【河北雄安新区】建设纪实

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中新社北京7月18日電 (記者蔣濤)中國社會科學院18日在北京宣布成立雄安發展研究智庫。

當天，“中國社會科學院雄安發展研究智庫成立暨京津冀協同發展學術論壇”在北京召開，論壇包括中國社會科學院雄安發展研究智庫成立和京津冀協同發展學術論壇兩個環節。中國社科院院長王偉光和中國社科院副院長蔡昉共同為“中國社會科學院雄安發展研究智庫”揭牌。

王偉光表示，為更好服務黨中央這一重大決策，中國社會科學院決定在“中國社會科學院京津冀協同發展智庫”的基礎上加挂成立“中國社會科學院雄安發展研究智庫”，繼續發揮社科院工業經濟研究所科研優勢和學科影響力，著力打造京津冀協同發展和雄安新區發展研究的高水平國家專業智庫。

蔡昉認為，雄安新區總體上應著眼城市功能形態開發，推動生活、生產和生態功能同步規劃、協調發展，加快形成主導功能明確、空間集約、產城融合、城鄉協調的發展格局。

中國社科院工業經濟研究所是以研究產業經濟、區域經濟和企業管理三大領域為主的現實應用經濟類研究所，近些年來圍繞京津冀協同發展問題進行了大量研究。中國社會科學院京津冀協同發展智庫已完成《京津冀協同發展指數報告》等一批有關京津冀協同發展的科研成果。

中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧表示，中國社科院雄安發展研究智庫將致力於雄安新區發展的相關研究、學術研討、政策咨詢等工作，努力為雄安新區發展貢獻自己的學術研究力量。

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北京商报讯（记者 蒋梦惟）自从国务院印发通知提出了建设雄安新区的设想后，关于北京与雄安如何对接猜想就不断发酵。7月17、日、18日中国共产党北京市第十二届委员会第二次全体会议7月17日、18日召开。全会强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，切实转化为提高城市规划建设管理水平的实际行动，重点抓好七个方面工作。其中，在深入推动京津冀协同发展方面，全会提出要把支持雄安新区建设当作自己的事来办，切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。对愿意到雄安新区发展的在京企业，包括总部经济，都坚决支持，加强服务，决不要有“小九九”。

在京津冀协同发展和非首都功能疏解的大背景下，北京正在立稳“一核”，徐徐展开城市副中心和雄安新区“两翼”。而本次全会也提出，要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，“一核”的主要任务，就是进一步确立“四个中心”城市战略定位，更好地辐射带动“两翼”发展；“两翼”的主要目标，就是打造成为疏解非首都功能的集中承载地。“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。要认清“两翼”特别是雄安新区对“一核”的重大意义，充分发挥“一核”作用，高水平建设城市副中心，全力支持雄安新区建设，努力形成“两翼”齐飞的生动格局。在此基础上，全会还提出，要以支持雄安新区建设为载体，建设京津冀协同创新共同体。

其实，在上个月召开的中国共产党北京市第十二次代表大会上，北京市委书记蔡奇在向大会作报告时就曾明确，建设河北雄安新区，是千年大计、国家大事，将与城市副中心共同形成北京新的两翼。坚决落实党中央决策部署，把支持雄安新区建设当成自己的事，主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方位加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做到有求必应、积极配合、毫不含糊。有专家表示，随着这一表态被写入党代会报告，北京全力支持雄安新区建设的态度愈发明确，而本次，市委全会特别提到坚决支持对北京经济贡献十分“可观”的总部经济到雄安发展，显示出北京践行诺言的决心之强烈。

具体在对接措施上，北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室相关负责人曾公开表示，北京将推动符合雄安新区定位的非首都功能向新区疏解转移，引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。而且，北京将充分发挥自身优势，主动做好规划对接、政策衔接，着力推进基础设施互联互通，加快推进交通一体化建设。“在产业方面，我们将支持以中关村(7.040, -0.18, -2.49%)为代表的创新要素向雄安新区集聚，打造创新高地和科技新城。”这位负责人说，将助力雄安新区起步区建设开好头、起好步，促进北京新的“两翼”错位发展、协同发展、融合发展。

