式，推动短视频、动漫电竞、网游手游、网络文学等领域发展，孵化在线艺人和IP，支持开展线上比赛、交易、直播、培训、健身等体验项目。

拓展网上“云游”博物馆、美术馆、剧场、文创园区等，建设数字孪生景区，打造沉浸式全景在线产品，举办云会议、云展览、云走秀、云体验等系列活动。力争到2022年，全区旅游总收入300亿元，文化产业增加值占GDP比重15%。（责任单位：区文旅局、区委宣传部）


（四）深化发展在线设计研发

依托长江左岸创意设计城，高标准建设创意设计产业示范区，大力发展以工程设计为核心，工业设计、家装设计、艺术设计等多元发展的设计+产业，打造“设计之都”核心区。

以长江勘察规划设计研究院、中信建筑设计研究总院、正华设计、中南市政等为龙头，积极引进国内外著名工程设计机构、专业服务机构，打造工程设计产业集群，建设长江左岸创意设计城。

支持建立在线协同设计系统，搭建设计项目线上管理系统，构建供应链在线交易及服务体系。鼓励企业开展网络协同研发设计，推进人工智能、大数据、AR和VR等新技术在研发设计中的应用。鼓励重点设计园区开展各类众创、众智、众包、众设线上创作活动。力争到2022年，全区设计产业营业收入200亿元。（责任单位：区建设局、商务局）


（五）培育发展在线健康服务

依托武汉长联来福制药股份有限公司、平安好医等企业，加快促进生物技术创新与产业化，打造“研、检、疗”健康产业全链条。

依托区内大型专业医疗机构，加快布局生物医药、医疗器械、健康金融以及数字医疗、健康物联网等医疗信息产业。

加快开发全方位远程医疗服务平台、终端设备和个人可穿戴医疗设备，研制数字医疗系统和保健康复等产品。推进互联网医院发展，完善互联网诊疗服务管理制度，在线开展就医复诊、健康咨询、健康管理、家庭医生等各类服务。推进各级医疗机构线上支付，试点推广医保移动支付。积极推广基于5G技术的远程会诊、远程手术、远程超声、远程监护、远程流行病学调查等远程医疗应用。

加快发展智能医学影像设备、手术机器人、康复机器人、消杀机器人等智能医疗设备，推动人工智能技术在疾病诊断、药物研发、海量数据处理等领域应用，为患者提供精准化健康管理方案。力争到2022年，全区在线健康服务营业收入200亿元。（责任单位：区卫健局）


（六）拓展电商零售新业态
   
围绕生鲜、餐饮、农产品、药品、日用品等领域，加快推动传统零售和渠道电商资源整合，线上打造网上超市、智慧菜场、线上便利店等电商平台，线下积极发展无人超市、无人便利店、自助贩卖机等智能零售终端，打造一批线上线下融合的新零售示范街区。

鼓励发展直播电商、近场零售、社交电商、社群电商、“小程序”电商等智能营销新业态。在小区、园区、楼宇等区域加快布局建设智能货柜、保温外卖柜、配送自提点等配套设施，保障“最后一公里”送达。加速发展“无接触” 物流，推广无人机、无人车、送货机器人等运载工具在特定区域应用。

支持限时速送、夜间配送、冷链运输、保温运输等物流配送模式，推广全时空响应物流，制定特殊时期和行业定制化物流配送方案，提高智能化运营和调配能力。引导企业建立产品可追溯、质量可监控的智慧监管体系，提升消费者信任度。力争到2022年，全区网络零售额30亿元，年均增长20%左右。（责任单位：区商务局）


（七）大力发展在线商务办公
推广远程办公模式。顺应在家办公、异地办公、移动办公等需求，鼓励发展无边界协同、全场景协作的远程办公新模式。

增强商务服务能级，打造楼宇经济江岸“楼小二”服务系统，改善商务配套。围绕员工信息上报、视频会议、协同办公、协同开发等场景，打造远程办公平台和管理体系，持续优化产品用户体验，增强用户黏性。

注重运用新兴技术，开发全场景远程办公软件及系统解决方案，强化远程办公信息和数据安全。加快5G技术应用，提高远程办公效率。着力打造高端商务江岸品牌，集聚一批专业化强、知名度高的法律、会计、管理咨询、人力资源专业机构，建立线上服务平台，形成服务湖北、辐射中部的线上商务服务能力。力争到2022年，全区商务服务营业收入15亿元。（责任单位：区商务局、发改局、人资局）


三、实施五大重大工程

（一）实施新基础设施建设工程

1、优先布局信息基础设施

依托中国联通武汉分公司支持新一代无线基站建设，为启动5G商用提供支撑，加快发展新型通信增值服务。扩大5G建站规模，加大5G基站选址、用电等支持力度，加速推进5G独立组网核心网建设和商用，加强5G专网基础设施建设，在特殊场景、特定领域鼓励社会资本参与5G专网投资建设和运营。积极推进千兆固网接入网络建设，推进网络、应用、终端全面支持IPv6。加快窄带物联网（NB-IoT）网络建设，建设工业互联网产业示范园区。提升政务专网覆盖和承载能力，完善1.4G专网覆盖，提高宽带数字集群服务能力。增强江岸区大数据中心平台功能，加强共性组件的集约化建设，提供基础算力、共性组件、共享数据等一体化资源能力服务，持续向街道、社区等基层赋能。（责任单位：区科经局、行政审批局、大数据中心）

