国家决定设立河北雄安新区

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京津冀协同发展专家咨询委员会委员、清华大学交通研究所所长陆化普5日在接受新华社记者专访时说，为避免重蹈“现代城市病”之覆辙，雄安新区应做好综合交通系统的顶层设计，建设绿色智慧交通系统。

陆化普说，雄安新区是非首都功能疏解的集中承载地，也是具有综合城市功能的现代化新城，是京津冀协同发展的“发动机”之一。这是由建设以首都为核心的世界级城市群的功能定位决定的，是由解决“现代城市病”的城市发展目标决定的，是由创新发展理念决定的。

他指出，作为非首都功能疏解的集中承载地，要求雄安新区交通发达、环境优雅、集约高效；要求有便捷高效的对外交通、富有魅力的创业环境、宽松有利的成果转化条件和激励机制；要求构建生态城市，实现居住与就业均衡、公共设施和生活设施配套完善，建设绿色交通主导的综合交通系统。

陆化普说，绿色智慧交通系统的建设是实现雄安新区发展目标的重要一环，解决好三大问题非常关键。

首先，雄安新区与京津实现“零阻抗”的交通联系是新区建设的重要目标之一。陆化普说，京津冀三地中，北京是人才最集中的地方，充分利用北京的人才优势，是建设世界级城市群的关键之一。雄安新区能否真正大量吸引高端人才投身新区发展，关键有两点：一是交通方便；二是在新区能够充分实现高端人才价值。为实现这一目标，雄安新区与京津之间交通的高效便捷联系对雄安新区的发展将起到决定性作用。同时，雄安新区要建设开放发展先行区，实现与京津冀三地机场“无缝对接”也是必要之举。

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张高丽在京津冀协同发展工作推进会议上强调


　　新华社北京4月6日电 京津冀协同发展工作推进会议6日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。会议认真学习贯彻 习 近 平 总书记关于京津冀协同发展的重要讲话和指示精神，落实 李 克 强 总理重要批示要求，传达《中共中央　国务院关于设立河北雄安新区的通知》，讨论有关文件，研究部署下一阶段重点工作。

　　张高丽表示，党中央、国务院高度重视京津冀协同发展。习 近 平 总书记强调，京津冀协同发展是一个重大战略部署，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区是推进京津冀协同发展的两项战略举措，将形成北京新的两翼，拓展区域发展新空间；要进一步统一思想认识，坚持“一盘棋”推进，有序疏解北京非首都功能。我们要认真学习领会，以新发展理念为指导，坚持稳中求进工作总基调，推动京津冀协同发展取得新的更大进展。

　　张高丽强调，要严格按照规划方案，扎实推进北京城市副中心建设。要抓紧制定控增量、疏存量政策意见的具体实施方案和配套政策，有序疏解北京非首都功能。继续推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，推动实施一批重大工程项目。着力推进体制机制改革创新，加快建设京津冀全面创新改革试验区和北京全国科技创新中心。大力推进基本公共服务共建共享，更加有力推进脱贫攻坚。科学做好重点区域规划布局，进一步强化土地、房地产、人口等管控举措。

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4月5日，小长假后上班第一天，中船重工党组即召开党组扩大会议，学习领会、研究落实中共中央、国务院关于设立河北雄安新区的部署要求，6日上午的中船重工董事会，进一步研究部署相关工作。党组书记、董事长胡问鸣在会议上强调，要强化“四个意识”，着眼大格局、融入大战略，加快与雄安新区建设对接，积极投身国家京津冀协同发展战略实施，主动作为，争做排头兵、先行者，为全面建成小康社会作出新贡献。

胡问鸣指出，党中央、国务院决定设立河北雄安新区，是以 习 近 平 同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展战略的一项重大决策部署，是千年大计、国家大事。保定历史上贵为京畿要地、战略安全意义显赫。新时期，设立雄安新区，赋予了“京畿”新的时代内涵，对于全面深化改革、集中疏解北京非首都功能、打造全国创新驱动发展新引擎、加快构建京津冀世界级城市群具有重大现实意义和深远历史意义。习 总 书 记今年2月份在雄安新区规划建设工作座谈会上对雄安新区建设作出重要指示，提出明确要求。我们要充分认识设立雄安新区的重大意义，深刻领会习总书记的重要指示精神，切实增强“四个意识”，把思想认识和行动高度统一到中央重大决策部署上来，以迁企入畿的实际行动呼应雄安新区建设发展，坚决贯彻落实党中央部署，服从服务于国家发展大局。设立雄安新区是贯彻落实京津冀协同发展战略的重大部署，重要目的是疏解北京非首都功能，打造新型产业、高端制造业，建设国际一流生态宜居城市，这为中船重工实施“军民融合、技术领先、产融一体的创新型领军企业”发展战略带来重大历史机遇。