“而本次，北京进一步表态愿意支持有意愿的企业尤其是总部经济到雄安，意味着北京愿意将一些高端的产业、企业、项目带来的利益让渡给雄安，更意味着北京已经把雄安放在一个相对较高的起点上来对接。”首都经济贸易大学经济与公共管理学院教授叶唐林表示，目前，北京的总部经济中大部分是央企等大型企业，这些企业长期为北京贡献了大量的GDP、税收等，但如果不舍得这部分“家底”，雄安的产业就缺少支撑，新区就难言顺利建设。

国务院国资委曾发布数据显示，我国已有30余家央企相继表态称将积极参与新区建设。中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示，对于雄安新区而言，早期基础设施建设确实更多地需要国有企业投入，因为国有企业的意识形态属性，更有利于集中调动各类资源和加快投入与建设进程。但是，社会资本的力量同样不容忽视。社会资本参与新区建设，一方面可以解决新区建设资金不足的问题，另一方面也可以发挥社会资本的优势，提高新区基础设施建设的资金使用效率，尤其是在新区经济发展方面，更需要积极引入社会资本的参与，通过国有资本与社会资本的进一步结合，增强新区经济发展的活力与动力。

香颂资本执行董事沈萌表示，目前表态将参与雄安新区建设的央企，大多处于能源、基建、科技类等行业，且多数属于行业领军者，这类央企布局雄安新区可以为其企业资源结构带来质的飞跃，符合雄安新区战略性国家级新区、担负新阶段全面深化改革试验田的重任的定位。

此外，在本次全会上，蔡奇还就做好下半年工作强调了七点意见，其中就包括近期成为社会关注焦点的疏解整治工作。蔡奇强调，疏解整治促提升专项行动要向纵深推进，要迎难而上，抓好背街小巷与农村环境整治两个短板，像重视主街面这个“面子”一样重视背街小巷这个“里子”，切实改善群众身边环境质量，还居民一个文明、清净的街巷胡同；坚持以美丽乡村建设行动方案为抓手，进一步加大城乡结合部、郊区农村环境整治力度，切实改善农村环境面貌，坚持党建引领，充分发挥基层党组织作用，把群众发动起来、组织起来，共同建设田园美、村庄美、生活美、人文美的幸福家园。

蔡奇还提出，保持经济平稳健康发展的良好势头，要用经济发展新常态的重大判断来把握当前经济走势，坚持稳中求进，加强跟踪分析和统筹调度，顺利完成全年目标任务。紧紧围绕增强首都功能发力，推动符合首都城市战略定位的重点项目和产业顺利实施落地，形成首都发展的强大合力。坚持创新发展，以“三城一区”建设为抓手，认真落实加强全国科技创新中心建设重点任务实施方案，打造北京发展新高地。加强文化与科技融合，推动文化创意产业提质增效。着力提升服务业品质，占领产业链的高端。要善于从群众生产生活需求中发现和培育新的增长点，提供更多满足群众多样化需求的可选择的公共服务产品。要大力发展实体经济，率先加大营商环境改革力度，着力改善投资和市场环境，政府要进一步拿出措施为实体经济减负，主动服务，帮助解决困难，增强企业发展信心。要促进金融业健康发展，认真贯彻落实好全国金融工作会议的部署，更好地服务国家重大战略、服务“四个中心”功能建设、服务实体经济。

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北京坚决支持总部企业到雄安发展
2017年07月18日22:08 北京商报
http://finance.sina.com.cn/roll/ ... yiaewh9664095.shtml

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在深入推动京津冀协同发展方面，全会提出要把支持雄安新区建设当作自己的事来办，切实做到雄安新区需要什么就坚决支持什么。对愿意到雄安新区发展的在京企业，包括总部经济，都坚决支持，加强服务，决不要有“小九九”。