2、改造提升融合基础设施

加强传统基础设施数字化、网络化、智能化转型升级，开放市政基础设施和现有各类塔（杆）资源，提高融合基础设施运行效率、管理效率、服务能力。加快智能交通基础设施部署，规划建设智能化道路，加强交通信号灯、交通标志标线、视频监控设施、通信设施、车载终端之间的智能互联。推广部署智慧能源基础设施，开展数据中心站、充(换)电站、5G基站、储能站等“多站融合”示范建设。加强推进智慧水利建设，实现对水资源、河湖水域岸线、各类水利工程、水生态环境等涉水信息动态监测和全面感知。积极推动智慧管廊建设，统筹部署或预埋环境感知、状态监测、信号传输、运行控制等各类数字化设施。（责任单位：区城管局、水务局、交通大队）

3、加快建设创新基础设施

围绕人工智能创新产品、核心软硬件、融合性新兴业态等，支持具有公共服务属性的重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施建设，联合辖区科研院所、科技型企业等建立虚拟实验室、互联网研发机构等，建立梯次布局、高效协作的创新平台体系，推动关键技术攻关和产业化应用。推动各类创新载体提升中试服务能力，构建大网络、多平台的中试服务生态。（责任单位：区科经局）


（二）实施新经济企业培育工程

1、引进数字化领军企业

围绕全区重点在线新经济领域，明确招商目标企业和实施路径，依托产业集聚园区和各类创新平台，大力引进全国电子信息百强、软件百强、互联网百强企业在江岸设立区域运营中心、研发中心。创新开展招商引资和投资服务，建立常态化“云招商、云洽谈、云签约”模式。充分利用会展、外经、外贸、服务贸易大型活动平台，拓展客商资源、信息源和项目源，邀请目标企业来江岸考察和洽谈合作。（责任单位：区科经局）

2、培育线上企业新生态

建立重点企业培育库，培育一批创新能力强、技术水平高、发展潜力大的领军型企业、独角兽企业、瞪羚企业及创业企业。支持行业龙头企业、互联网企业等跨行业联合，建立转型服务平台体，跨领域开展技术攻关、产业化合作、融资对接，带动上下游企业加快数字化转型。支持线上企业申请认定高新技术企业和技术先进型服务企业，依法享受税收优惠政策。鼓励支持在线新经济领域的高成长型创新企业在科创板上市。（责任单位：区科经局、金融局、教育局、文旅局、建设局、卫健局、商务局、人资局）

3、推动企业数字化转型

推动数字化与实体经济深度融合，聚焦电子信息、装备制造、生物医药等，打造智能制造产业集群；聚焦云服务、数字创意、信息服务，跨境电子商务等特色领域，打造数字服务高地。支持企业积极参与湖北省“万企上云”工程，推动工业企业将生产业务系统、设备向云端迁移，打造一批上云标杆企业，推动工业企业数字化转型发展。鼓励企业开展转型诊断，支持企业采用整体解决方案线上转型发展。（责任单位：区科经局、商务局）


（三）实施新应用场景建设工程

1、推动应用场景供需对接

探索“ZF搭台、企业出题、企业答题”模式，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，建立模式场景动态发布制度，搭建供需对接平台，以应用带动集成，推动科技成果转化、重大产品集成创新和示范应用。鼓励企业或高校院开展同台竞技和技术产品公平比选，形成具有内在驱动力的多方参与场景建设的长效机制。（责任单位：区科经局）

2、加强应用场景建设管理

结合国家双创示范基地建设，通过老建筑、老厂房、工业园区、商务楼宇等存量资源的改造提升，打造一批在线新经济生态园，设立应用场景实践区。聚焦重点项目和场景落地，建设集研发设计、数据训练、中试应用、科技金融于一体的综合服务载体。充分发挥市场机制和场景招商功能，吸引社会资本投资参与场景建设。统筹利用ZF资源支持应用场景建设，在金融服务、数据开放、科研立项、业务指导等方面加大对场景建设的支持。（责任单位：区科经局、发改局、金融局、商务局）

3、培育应用场景创新生态

鼓励大中小企业结成应用场景“联合体”，由行业龙头企业牵头加强场景组织设计，通过搭建场景平台开放技术、标准、渠道等资源，利用众智、众包、众扶、众筹等新模式吸引中小企业参与，共同推进场景建设。支持底层技术跨界示范应用，实现不同场景协同联动发展。积极培育场景集成服务企业和第三方中介服务机构，开展技术集成“总包”、场景供需对接等服务，不断提升场景组织效率。（责任单位：区发改局、科经局、金融局、教育局、文旅局、建设局、卫健局、商务局、人资局、城管局）


（四）实施新平台服务提升工程

1、搭建共性技术攻关平台

加快数字化转型共性技术、关键技术研发应用，加大对共性开发平台、开源社区、共性解决方案、基础软硬件支持力度，支持在重点行业领域探索新一代信息应用和集成创新，鼓励相关代码、标准、平台开源发展。引进国内外知名平台运营企业，探索建立网上虚拟孵化平台，引导平台企业、行业龙头企业整合开放资源，鼓励以行业、园区为整体，共建数字化技术及解决方案社区，构建产业互联网平台，为中小微企业数字化转型赋能。（责任单位：区科经局）

