洞头风光:家乡的海 转帖

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——城乡居民医保参保率达99%以上。2011年，洞头区率全市之先实现了新型农村合作医疗与城镇居民医疗保险整合并轨，目前城乡居民医保人均筹资标准900元，参保率达99%以上。

已先后在社区卫生服务中心、区人民医院和村级医疗机构建立药品零差率销售制度和财政补偿机制，全区卫生服务中心和村级医疗机构已全面实施国家基本药物制度。

——基本医疗服务能力不断提升。投入8000多万元的区人民医院住院综合楼已建成投用，先后完成北岙、大门、东屏、元觉等街道（乡镇）社区卫生服务中心和南塘、城南等社区卫生服务站的改扩建。

同时，抓住省市实施“双下沉、两提升”契机，在区人民医院挂牌成立温医大附二院洞头分院和温医大全科医学院教学基地，实现了省级医疗机构专家常态化坐诊，相继开展一系列新的检查和手术项目。

——公共卫生服务保障水平得以提升。2014年以来，区财政共投入780多万元完成疾控中心PCR实验室建设以及理化和微生物实验室改造提升，

基本配齐了疾控中心、卫生监督所、妇幼保健计划生育服务中心的检验检测设备和各级医疗机构卫生应急物资储备。

——卫生信息化建设快速推进。全区智慧医疗系统一期工程、包括区域健康档案管理、社区移动随访、区域药品监管、健康体检、慢性病传染病监测、健康管理质量控制等6个项目和视频会商系统已建成投用。

此外积极对接联动金融机构，区人民医院诊间医疗付费系统和“掌上医院”一期工程也已建成投用。

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孩子们享受幼儿园美好时光

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医疗服务能力不断提升。

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海岛风光。

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“内外兼修”文明风尚新区扬

温州（洞头）半岛通车，洞头与市区的空间距离瞬间拉近。10年来，越来越有都市范儿的洞头，融入主城区的步伐不曾停歇。

尤其是近三年，洞头的公共环境、公共秩序和公共关系持续改善，公共文明指数测评均名列全市前茅，并于去年夺得全市排名第一的好成绩。

从着力提升市民素质、未成年人思想道德，到大力挖掘乡风文明强化风尚引领，以及以“六城联创”等为契机进一步改善优化城市人居和发展环境，促进社会文明程度不断提升，“内外兼修”之下，文明风尚在新区传扬。

身着红马甲、头戴小红帽，标志性的穿戴已经让“海霞妈妈”的形象，深入到每一个洞头人的心里。

哪里门前“三包”做得不好，去劝劝；哪里邻里纠纷了，去说说；哪里有矫正对象，去帮帮。

虽然队员们大多都已是“奶奶级”，但凭借各自的生活阅历和对社区居民的熟悉，各种难题迎刃而解。如今，“海霞妈妈”已从最初的20多人，发展到近400人。

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海霞精神是洞头人宝贵的精神财富。近年来，洞头以弘扬海霞精神、培育文明新风为主旋律，把培育和践行社会主义核心价值观融入到洞头精神文明建设的方方面面，先后开展了文明礼仪知识五进活动、

“十百千万”公民道德系列活动、道德小品大赛、万朵鲜花送雷锋等道德实践品牌活动；开展了以社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德为重点的道德品德宣教活动；

开展以“百姓微舞台”、“和谐邻里节”、孝道歌曲大赛等为内容的道德文明传播活动。

在未成年人的文明素质培育上，该区率先在全市实现了乡村学校少年宫在学校和街镇的全覆盖。在103个行政村（不含灵昆街道）和社区（含农村新社区）都开展了“春泥计划”工作，实现了春泥计划在农村和社区的全面覆盖。

同时，委托微动力志愿者服务队建立区“春泥学堂”，全年提供常态化服务。

各街道乡镇也建立起属于自己的服务品牌，如东屏街道以“一社一品”为特色、元觉街道以“孝道元觉”为总抓手、霓屿街道以“假日公益学校”为载体，按照“春泥计划”五大标准，开展“春泥六大行动”5000多场次。

2011-2014年，该区连续四年获温州市未成年人思想道德建设工作先进县荣誉称号。

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乡风文明让新区更雅

踏进大门镇的小荆村，你不仅会赞叹美丽的油菜花、整洁的村容村貌，更会被这里良好民风、村风所打动。小荆村鼓励各家各户提炼自家的家风、家训，通过评选，摘录其中部分选登在村宣传栏上。

