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发表于 2018-1-6 10:48:08
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孙文与民国定都之争：力主首都设武昌
首都，是一国的中心，中央政府的所在地。从中国的历史看，历朝历代关于都城的选择，多是人口密集、经济发达、位置适中、交通便捷，而且地势险要之地。统治者对都城的选择均十分慎重，主要是从有利于巩固统治和经济发展的角度去考虑。
早在1887年，孙中山就对中国首都的选择有过考虑，他曾主张“一都四京”，一都即武昌，四京即西京（重庆）、东京（江宁）、南京（广州）、北京（顺天）。首都的第一选择，还是武昌。1902年，孙中山在与章太炎的一次谈话中强调说，“金陵犹不可宅”，并详细述及首都设置的问题。他说，武昌扬灵于大江，东趋宝山，四日而极，足以转输矣……北望襄樊以镇抚河雄，铁道既布，而行理及于长城，其斥侯至穷朔者，金陵之绌，武昌之赢也。总的看，孙中山最属意的首都是武昌。
武昌起义后，各省纷纷响应，建立一个统一的临时政府已是迫在眉睫。由于武昌地处中原腹地，乃九省通衢，是辛亥革命诸次起义中第一个在省会城市取得成功的地方，况且又是孙中山的一贯主张，因此，将首都设在武昌是顺理成章的事，南方多数省份都主张将中华民国临时政府的首都设在武昌，只有贵州军政府提议设在广州。已独立的各省代表到武昌后，确定在临时政府成立前，由湖北军政府代行中央政府职权，很明显，这事实上是把中央政府定在了武昌。但其时清朝大军屯兵江北，虎视江南，汉阳已经失守，武昌极度吃紧，湖北军事形势极为严峻。但就在此时，传来了江浙联军于12月2日攻克东南重镇江宁(今南京)的消息。于是，各省代表精神为之一振，于4日在武昌立即开会作出决定，将临时政府设在南京，同时决定各省代表会议也迁至南京召开。
首都设南京被参议院否决
1912年2月清帝退位、孙中山辞职后，首都问题再次成为南北方争论的焦点。
在特定的政治军事背景下，孙中山不再坚持首都设在武昌，而坚定地支持首都设在南京的主张。其目的在于将袁世凯调出北洋势力强大的北京。1912年2月13日孙中山向临时参议院提出辞职咨文，但附有三个条件，第一条就是“临时政府设于南京，这是各省代表会所议定，不能更改”，并强调“新总统亲到南京受任之时， 大总统及国务各员乃行辞职……”
但就在同一天，章太炎则宣布了《致南京参议院论建都书》，提出建都北京的主张。同盟会的骨干分子宋教仁等人，也附和袁世凯，与孙中山唱起了反调，也主张定都北京。临时政府的实业总长张謇则在定都问题上与袁世凯暗通声气。
但最令孙中山痛心的是，南京临时政府内部也发出了不协调的声音，甚至与孙中山的主张截然相反。除了宋教仁和章太炎等人外，江苏代理都督庄蕴宽曾应同盟会机关报《民立报》的要求，通电全国，反对定都南京。安徽都督孙毓筠以及顺直咨议局等省份、机构也纷纷通电响应。一批长期跟随孙中山的革命党人，这时也纷纷“倒戈”，如柏文蔚、朱瑞、姚雨平、洪承典等著名将领，竟联名通电要求定都北京, 与袁世凯一唱一和。
但陆军总长黄兴始终是坚定地站在孙中山的一边。他在《民立报》上发表公开信，严厉驳斥了定都北京的论调。由于南京江浙联军参谋团主张定都北京，黄兴下令陆军部立即解散了参谋团。2月14日，临时参议院召集会议，专门审议定都一事。会议用投票表决的办法，以决定首都设在何处。
表决结果，竟有20票主张定都北京，5票主张设南京，2票主张设武昌，1票主张设天津。会上，同盟会会员李肇甫大放厥词，说当时临时政府主张首都设在南京，是由于大江以北尚在清军的统治下，现在南北已经统一，首都的地点自应设在北京为宜。还有不少议员对袁世凯不愿南下表示同情。
到会的孙中山立即站了起来，对决议中“首都设北京”这一条提出了强烈的反对意见，并以临时大总统的名义，向参议院依法提出复议这一表决结果。此时，参议院议长林森发言说，由于大总统的异议，本院决定将在次日进行复议。
孙中山本以为，在参议院中，革命党人占了绝对多数，通过定都南京的决议不会有问题，没想到结果竟会是这样。这使孙中山极为恼火。当晚，即与黄兴等人一道把同盟会员李肇甫叫来予以痛斥，并限定必须在第二天复议时更改过来。孙中山并决定以党的名义连夜通知党人议员，必须按照党的最高领导总理的意愿进行投票。孙中山一面派人做议员的疏通工作，同时亲自出马，向各界宣传定都之说。黄兴怒道：“明日如再不按孙先生意愿行事，我立即派宪兵将议员绑了出来。”
15日清晨，黄兴对准备将复议咨文送往参议院的总统府秘书吴玉章说：“过了正午12时，参议院再不改过来，我立即调兵冲入参议院强行通过。”吴玉章连说：“务请总长再延缓一下，我尽速办理”。
咨文送到参议院，立即进行了表决。表决的结果起了根本性的变化，在出席的27名参议员中，有19人投票定都南京，6票主张定都北京，2票主张定都武昌。最后，参议院通过决议，仍以南京为民国首都所在地，纠正了前次决议。胡汉民这才如释重负。
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