2、开放资源对接共享平台。

支持企业建立开放型数字化转型促进中心，面向产业链上下游企业和行业内中小微企业提供需求撮合、转型咨询、解决方案等服务。搭建平台企业（转型服务供给方）与中小微企业（转型服务需求方）对接机制，引导中小微企业提出数字化转型应用需求，鼓励平台企业开发更适合中小微企业需求的数字化转型工具、产品、服务，形成数字化转型的市场能动性。推动要素资源共享，支持企业搭建生产设备分享平台、知识技术服务众包平台和促进办公空间分享。（责任单位：区科经局）

3、提升公共服务综合平台。

打造涵盖信息资源整合、政策发布、专业化网络化等公共服务平台，面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。支持在园区、楼宇、集聚区等建立公共型数字化转型促进中心，强化平台、服务商、专家、人才、金融等数字化转型公共服务。支持一批创业孵化、技术研发、中试试验、转移转化、检验检测等公共支撑服务平台建设，拓展数字化转型多层次人才和专业型技能培训服务。（责任单位：区发改局、科经局、区委组织部<招才局>、人资局、大数据中心）


（五）实施新政策精准服务工程

1、创新财政金融政策

统筹安排财政专项资金，用于支持新型数字基础设施建设、企业数字化转型、在线新经济企业培育、多元开放应用场景打造、特色产业园区建设等。深化银企对接，鼓励金融机构开发“纳税信用贷”、“知识产权贷”等金融产品，支持线上“轻资产”中小企业融资。鼓励ZF购买服务，支持各类创业服务机构举办线上经济创新创业活动。（责任单位：区财政局、金融局）

2、加快数字人才引育

依托长江金岸人才创投联盟，联合高端人才、投资人、创投机构、高新技术企业、孵化园区等，加快人才平台建设和升级步伐。瞄准在线新经济重点领域，加快引进一批产业领军人才、专业技术人才和复合型管理人才，在重点领域形成一批高水平创新团队，鼓励采取项目合作、技术咨询等方式柔性引进重点人才。打造实训基地和专业技术人员继续教育基地，实行“定制式”人才培养方式，支持企业及培训机构开展面向在职员工的数字技能培训，加强融合型、实用型人才培养。创新新型人才评价机制，健全业绩贡献评价方式，探索通过行业协会为自由职业者提供职称申报渠道。（责任单位：区委组织部<招才局>、区人资局、科经局）

3、推动数据有序开放

依托区经济大数据平台，优化政务云资源配置，推动各部门专用网络和信息系统整合融合，深化系统集成共用，实现跨部门、跨层级工作机制协调顺畅。建立公共数据采集、汇聚、处理、共享、开放、应用及授权运营规则，推动信用、政务、医疗、教育等重点领域的数据开放应用，确定数据开放和共享的范围、边界和使用权限，加强数据治理和共享流通，建立向社会企业开放的应用程序市场和开发者社区。加强网络空间安全保障，完善公共数据和个人信息保护。（责任单位：区统计局、大数据中心）

4、开展云上企业服务

加快“一网通办”升级，优化“互联网+政务服务”，完善“云上江岸”大数据平台，推进更多企业服务上云。支持骨干企业与网络平台、行业组织等搭建线上产业链供需对接交流平台，策划信息消费节、云上购物节、线上集市等系列活动，加大“江岸品牌”线上推介力度。支持新型信息消费体验中心建设，充分利用网络直播、云会议、云展览、云体验等方式，加快推广新型信息消费产品和服务，着力提升特色领域信息消费能力。（责任单位：区行政审批局、商务局、大数据中心）


四、建立三大保障机制

（一）组织领导协调机制

围绕江岸在线新经济发展目标，制定时间表和路线图，建立年度任务清单，明确工作举措，落实责任主体。聚焦七大重点产业，建立健全“一个产业、一个领导、一个方案、一个平台、一个试点、一个招商团队、一个政策体系”的“七个一”工作机制，分管副区长牵头，行业主管部门负责，加强科学调度，梯度推进各项工作。（责任单位：各相关责任部门）

（二）包容审慎监管机制

   构建包容发展环境，形成鼓励创新、允许试错、宽容失败的社会氛围。放宽融合型产品和服务准入限制，不断完善市场准入负面清单制度体系，推进“非禁即入”普遍落实。加强对新生事物发展规律研究，鼓励创新性跨界产品先行先试，分领域量身定制监管规则和标准，在严守质量和安全底线的前提下为新业态发展留足空间。探索实行“包容期”管理，在包容期内通过行政指导等柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。强化新技术在“互联网+”监管领域的应用，推动线上闭环监管和“非接触式”监管，提高对潜在风险敏感度和突发情况快速处置能力。（责任单位：区行政审批局、各相关责任部门）

（三）实施监测评估机制

适应在线新经济发展需要，围绕七大重点领域，科学界定统计分类，强化日常统计、运行监测和综合评价，定期开展线上经济发展评估，引入行业组织、社会机构参与第三方评估。强化跟踪督办，将重点工作任务落实情况纳入各部门年度绩效目标考核。（责任单位：区统计局、区委组织部）

楚之游侠

省zx副主席杨玉华带队调研武汉化工园区


省zx副主席杨玉华带队到武汉化工园区调研“加快化工产业转型升级”情况。

调研组一行参观了中韩石化展厅、中控台、白鹭园。座谈会上，市经信局汇报了武汉市加快化工产业转型升级情况；青山区（化工区）汇报了武汉化工园区加快产业转型升级工作情况。杨文德介绍了中韩石化规划建设情况，并围绕营造良好营商环境，助力企业经营发展作了交流发言，园区经发处围绕“长江大保护”和新材料产业发展作了交流发言。