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北京新机场室内将设防霾新风系统，更好依托雄安新区发展契机

http://news.sina.com.cn/o/2017-07-18/doc-ifyiamif3391705.shtml

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京雄首开动车线路呈“L”形 雄安新区轨交方案渐明
http://news.sina.com.cn/c/2017-07-18/doc-ifyiamif3301187.shtml

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动车运行要依效益决定是否留下，新区规划则清楚地告诉人们，未来雄安将四通八达。

根据“十三五”规划，接下来政府将开工建设廊坊至涿州、固安至雄安新区至保定城际、京九高铁北京至雄安新区段；京九高铁雄安新区至商丘段以及北京至雄安新区至石家庄、崇礼、京唐、石衡沧港城际、保忻铁路等也将开建；同时相关部门还要研究天津至雄安新区至石家庄、聊邯长、保沧、怀涿、津承、津沧、石邢邯、京沪高铁二通道等铁路项目。

不仅是铁路，雄安地区的周边路网也将完善，未来将新建徐新、容固等公路项目。

6月12日，京津冀交通一体化领导小组在召开关于雄安新区综合交通运输体系建设会议时就强调，要着力在建立综合交通大部门管理体制上有所突破，加快推进雄安新区对外骨干交通网络建设。

此前，中国铁路总公司、河北省曾就雄安新区的铁路规划建设举行会谈。铁路总公司党组书记、总经理陆东福也表示，要根据雄安新区总体规划，推动实现河北省域内轨道交通网、京津冀协同发展铁路网、全国高速铁路网与雄安新区规划的紧密衔接，强化铁路对雄安新区建设的先行支撑和保障作用。

“十三五”规划中的发展目标更是体现了这一点，目标要求到2020年，轨道网、公路网、港口群、机场群布局更加完善，实现“市市通高铁、县县通高速、市市有机场、市市通道连港口”，形成中心城市与新城卫星城半小时交通圈，京津冀核心区域1小时交通圈，相邻城市间1.5小时交通圈，基本建成快速便捷、高效安全、大容量、低成本、低碳绿色的现代化综合交通运输体系。

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雄安新区免费培训失地农民

　　本报石家庄7月18日电  （记者史自强）日前，河北雄安新区正式启动“聚力雄安送培训”活动。从即日起至9月底，新区将选定美容美发美甲、手机维修、家政服务、管线探测等12个培训工种，启动区及今后全区被征地农民的职业技能培训和创业培训均为免费。

　　先期培训主要针对启动区内所有被征地、劳动年龄范围内、有培训愿望的人员开展，根据培训情况和效果，陆续扩大到起步区及全区范围，争取使新区适龄劳动者都享受到免费的、高质量的就业创业培训。


　　《 人民日报 》（ 2017年07月19日 13 版

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北京新机场建设将与雄安新区联动


来源：北京日报

日期：2017-07-19


　　原标题：新机场建设将与雄安新区联动

　　从7月18日召开的民航局7月新闻发布会上获悉，北京新机场航站楼钢网架结构顺利封顶，正在进行屋盖和玻璃幕墙安装，未来新机场将应用防霾新风系统等诸多新技术，而在综合交通、轨道建设等方面，将与雄安新区的规划和建设始终保持联动。

　　北京新机场定位为“大型国际枢纽机场”，远期规划年旅客吞吐量1亿人次以上，满足年货邮吞吐量400万吨的运输需求。本期按照2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量62万架次的目标设计，主要建设4条跑道、满足4500万旅客吞吐量的70万平方米航站楼。

　　“有不少旅客已经发现，在飞机飞过北京南部上空时，新机场的整体轮廓已经非常醒目了。”北京新机场建设指挥部指挥长助理、新闻发言人朱文欣说，2017年3月16日航站楼混凝土结构封顶，共浇筑混凝土166万立方米；6月30日航站楼钢网架结构顺利封顶；目前航站楼正在进行屋盖和玻璃幕墙安装，计划于2017年年底实现封顶封围，进入内部精装修、机电设备安装等工作阶段。