该村还通过设置道德评议会等群众自治组织，遏制不良风气，弘扬文明新风。去年2月，小荆村创成“全国文明村”。

小荆村的发展是洞头乡风民风建设的一个缩影。近几年，该区大力推进乡风文明建设，广泛组织了“十星级文明户”“好婆媳”“好媳妇”“好邻居”“最美家庭”等评选寻访活动，组织家训家规家风故事征集、“晒好家风好家训”；

首创道德示范村创建评选活动，培育“善”“孝”“礼”“和”“勤”“信”等道德建设主题村；同时，大力发展新乡贤，推出道德“红黑榜”、诚信“红黑榜”，评选出十星级（示范）文明户300多户，

各类道德模范、身边好人等“草根英雄”300多人，街镇村居推出道德榜、乡贤榜，批丑赞美。目前，全区拥有3个全国文明村，占据全市全国文明村的半壁江山，各级文明村占全区行政村比例高达50%。

近年来，洞头区精心谋划、创新方法、大胆探索，充分融入当地的民俗文化、特色文化、非遗文化资源，摸索出了既符合省市标准又具有海岛特色的文化礼堂特色主题馆模式，

在各社区、村居建成了25家以“勤、和、诚、爱、礼、善、孝、渔”等为特色主题的农村文化礼堂。

同时，通过培育“德行洞头”礼堂文化“七个一”建设载体，以礼仪礼节弘扬乡风文明，使农村文化礼堂不断成为夯实群众基础、为民惠民利民的文化交流新平台。

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环境优美让新区更靓

洞头是全国唯一以县域命名的国家4A旅游景区，春暖花开时车行在环岛公路上，犹如在画中游走。绿化小品一处接一处，艳丽的三角梅总是迫不及待跳进视野。

“晚上的夜景更美。”洞头人陈晓君指向远处，从新城一期、二期到环“海西湖”亮丽工程，每当华灯初上，绸带般的灯光将新区装扮出另一幅生动模样。

站在都市化的高度，通过规划一体化，洞头打造全域景区化。老城区立足于旧城改造、优化布局、环境整治；新城区着眼于完善配套、提升品位、集聚人口。

对“三沿”地带的村庄，以美丽乡村、“五美”乡村等建设为载体，结合村庄整治和文明村、卫生村、生态村创建等工作，狠抓基础配套设施建设和综合环境提升整治两大重点。

值得一提的是，该区还深化城乡一体化课题研究，以洁化、序化、绿化、美化和亮化为抓手，采取“点线面结合、分类管理、分步实施”的总体步骤，以区域化“一把扫帚”机制，推动管理上的一体化，面上以“一区”为核心，

点上以“景区沿线”村庄为主，线上以“五岛沿线、环岛沿线”公路为主，形成点线面结合的分类管理机制。

同时，洞头还开展“城乡环境清洁”“清障治乱”等行动，每年的环境卫生大整治平均达到80余次，连续三年持续创建“无违建县”，

拆除违章违法建筑4461处共计28.63万平方米，先后创成浙江省无违建先进示范县、全省首批基本无违建区。

10年弹指一挥间，文明之路没有终点，尚德之风还将在百岛吹拂。

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亲历者说

以前海岛基本处于半封闭，出行就是坐船，到晚上没什么娱乐，家庭妇女凑在一起就是打牌。现在不同了，半岛通车后，眼界的开阔和受新理念的影响，更多的人愿意参加公益活动，我们的队伍也越来越壮大。

现在各个主要社区都有我们的志愿者分队，服务范围涵盖了扶贫帮困、助学养老、社会服务等。原来很多人说我们吃饱了没事干，自己贴钱还要去做，但现在大家都非常理解，还有越来越多的人加入进来，这就是不同。

从孤岛到半岛，再到现在的撤县设区，群众素质和对待公益事业态度也随之变化。

洞头微动力志愿队队长 陈素芳

一条水路，曾给海岛百姓的生活带来诸多不便。 一晃洞头从孤岛到半岛已经十年，百姓也从岛民摇身变为市民，陆岛相连改变的不仅是生活方式，还给大家的思想、行为习惯带来了深刻的冲击。

通车之初，一些群众只看到眼前光，贪小利等不诚信、不文明的行为曾给洞头带来不小的负面影响。之后的这些年，内外交通高速发展，各类公益设施不断完善，四方游客接连来访，催生了洞头文化建设、

文明提升的热潮。如今，群众的文明程度在潜移默化中悄然改变，争做“海霞故乡”的文明人成为大家的共识，洞头处处洋溢着浓浓的文明馨香。

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从提升未成年人思想道德素质到进一步优化城市人居环境，洞头城市化文明程度不断提升。