杨玉华肯定了武汉化工园区规划建设以来取得的成绩，同时指出武汉化工园区要加快产业转型升级，不断延伸拓展化工新材料产业链，为湖北省“芯屏端网”战略性新兴产业做好配套。中韩石化是湖北省石化产业龙头，要进一步加大对整个湖北省石化产业的拉动作用。

市ZX副主席干小明、市经信局副局长李林青，青山区委书记，化工区党工委SJ、管委会主任苏霓斌，化工区党工委副SJ、管委会常务副主任陈兴平，区ZX副主席戢治中、中韩（武汉）石化有限公司总经理杨文德、区政府办、区ZX办主要负责人参加调研。

楚之游侠

刘栿堂会见武汉理工氢电科技公司总经理田明星一行


青山区长刘栿堂会见武汉理工氢电科技公司总经理田明星、深圳雄韬电源科技公司战略副总裁赵小丽一行。

青山区副区长骆蓉、区商务局、区发改局、区科经局、区开发区分管负责人参加座谈。

田明星介绍了公司基本情况及自主研发产品膜电极生产工艺和市场占有等情况，同时希望在青山投资扩大生产。

赵小丽介绍了公司业务情况，并希望和青山在船用氢燃料电池、IDC数据中心备用电源等方面开展一揽子合作。

刘栿堂对企业来访表示欢迎，表示青山区具备氢气资源、涉氢装备技术、多场景应用等雄厚基础，氢能产业是青山区重点发展产业，欢迎企业来青山投资落户。

楚之游侠

审批新模式！武汉开发区工程建设“承诺可开工”

近日，武汉开发区一家建筑企业向该区提交相关材料，以承诺制形式领取到了建设工程规划许可证。办事人从提交材料、签署承诺，到窗口拿证，用时不到1个小时，实现了“承诺可开工”。

在武汉开发区，这种“多审合一、多证合一”的改革举措，大大缩减了建设单位的审批时限，节约了时间成本，进一步提升了办事群众的满意度。

在常态化疫情防控前提下，武汉开发区把企业关注度高的施工许可证核发、工业项目建设工程规划许可证列入企业承诺事项，一般工业项目能够实现“全承诺、无审批、拿地可开工”，加快审批速度，提高审批效率，让项目早落地、早开工、早受益，改革力度达到全国一流。


流程再造 建设工程“承诺可开工”

“我们准备把全球业务‘装到’武汉工厂，整体打包上市。”近日，威斯卡特工业（中国）有限公司副总经理邓华波说。

该公司位于武汉开发区硃山湖大道，是全球知名汽车零部件供应商，其产品应用在宝马、福特、克莱斯勒等知名车型上，2018年获评湖北省支柱产业细分领域隐形冠军科技小巨人。

“武汉工厂疫情期间停工两个月，损失超过2个亿，但在武汉开发区帮助下，产能迅速恢复，净利润还创了新高。”邓华波介绍，“以前办理相关手续，需要跑多个部门，流程至少需要2-3个月时间，但开发区行政审批局帮我们协调，不到两周就完成了所有手续。”

   为进一步优化营商环境，加快疫后经济恢复与发展，武汉开发区根据国家及省、市相关工程建设项目审批制度改革的要求，制定了具有开发区特色的工程建设项目告知承诺制实施方案。


目前，该区工程建设领域已开始试行“告知承诺+信用监管”模式，改变以往的冗长流程，实现了“承诺可开工”。

按照武汉开发区制定的承诺制实施方案，该区范围内的各产业园区、公建项目、重点招商产业项目，只要具备相关条件，就可按照告知承诺制方式进行审批。

武汉开发区行政审批局相关人士介绍，实行承诺制方式审批所需的具体条件包括：土地权属清晰，征收补偿安置落实到位；项目的政策、技术、经济等具体要求明确；建设单位自愿履行承诺，信用记录良好。

事实上，大多数建设项目均符合上述条件。因此，该区申请人只需作出符合相关要求、违规责任自担的书面承诺，审批部门就可以直接作出审批决定，而不再对项目进行实质性审查。

相关专家认为，武汉开发区此举，意味着将重新再造了报建审批流程，破解了开工难、审批慢问题。



主动作为 前置事项提升审批效率

在武汉开发区政务服务大厅，经常有市民送锦旗。前些时，武汉东桐投资有限公司股东宋东，就专程送来一面锦旗。

原来，该公司办理设立登记手续时，有股东因疫情被困国外，无法回国现场签字。开发区政务服务大厅企业登记窗口负责人鲍婕和区行政审批局窗口工作人员曹萌，为了让该公司尽早办好手续，采取网上申报方式帮他们办理。

为解决时差问题，工作人员还利用休息时间，远程联系在国外的股东，协助企业完成资料填报，并第一时间告知企业办事人员相关政策，让其走弯路，确保一次通过，使得该公司顺利完成设立登记业务。

据悉，武汉开发区以推行告知承诺制为契机，通过详细制定操作规则，将各类审批要素需要办的环节前置审查，强化“告知为前提、承诺为核心、信用为基础、监管为保障”;着眼尽量缩短前期工作周期，升级技术服务机构库管理。