　　除了规划设计层面上的亮点，新机场还引入诸多新技术。朱文欣说，新机场在室内设置了防霾新风系统，同时整体航站楼的绿色设计都按照较高标准开展。在智慧机场方面，新机场也能通过物联网技术、云计算和个人智能终端，为旅客提供交互式的设备应用，包括各种自助设备。

　　新机场距离雄安新区仅55公里。“在未来运行阶段，会更好地依托雄安新区带来的发展契机，跟航空公司一起，更好地把地面衔接、旅客服务工作前移。”朱文欣说，现在也在跟有关的地方政府积极研究地面交通规划，希望能够通过完善综合交通路网和轨道交通，为旅客提供更多的便捷。新机场会在未来的规划和建设中，结合国家战略的实施进一步完善分期建设方案。

　　“交通是雄安新区的基础支撑，也是先决条件。”民航局发展计划司副司长董法鑫介绍，雄安新区的综合交通体系目前在交通部统一的领导下、在京津冀交通一体化协调领导小组的领导下，正在跟雄安新区的总体规划对接，包括京津冀交通的规划和轨道建设方面都在对接。“可能今后会展现出一个雄伟的交通蓝图，其中新机场起到非常重要的作用。”董法鑫表示，新机场在综合交通、轨道建设等方面与雄安新区的规划和建设也始终保持联动。(曹政)

　　相关新闻

　　新机场终端管制中心开建

　　7月18日，华北空管局终端管制中心工程在顺义区李桥镇开工奠基。

　　管制中心是京津冀协同发展重点工程，占地16万平方米，总建筑面积6.6万平方米，远期规划13万平方米。主要包括终端管制楼、管制训练楼、训练学员宿舍、动力能源中心及相关配套设施设备。计划2019年与北京新机场同步投入运行。

　　“管制中心工程是华北空管助推京津冀空中交通一体化的重要依托。”这位负责人介绍，建成后，管制中心将成为京津冀进近管制中枢。2019年投入运行后将为首都机场、北京新机场、天津机场、石家庄机场的起降航班提供中低空进近管制服务。(曹政 李超)

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社科院：建议继续严控雄安新区房地产市场
0 缩小文字 2017-07-19 07:24:06 来源：经济参考报 作者：
　　7月18日，由中国社会科学院工业经济研究所、中国社会科学院京津冀协同发展智库和经济管理出版社共同主办的“中国社会科学院雄安发展研究智库正式成立暨京津冀协同发展学术论坛”在北京召开。社科院课题组和相关专家表示，雄安新区应打造中国特色住房制度新模式，要在当地建立多元化的住房产权制度。未来在雄安新区发展的初期，仍然要对房地产市场实行严格管制，同时加强与京、津的区域联控，打击恶性炒房、哄抬房价行为，防止房价失控，过快增长。

　　中国社会科学院财经战略研究院院长助理、研究员倪鹏飞表示，雄安新区应打造中国特色住房制度新模式。一方面，社会公众将资金交给盈利性或公益性基金公司，基金公司投资或委托开发经营企业进行住房开发与经营（出租出售）。另一方面，私人家庭自己或在政府的帮助下，通过市场或准市场购买或租赁住房。与此同时，政府对公益基金注入财政资金，对保障和政策住房实施土地无偿划拨和税费减免，对中低收入居民和特殊人才实施定向补贴。“这样资金循环，既能保证房地产的开发又能保证其持续。”倪鹏飞说。

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（记者 曹政）记者从昨天召开的民航局7月新闻发布会上获悉，北京新机场航站楼钢网架结构顺利封顶，正在进行屋盖和玻璃幕墙安装，未来新机场将应用防霾新风系统等诸多新技术，而在综合交通、轨道建设等方面，将与雄安新区的规划和建设始终保持联动。

