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发表于 2024-9-15 11:13:52
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杭州加入上海大都市圈,对于沪杭来说属于双向奔赴,互有需求。上海大都市圈如果没有杭州的参与,犹如天缺一角;杭州如果没有参与上海大都市圈,就会在最优质的资源的分配上处于下风。
杭州之所以明确地表示要加入上海大都市圈,应该是基于杭州自身的都市圈已经得到了上面的正式批复,而且范围只大不小。此前自媒体所谓“杭州都市圈缩水”是一种误读。实际上杭州都市圈是分成核心范围和协同范围两个空间层次的,核心范围约等于过去浙江省自己画的“杭州都市区”,是一小时通勤半径内可同城化的范围,但与浙江省自己画的“杭州都市区”相比,这次批复的杭州都市圈核心范围又增加了嘉兴市区、湖州市区、桐庐县。而杭州都市圈的协同范围,居然又把金华和宣城纳入其中,是一个重大突破。
杭州加入上海大都市圈的底气,除了杭州都市圈获批以外,还来自浙江省省级国土空间规划里保留了“培育国家中心城市”和“建设以杭州为重点的综合性国家科学中心”的表述。要知道其他希望争取国中的省份的国土空间规划在报批后都被删除了“国家中心城市”这个词,唯有浙江省得以保留。至于“综合性国家科学中心”也只有浙江和江苏的规划文本中得以保留。
象征自身独立地位的国家级都市圈、超大城市、国家中心城市、综合性国家科学中心等等得以确立以后,杭州就不用担心因为加入上海大都市圈而导致自己的地位被矮化。加入上海大都市圈这个“全球城市区域”以后,杭州在其中的定位势必高于作为“综合性全球城市”的苏州和宁波,而介于上海城区(顶级全球城市)与苏州宁波(综合性全球城市)之间。当然,至于是冠什么定语,目前并不清楚。杭州市此前就提出在上海大都市圈中要有与超大城市、中心城市相匹配的地位。
国家中心城市虽然是城镇体系的最高等级,但并非是顶尖的,顶尖的是“全球城市”,而杭州要成为全球城市,必须参与到上海大都市圈这个全球城市区域,并在其中获得较高的定位。 |
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