目前，企业办理各项行政审批事务，都能按承诺制要求，提前进入角色，顺利获得批复。如企业取得土地前，区行政审批局就组织商务局、各园区管理办公室等相关单位，预先建立项目库。意向建设单位提出申请，并在项目通过区招商领导小组会议审议后，区行政审批局就组织发展和改革局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局等相关部门，一次性形成项目“综合要求清单”，由意向建设单位按清单要求开展工作，由此打通全程审批链条，节省时间，提高效率。

而这个工作流程中，区行政审批局属于自加压力，主动作为，虽然加大了工作人员的工作量，却节省了整体社会成本。



加强监管 提升效率同时防范风险

8月18日，武汉开发区汽车及零部件产业园在汉南纱帽举行项目集中开工活动，3个总投资达19.1亿元的项目同时开工建设。

“我们前段时间拿到施工许可证，与传统审批流程相比,‘承诺制’改革真的大大地提高了施工效率。”实施武汉福星精工装配式钢结构产业基地项目的福星精工欧拉绿建科技有限公司董事长祝福新介绍，该项目总投资15.6亿元，将打造华中地区规模最大的自动化装配式研发及生产基地。而审批阶段受益于“承诺制”，得以顺利开工。

有人担心，实行“承诺可开工”，万一有企业条件不具备，钻了政策空子怎么办？对此，武汉开发区未雨绸缪，在制定工作流程时，就设有多项举措，提前防范。

例如，实施方案规定，意向建设单位在编制技术资料过程中，行政审批局要会同发展和改革局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、科学技术和经济信息化局、生态环保分局、水务和湖泊局等相关部门提前贴身服务，提供技术指导，确保此阶段意向建设单位准备的技术资料达到许可要求。而且，行政审批局在跟踪服务项目过程中，还随时提醒意向建设单位以上技术资料的最晚完成时间为项目申报区土资委会之前，这样，就大大减少了可能存在的风险。

此外，意向单位的项目通过区土资委会后，各园区管理办公室就要通知意向建设单位按照完成的技术资料开展施工图设计工作，而施工图设计工作须在取得土地前应完成。这又形成了双保险机制。

而且，实施方案还明确了事中、事后监管流程：按规划和施工两个阶段，分别由自然资源和规划局、住房和城乡建设局牵头开展联合检查，强化批后监管，发改局、生态环保分局、水务和湖泊局、城市管理局配合开展联合检查。

由此，虽然该区行政审批局加大了自身工作量，但却筑牢了防范风险的铜墙铁壁。截至目前为止，该区告知承诺制运行反映良好，有力地推动了该区多项重点工程建设进度。

由于关键改革事项取得重大突破，取消了施工图审查，但新增了环评等企业承诺事项，这样一来，原有报建审批的事项，全部由部门在土地出让前就完成，企业无需自行办理，这也是武汉开发区实现企业承诺即可拿批复的底气所在。

中南财经政法大学教授叶青分析，“承诺可开工”有四大特点：一是审批减前置，权限“零保留”；二是企业作承诺，承诺“零等待”；三是过程重监管，监管“零容忍”；四是ZF强服务，服务“零距离”。他认为，ZF部门深化改革，从管理到服务的深刻转变，使得企业看好武汉，这对武汉疫后产业复兴具有风向标意义。

楚之游侠

东湖风景区文明城市创建督导组实地督导检查创文工作


东湖风景区工委委员、管委会副主任万沐涛带队前往建强社区、落雁社区、新武东社区、先锋社区，实地督导便民点、餐饮、养老院等行业文明创建工作开展情况，现场提出了意见和建议。区市场监管局副局长付幸洲、城乡工作处副主任孙炜，相关社区负责人及市场监管局有关工作人员陪同督导。

督导组一行先后来到建强社区服务中心、新武东便民点、沙湖果品批发市场、先锋社区家园养老院等地点，仔细检查了社区文明创建宣传、便民点环境卫生、餐饮经营户规范管理等情况。

针对检查情况万主任提出了几点整改意见：

一是加强创建氛围，特别是餐饮行业文明宣传标语、文明用餐标识要及时张贴。

二是疫情防控工作不放松，要关注细节，扫码测温制度要继续落实。

三是基层网格员要发挥基层战斗堡垒作用，做到每日巡查，发现问题及时督促相关责任人整改。

四是各部门要加强配合，文明创建工作是一项系统性工程，社区要落实主体责任，市场监管部门要落实监管职责，各部门要结合职责、加强协作、通力配合，圆满完成创文工作。

　　
督导检查的同时，万主任还与相关社区负责人进行交流，详细了解创建过程中存在的问题和困难，对进一步完善基础设施、优化城市环境、浓厚宣传氛围等提出了指导意见。

楚之游侠

武汉开发区（汉南区）2020年7月主要经济指标

指标名称	单位	2020年1-7月	1-7月同比增幅（%）
规模以上工业增加值	亿元	-	-21.6
固定资产投资	亿元	-	-40.0
#工业投资	亿元	-	-45.4
#房地产投资	亿元	-	-18.0
#建安工程投资	亿元	-	-47.4
商品房销售面积	万平方米	35.9	-70.7
社会消费品零售总额	亿元	-	-26.9
一般公共预算总收入	亿元	168.5	-27.8
#税收收入	亿元	73.4	-31.9
地方一般公共预算收入	亿元	68.4	-32.6
备注：1、根据国家、省局相关规定，不再公布规模以上工业增加值、固定资产投资的绝对值。