新机场距离雄安新区仅55公里。“在未来运行阶段，会更好地依托雄安新区带来的发展契机，跟航空公司一起，更好地把地面衔接、旅客服务工作前移。”朱文欣说，现在也在跟有关的地方政府积极研究地面交通规划，希望能够通过完善综合交通路网和轨道交通，为旅客提供更多的便捷。新机场会在未来的规划和建设中，结合国家战略的实施进一步完善分期建设方案。

“交通是雄安新区的基础支撑，也是先决条件。”民航局发展计划司副司长董法鑫介绍，雄安新区的综合交通体系目前在交通部统一的领导下、在京津冀交通一体化协调领导小组的领导下，正在跟雄安新区的总体规划对接，包括京津冀交通的规划和轨道建设方面都在对接。“可能今后会展现出一个雄伟的交通蓝图，其中新机场起到非常重要的作用。”董法鑫表示，新机场在综合交通、轨道建设等方面与雄安新区的规划和建设也始终保持联动。

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台湾媒体人赞白洋淀美 希望与大陆共同见证雄安发展
2017-07-19 10:28:00　来源: 中国新闻网(北京)
中新网保定7月19日电 (杨梦洁 李茜)“你看这里像不像缩小版的白洋淀。”18日，在参观完白洋淀后，台湾嘉云工商广播电台台长江华庭翻出手机里自己家乡的图片，兴奋地向旁边的大陆媒体记者问道。
江华庭的家乡嘉义市，位于台湾的西南部，拥有台湾著名旅游风景区——阿里山。“和我们那里精致秀美的景色比起来，白洋淀的景色带有着北方特有的辽阔和壮美。”江华庭表示，这是自己第一次来到河北，白洋淀的景色和人文历史都给他留下了深刻印象。
7月14日至21日，河北省人民政府台湾事务办公室举办“台湾中南部媒体河北采风”活动。台湾导报、台湾古都广播公司、台湾东森电视台等10家媒体的记者参与其中。期间，参访团将走访河北石家庄、保定、张家口，对河北省的文化、经济、自然等方面进行考察。
盛夏的白洋淀，芦苇已长得一人多高，放眼望去满淀碧翠，手摇双桨划着木船的师傅们引起了参访团团员们的注意，纷纷成了相机里的美景。随团的导游小杨介绍，为了保护白洋淀的环境，这种古老的出行方式一直保留至今，也成为白洋淀的一大景色。
4月1日，中国向外界发布了决定设立雄安新区的消息，规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域，覆盖白洋淀。参访当天并不是周末，但白洋淀的停车场里依旧停满了来自全国各地的私家车和旅游大巴，游人如织。
“在来白洋淀之前我查询了很多有关雄安新区的资料，对此行充满了期待。”江华庭说，自己之前去过北京和天津采访，回到台湾后也做了一些关于京津冀题材的介绍。此次雄安新区的设立让他非常关注河北，他希望通过实地的参访，能够感受真实的人文环境，与大陆共同见证雄安的发展。
江华庭表示，近年来两岸媒体的交流活动很多，这对于向两岸民众传递真实的大陆和台湾信息非常重要，有助于两岸的共同发展。
第二次带团来河北采访的台湾古都广播公司总经理苏恩恩表示，相距四年，河北发展的速度很快，变化也很大。“没有想到河北对白洋淀湿地的保护做的这么好，风景非常漂亮，这么美好的地方是值得我们向台湾同胞介绍的。”(完)