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同城融入正当时 打造滨海小城镇

十年前灵霓大堤东端在霓屿街道落地通车，霓屿因此一跃成为洞头半岛的“桥头堡”。一桥飞架，为霓屿带来了优越的区位条件和发展机遇，十年间，霓屿的产业崛起迅速发展，城市建设逐渐推进。

去年，霓屿街道完成工业产值约7.3亿元，渔农业总产值1.79亿元，渔农民人均可支配收入16871元，增幅全区最高。经历十年的跨越式发展，如今的霓屿正致力新一轮滨海小城镇的打造。

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小紫菜有大投产 富裕一方霓屿人

行车从霓灵大堤驶入洞头半岛，抵达的第一个行政村是霓屿街道下社村。“十年前，我们村里只有不到十间的新房，其余都是石头房。

村内没有任何公共基础设施，道路全是泥巴路。” 下社村村支书沈上法正巧在十年前上任村委会主任。

上世纪八十年代后，下社村渔业资料逐渐匮乏，村民们亦渔亦农的生活方式受到冲击，部分村民开始外出从事务工、经商，留守的劳动力则从事紫菜养殖。紫菜养殖有40多年的历史的霓屿，

1998年开始赢得“浙江省紫菜之乡”的美誉。

但直到霓灵大堤通车后，下社的养殖户才开始敢扩大养殖规模，“我把头水紫菜运到宁波卖，市场里人人都夸紫菜质量好，但我说这是洞头产的，却没有人知道洞头。”沈上法还记得当时的情景。

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沈上法说，有了桥，当地的紫菜也就打开了销路，不再局限在小区域内自产自销，农户可以不再手提肩挑四处吆喝买卖，外地经销商和本地农村经营中介人员逐步进入霓屿紫菜生产基地进行接触，

开始有很大一部分鲜菜直接进行岸边交易。十年间，下社村紫菜养殖面积从100亩扩大到了现在的1200多亩，现有紫菜壳孢子培育2500多亩，人均收入从不到4000元到现在的超2万元。

十年中，霓屿街道10个行政村都有着和下社村相似的蜕变。近年来，当地政府通过引导，谋求富民之道，引入一系列养殖新技术，通过优惠政策调整，探索深水养殖获得成功。

到2015年，全街道紫菜养殖面积已扩展到2.15万亩，年产值1.5亿元，其中直接从事紫菜养殖的劳力约有1200人，间接从事养殖的劳力近3000人，当地也有了“万亩紫菜”、“海上田园”的胜景。

紫菜已然成为了当地支柱产业和主导产业，使一方霓屿人实现了致富梦，日益壮大的紫菜产业，也开始吸引着在外的霓屿人返乡发展。

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村貌换新颜 布局滨海新区

沿着如今高楼别墅依山而建的下社村外围驶入霓屿，看到的沿线各个村的改善的村容村貌。“村民收入增高，这些年纷纷盖起了欧式、泰式等各类别墅”，布袋岙村村民林庆国兴奋地说，不但村内基础设施配备齐全了，

环境也变得干净整洁，这让他和村民们都很欢喜。

霓屿街道作为洞头环海西湖城市建设板块之一，近年来，通过项目引领，加快推进小城镇建设。百步信避风港已建成投用，石子岙岸礁工程已完工，霓正、霓南道路贯通，城市面貌的改善正润物细无声地发生着。

围绕“一核三星”的空间布局，街道对辖区北片保留了6个村美丽乡村概念性规划编制。同时，加快推进各村基础设施建设，“十二五”期间共出资3200多万元用于渔用码头、停车场、排洪沟等村级基础设施建设，切实改善了渔农村面貌。

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街道推动的布袋岙新区和民生配套工程的开发建设，更为洞头环海西湖城市建设增添了浓墨重彩的一笔。街道南片的霓屿料场是我省最大的料场，承担着瓯飞、瓯江口2大建设主体石料供应任务。

料场开发涉及南片郎等、下郎、长坑垄、正岙4个村的整村搬迁，移民搬迁需求也催生推动了布袋岙新区的建设。

霓屿布袋岙新区一期安置房作为瓯飞料场一期的安置用房，一期10栋210套安置房已完成竣工验收，并在春节前进行模拟摸文分配；布袋岙二期安置房54幢1776套已基本建成。

新区配套的市政道路、霓屿义校、霓新隧道均已开工建设，预计2017年底全面建成，基本具备搬迁安置条件。在这片600亩地块的新区上，崭新的滨海新区正冉冉升起。