楚之游侠

武汉开发区（汉南区）2020年7月规模以上工业增加值完成情况

	7月	8月	9月	10月	11月	12月	2月	3月	4月	5月	6月	7月
累计同比增幅（%）	-4.0	-3.4	-0.9	-1.0	0.2	1.1	-55.9	-64.9	-46.8	-36.0	-28.3	-21.6
备注：根据相关规定，不再反馈规模以上工业增加值当月增幅，只反馈规模以上工业增加值累计同比增幅。

楚之游侠

2020“江汉账本”来了！ 特殊之年ZF的钱这样花


2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来冲击。ZF的钱要怎么花？让我们通过江汉区人大常委会2020年“预算审查开放日”来寻找答案。

为进一步发挥人大代表主体作用，帮助代表更好履行预算审查监督职责，江汉区人大常委会邀请部分区人大代表走进预算联网监督中心，现场观摩、体验区人大预算联网监督系统。区人大常委会党组SJ、主任李乔，区人大常委会党组副SJ、副主任张明华，区人大常委会副主任杨向农出席此次活动。
　　
代表们围绕一个重点：即区级一般公共预算、ZF性基金预算、国有资本经营预算的收支情况及部门预算执行情况；采取四种方式：即看预算编制及执行情况相关资料，听区财政局负责人介绍2020年度上半年预算执行和下半年工作措施、2021年度预算编制原则，查编制预算的相关政策依据资料，询问预算编制和执行中的疑惑问题，对全区预算情况进行审查监督。
　　
代表们体验了系统的联网查询、分析预警、审查监督、专项监督等功能模块，对全区一般公共预算、ZF性基金预算、国有资本经营预算“三本账”的收支情况和重点支出情况进行了查询和分析，并就进一步完善预算联网监督系统提出了意见建议。
　　
代表询问：
　　
1.基层防疫资金的来源渠道？
　　
2.社区工作人员提高待遇后，经费何时落实？
　　
3.社区如何办理ZF采购业务？
　　
4.哪些预算信息能公开？
　　
5.区ZF在助力辖区企业复工复产方面有何措施？
　　

代表建议：
　　
1.增量提质保收入，控制成本巧节流。
　　
2.逐步完善预算联网监督系统，便于人大代表开展监督。
　　
3.出台支持创新政策，推动企业发展。
　　
4.加强区级财源建设，做好保民生、保重点、保运转工作。
　　
5.助力中、小企业走出疫情困境。
　　
6.推进旧城改造和城区规划尽快落实。
　　
“预算审查开放日”是江汉区人大常委会预算审查监督工作的创新举措，“互联网+大数据+监督”方式实现了人大预算审查监督由线下监督向“线上+线下”监督转变，事前、事后监督向事前、事中、事后监督转变，静态监督向动态监督转变，为区人大代表依法监督、履职尽责提供了平台。

楚之游侠

邓德智带队调研武昌区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况

武昌区区人大常委会副主任邓德智带领部分区人大财政经济委员会、预算工委委员和区人大代表，对我区2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况以及区本级ZF投资计划执行情况进行了调研。

区发改局代表区ZF汇报了2020年上半年国民经济和社会发展计划及ZF投资计划执行情况。与会委员、代表对区ZF2020年上半年的工作给予了充分肯定，特别是在新冠肺炎疫情以来，不断加大“六稳”、“六保”工作力度，全面推进复工复产复市，主要经济指标降幅不断收窄，经济社会秩序加速恢复。

邓德智同志指出，上半年由于受疫情影响，取得的成绩来之不易。当前国际形势错综复杂，要保持危机感和紧迫感，不能盲目乐观，而需冷静分析未来。

对ZF下一步工作，邓德智同志提出四点建议：

一是要处理好立足当前和着眼长远的关系，坚持投资和创新“双轮驱动”；

二是要抢抓机遇、危中求机，积极争取中央资金对项目的支持；

三是要进一步持续优化营商环境，不断提升企业获得感；

四是要以项目为抓手统筹推进社会各方面协调发展。

楚之游侠

曾崎同志带队视察武昌区打造全市营商环境最优城区情况

武昌区人大常委会党组SJ、主任曾崎带队视察了武昌打造全市营商环境最优城区的中情况。武昌区委常委、区ZF常务副区长陈鹏，区人大常委会副主任邓德智、王妍参加视察活动。

视察组一行先后察看了武汉爱迪科技股份有限公司和新政务服务中心项目，途中听取了区行政审批局、区企服中心的相关工作情况汇报。随后召开了工作汇报会，会上区发改委作了关于一号议案办理工作中期汇报；与会代表踊跃发言，对武昌区在优化营商环境方面所做的工作给予充分肯定，同时提出了很多有针对性的意见和建议；陈鹏同志代表区人民ZF作表态性发言。

曾崎同志在讲话中指出，区ZF高度重视，工作方向明确、针对性强，效果明显。

针对下步工作，他指出，

一是进一步提高重视程度。要以“在深圳我是爷，在海口处处遇到爷”这个典型案例为鉴，按照区委要求，对标深圳努力提升营商环境，以全市第一为目标。

二是进一步突出问题导向。深入自查自纠，要把解决问题作为当前重中之重，查找营商环境短板问题，刀刃向内开展“五减五通”行动，努力提升市场主体的获得感和满意度。

三是进一步增强紧迫意识。今年受疫情影响，时间本就有限，目前，完成各项任务所剩时间不多，要紧盯第一目标，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，不给自己留退路，奋力攻坚克难，实现工作目标。