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雄安新区最高层次智库挂牌 两大规划正在制订
2017-07-19 04:39:30　来源: 上海证券报·中国证券网(上海)
先行锁定总体规划和生态环境保护
中国社科院雄安发展研究智库18日正式挂牌成立。这是迄今为止最高层次的研究雄安新区建设的智库机构。
记者从该智库成立大会暨首届京津冀协同发展学术论坛上获悉，目前，国家正就雄安新区未来建设制订两项规划——雄安新区的总体规划和雄安新区的生态环境保护规划。论坛上，来自社科院和各学术机构的学者对未来雄安新区的定位、规划和建设等问题提出建议与构想。
既不是深圳也不是浦东
在目前的国家级经济新区、特区中，最成功的当属深圳特区和浦东新区。南开大学经济与社会发展研究院院长、京津冀协同发展专家咨询委员会委员刘秉镰认为，比较而言，雄安与深圳、浦东都不一样。一方面，深圳和浦东先后设立在我国改革开放的初始期和快速成长期，享受到了经济高增长的推力，而雄安设立在我国经济L型筑底阶段。另一方面，在区位优势上，深圳与浦东都是港口城市（地区），利于外向型发展，而雄安必须走自主发展的道路。
中国社科院院长王伟光在致辞中表示，如果说20世纪80年代深圳对外开放带动了珠三角的崛起，90年代浦东新区开发开放带动了长三角的腾飞，那么现阶段雄安新区的开发建设，无疑将促进京津冀高水平协同发展和加快形成具有竞争优势的世界级城市群。
京津冀协同发展的产业支点
“从经济发展看，雄安最大的问题将是产业规划问题。”刘秉镰说，比建设城市更难的是维持城市的可持续发展。中央目前正在制订雄安新区的总体规划和生态环境保护规划。然而，推动城市持续、平衡发展，首先应研究的主导产业是什么。因此，主导产业的规划也应尽早做起来。
中国社科院工业经济研究所所长、京津冀协同发展智库研究员黄群慧告诉记者，雄安新区的产业定位既要符合集中疏解北京非首都功能、绿色生态宜居、创新驱动引领、高端产业示范的要求，又要有利于优化京津冀城市群空间结构、打造世界级城市群、促进京津冀的协同发展。这就要求雄安新区的产业定位一定是能吸纳和集聚创新要素、代表未来产业发展方向、产业前后关联度高、有利于京津冀经济增长动能转换的高端产业。
“以智能制造、绿色制造和服务制造为核心的高端制造业，因其发展资源环境负荷小，符合雄安新区绿色生态宜居城市的定位，应以此主导构建现代产业体系。这样既有利于疏解北京非首都功能，同时又能与天津的计算机、通信和其他电子设备制造业等产业协同，还能带动河北的钢铁、制药、汽车制造、纺织等产业转型升级，发挥进一步推进京津冀产业协同发展的支点作用。”黄群慧说。
“《京津冀协同发展规划纲要》提出，北京非首都功能需集中疏解和分散疏解相结合。此前集中疏解去哪里，一直没有明确。现在终于有了答案：雄安新区。”国家发改委国土开发与地区经济研究所前所长、研究员肖金成说。
拉动河北的发展则是雄安的另一项重要任务。在肖金成看来，具体如何拉动是下一步的难题。目前需要担心的问题是，机构转过去了但人没转过去。雄安仅200平方公里的面积和200万的人口，如何拉动周边发展？“因此，产业、功能都要有所分工。”
住房供给应突破旧体制
在社科院财经战略研究院院长助理、研究员倪鹏飞看来，雄安应致力于建设中国特色住房制度的新模式，探索中国住房发展模式的新实验。
应探索怎样的雄安住房新模式？倪鹏飞指出，应转为基金主导专业分工的住房发展新模式。

“住房发展最重要的是钱的问题。打破旧有模式，钱从哪里来？又怎样形成良性循环？”倪鹏飞认为，应通过建立各种房地产开发的社会基金，吸引公众资金，然后由基金公司投资，或委托给开发企业去开发、经营、出租、出售。
而私人或家庭则可通过市场或准市场购买、租赁住房。倪鹏飞建议，政府可对保障性、政策性住房实施土地无偿划拨和税收减免，对中低收入的居民和特殊人才实施定向补贴。政府的投资并非无偿，都可折价进入产权股份，这样就形成资金循环，保证了房地产可开发、能持续。在制度性安排上，除了商品房、政策房的双轨制，在产权上也可建立多元化的产权制度。特别是对保障房，可建立共有产权制度。至于政府划拨都可作价进入股权。

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群众的贴心人来啦！雄安新区驻村工作组都做了哪些实在事？

2017-07-18 雄安发布

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