武昌区人大常委会办公室、区人大财经委、区人大常委会预算工委、代表工委负责人及部分区人大专（工）委委员和区人大代表参加视察活动，区ZF办、区ZF督查室、区发改局、区工商联、区科经局、区司法局、区财政局、区建设局、区商务局、区市场监管局、区行政审批局、武昌滨江管委会、区网格中心、区企服中心、武昌税务局负责人参加本次活动。

楚之游侠

汉阳区人大审议上半年计划报告 助推夺取“双胜利”


近日，汉阳区第十五届人大常委会第三十二次会议审议了区人民ZF关于汉阳2020年上半年国民经济和社会发展计划、重大项目ZF投资项目建设情况及财政预算执行情况的报告。
　　
报告全面梳理了汉阳区上半年经济运行情况：
　　
年初，汉阳区经济运行遭受新冠疫情重创，在区委的坚强领导下，全区上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，疫后经济重振工作取得了显著成效，交出了一份好于预期的成绩单：
　　
二季度，我区全面落实企业纾困解难政策，复工复产复商复市跑出“加速度”；制造业危中寻机，规上工业总产值实现正增长；服务业逐渐复苏，特色产业全面做优做强，产业转型升级加快提速。“四办”改革向纵深推进，营商环境持续优化，招商引资完成半年目标。市场预期总体趋稳，经济持续恢复向好，主要指标明显恢复改善，基本民生保障有力，社会发展大局稳定。




面对来之不易的成绩，常委会组成人员及部分列席人大代表、专（工）委委员在审阅两个报告时，高度评价了ZF工作，纷纷就如何做好下半年工作各抒己见。

　　
常委会委员姜志权说，听完报告有三个“不容易”的直观感受，第一个是数据不容易，第二个是举措不容易，第三个就是“六保”“六稳”不容易。对下半年工作，姜委员建议：一方面紧盯中央支持湖北一揽子政策，发挥政策最大效力；另一方面紧盯十四五规划编制，放低经济发展起点，放大增长幅度，为做好“六稳”工作，落实“六保”任务画好蓝图。



常委会委员俞红霞说，今年是极其不平凡的一年，经过大家的不懈努力，疫情防控取得决定性成果，ZF的报告数据翔实，字里行间透露出经济在艰难复苏。

为做好下半年工作，俞委员建议：

一是要加大“要”的力度，研究好、对接好扶持政策，以争取更多转移支付。

二是要加大ZF专项债等资金的争取力度。汉阳区目前无市级医疗机构，要利用这些资金加快建设区级医院，缩小与其他中心城区的差距。

三是要加大纾困惠企政策落实力度。通过放水养鱼，涵养税源，实施更加积极有为的财政政策，持续优化营商环境，为市场主体尤其是中小企业群体做好精准服务。

四是要坚定不移地推进产业结构调整。要发挥好ZF产业发展引导基金的积极作用，同时，以长远眼光考量，拿出一定的财力支持产业引导基金发展。

五是要继续加强财源建设，夯实“八本账”的区街协调机制。

六是要继续严格预算管理，牢固树立ZF过“紧日子”的思想，砍掉非必要支出，把钱花在刀刃上。



区人大代表、财经委委员罗炜说，上半年以来，我们一手抓疫情防控，一手抓复工复产，从二季度开始，经济开始全面企稳回升。为做好下半年工作，建议：一要坚决落实减税降费等优惠政策，放水养鱼，让企业轻装上阵；二要当好“店小二”，为广大企业做好服务工作，为重点企业做好跟踪服务；三要精准招商，紧盯数字经济新产业，加快高新技术产业发展；四要健全重大建设项目税收评估工作，争取税收颗粒归仓，防止跑冒滴漏。



　常委会预工委委员程红艳说，全区经济自二季度开始，各项指标，特别是固定资产投资、招商引资、外商投资等指标降幅收窄，当前还存在三大隐忧：一是经济总量偏弱；二是产业结构不优，产业转型升级缓慢；三是财政收支压力大，ZF性基金编制不科学。为做好下半年工作，建议：一是对接好中央扶持湖北一揽子政策，深入研究政策条件，用好政策红利促发展；二是优存量、保底盘，扩总量、提质量，稳住制造业基本盘，发展高端服务业，加强ZF投资平台引导作用，全面做好顶层设计；三是广开财源、增加收入，及时起草预算调整草案，确保今年财政收支平衡。



区人大常委会主任邹俊煜对两个报告及代表委员发言给予了充分肯定。指出，一是上半年“成绩单”不容易，工作成效比预期的要好，大部分的市场主体能够存活下来，十分不易。二是上半年举措不同寻常，面对新冠疫情，我们付出了巨大代价，采取了超常规的防疫措施。三是困难不容乐观。当前的困难仅仅是开始，还处在进行时，未来将有更大的考验。
　　
邹主任强调，要正视困难和问题，把客观因素都考虑进来，全面摸清全区发展的病根，同时要策略性地开展工作，厘清经济发展自身的结构性矛盾。

为做好下半年工作，邹主任建议：

一要增强风险意识。要认识到疫情影响是全天候的，并不是一时的，所以要慎终如始，时刻关注风险。

二要增强机遇意识。要把握发展规律，全面清理当前项目和政策，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，精准服务，趋利避害。

三要增强创新意识。后疫情时代，要聚焦产业结构调整，加快产业转型升级，深入实施创新驱动战略。

四要增强底线意识。要夯实民生保障能力，应保尽保，另一方面要仔细研究政策，争取上级政策和资金扶持。

五要有过“紧日子”意识。ZF既要牢固树立过“紧日子”思想，又要弹好钢琴。既要坚持量入为出、有保有压、可压尽压，又要加大招商引资力度，扩充财源。

楚之游侠

黄陂区人大常委会组织人大代表参与重点建议督办工作


黄陂区人大常委会组织部分重点建议领提人大代表到区交通运输局调研督办会议代表建议办理工作。


调研督办会上，黄陂区交通运输局负责人汇报了承办的19件代表建议办理情况，重点介绍了两件区人大常委会主任会议成员领衔督办重点建议（“关于对黄陂公交站点的选址进行优化的建议”“关于尽快启动祁泡公路改扩的建议”）办理工作，与会代表对该局高度重视代表建议办理、认真制定办理清单、积极推动办理落实表示肯定，对个别因客观因素暂时无法办理的表示理解，并就如何进一步改进办理方式方法等提出了意见建议。

调研组指出，认真研究办理代表建议并负责答复是区人民ZF相关工作部门的法定职责，在承办有关代表建议过程中要做到态度诚恳、办理尽心、回应及时、上下认可，要主动与区人大常委会相关工作机构以及提出建议的代表联系，充分听取意见，切实提高办理质量。

ttyy1122

我校组队赴华为洽谈深度合作

发布时间：2020-08-25 15:30  作者：  来源：武汉大学学生就业指导与服务中心

新闻网讯（通讯员来瑞）日前，副校长周叶中、党*委副书*记屈文谦带队前往华为武汉研究所洽谈深度合作，双方进行座谈交流。

华为武汉研究所所长张继超回顾了武大与华为的合作情况，感谢武汉大学多年来在技术和人才上给予华为的支持。面对当下复杂的国际形势，华为会把遇到的技术难题开放出来，希望与武大在人才、科研、IT生态建设等方面开展更为纵深的合作，促进共同发展。

周叶中表示，华为所取得的成就、为国家做出的贡献令人钦佩。在人才兴国、科技强国的道路上，武大将一如既往地倾力支持华为，勇担使命与责任。双方将开展全方位、多层次的合作，协同进行科技攻关，联合培养拔尖创新人才，为产业发展、国家发展、人类发展做贡献。

屈文谦指出，国家战略布局和新兴业态发展对高校人才培养提出了新要求，武大与华为进一步合作是大势所趋，武大的职业生涯教育、思政教育需要华为一线人员的加入，期待与华为深度合作，一起培养适应产业发展、符合国家需要的更具竞争力的人才。

交流会上，华为武汉研究所各部门负责人围绕人才需求、科研合作等进行介绍，双方展开深入讨论。武大一行还参观了华为OpenLab实验室。



物理科学与技术学院、计算机学院、遥感信息工程学院、电气与自动化学院、国家网络安全学院、电子信息学院、本科生院、学生就业指导与服务中心等院系和单位负责人参加交流会。

据悉，武大与华为在人才培养、技术研发等方面已有12年的合作历史，近年来合作尤为密切，双方共同组织校园大赛，合作成立创新中心，不断探索校企合作新模式。华为每年从我校招聘大量研发人员，并接收我校大量在校生进行实习实训。我校遥感信息工程学院、测绘遥感信息工程国家重点实验室、计算机学院、网络安全学院等多个院系均已与华为建立合作项目。

ttyy1122

我校与中铁十一局集团有限公司签署战略合作协议

来源：华中科技大学科发院 浏览次数：355 发布时间：2020-08-25 编辑：汪泉

新闻网讯 8月20日，我校与中铁十一局集团有限公司签署战略合作协议。中铁十一局党*委副书*记、工会主*席谢敬平，我校副校长张新亮参加仪式，代表双方签约。

张新亮对中铁十一局长期以来对我校的支持与信任表示感谢。他指出，作为首批双一流建设高校，华中大在不断创新校地校企合作模式，集聚创新要素，共建创新平台，提高社会服务能力，促进学校和企业共同发展。华中大与中铁十一局前期已经有了良好的合作基础，本次战略合作协议的签署，将进一步拓展双方合作的深度和广度。他希望以本次合作协议签署为契机，使双方的合作迈上新的台阶，使校企合作结出丰硕成果。

谢敬平代表中铁十一局对我校长期以来的支持表示感谢。他说，此次战略合作协议的签定，是高校与企业的携手并进，是专业与产业的同频共振，是双方“深化产教融合、促进优势互补、实现共赢发展”的全新平台，具有广阔的合作空间，良好的合作前景。他希望双方立足共建，打造高端人才的“孵化器”；致力共融，构建深度合作的“新样板”；强化共创，拓展未来产业的“大空间”。

通讯员 中铁十一局徐云华 摄

根据协议，双方将充分发挥各自资源优势，在工程科学研究、专业人才培养、基础设施建设、高水平科技成果转化等领域开展深层次合作，不断完善长期合作机制，加速产学研用深度融合，实现共同发展。

作为双方战略合作的良好开端，中铁十一局2020年中层领导干部培训工作随即在校启动。我校为本次培训选派了强大师资阵容，围绕党员教育、时政经济、专业管理、人力资源、国学文化、素质提升等方面精心设计了课程。