党的十八大以来，中船重工先后与河北省、保定市、涿州市三级政府签定了战略合作协议，确定利用资金、人才和技术优势，积极参与白洋淀环境治理工程，并在保定建设国际领先、国内一流的动力电源研发中心和产业基地；建设海洋装备科技产业园，其中1000亩用于海洋防务、智能装备核心园区建设；战略新兴产业与现代服务业规划正在落实，将重点发展大数据、环境工程、电子信息、先进装备、健康养老等。为此，中船重工已将集团七大动力产业注入保定风帆股份公司，重组后的中国船舶重工动力股份公司扎根保定；正在筹划将拟注入中船重工电子信息产业资本运作平台“中电广通”的水声通信企业长城电子总部由北京迁入海洋装备科技产业园，其他水声及海洋电子信息装备研制能力等业务也将逐步注入园区。党组与董事会认为，所有这些工作，都是我们坚定贯彻落实中央京津冀一体化战略的具体行动，也契合了中央建设雄安新区重要决定的要求，为我们进一步参与雄安新区建设打下了坚实基础，形成了先发优势。   

胡问鸣强调，我们要准确领会、坚决贯彻中央建设雄安新区的决策部署和 习 总 书 记关于雄安新区规划建设的重要指示精神，加快推进与河北省、保定市等战略合作协议和项目的落实，进一步梳理明确参与和支持雄安新区建设的思路和规划，立足京津冀协同发展，强化已有基础和先发优势，争当中央企业投身雄安新区建设的排头兵和先行者，以实际行动向以习总书记为核心的党中央看齐，带头落实中央建设雄安新区的重大决定。

党组会还研究通过了推进军民融合、混合所有、与某私营军工企业共同出资设立中船重工智能船艇飞机有限公司并将产业落户河北海洋装备科技产业园的议案，作为贯彻落实中央战略部署的最新举措。

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4天22家央企称要参与雄安新区建设:8家已设领导小组



      清明小长假期间，雄安新区宣告设立。多家央企迅即以各种形式宣布响应这一“千年大计”。

　　截至4月7日晚间的统计显示，4月4日至4月7日这4天时间，在国务院国资委监管的102家中央企业中，至少已有22家央企表态要参加雄安新区建设。如果算上4月7日晚间表态的金融央企建设银行，这一表态规模还将至少扩大到23家。

　　从时间轴上看，4月4日，是清明小长假的最后一天。在当天，国家开发投资公司已经打响头炮。4月4日下午，国家开发投资公司党组就召开党组扩大会议，传达学习中共中央、国务院关于设立雄安新区的通知精神。会议还决定成立相关工作领导小组和领导小组办公室，并加快推进有关工作的落实。

　　4月5日是央企表态最为密集的一天。在这一天，有12家央企表态要参加雄安新区建设，他们分别是中国铁建、中国交建、中国航天科技集团公司、中国机械工业集团有限公司、中粮集团有限公司、中国冶金科工股份有限公司、中国船舶重工集团公司、中国电子科技集团公司、中国石油化工集团公司、中国国电集团公司、神华集团有限责任公司、中国联通。

　　4月6日，有6家央企表态要积极参建雄安新区，他们分别是中国核工业集团公司、中国航天科工集团公司、中国华电集团公司、中国电子信息产业集团有限公司、中国建筑、中国能源建设集团有限公司。

　　到了4月7日，澎湃新闻的不完全统计显示，国务院国资委监管的102家央企中，又有3家央企表态要参建雄安新区，他们分别是中国中铁、新兴际华集团有限公司、招商局集团有限公司。如果要算上金融央企建设银行，这一数字还将扩大到4家。

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4月1日，中共中央、国务院发布通知，决定设立河北雄安新区。消息一出，立刻引发全国关注。国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆表示，央企搬迁至雄安新区的谣言不能信，部分企业表态将搬至雄安新区属企业自主行为，未来还要做相关规划。

8日，在由中国发展网主办的第二届中国新常态经济发展高层论坛暨2016“发展中国年度人物”盛典上，宁吉喆在接受中新经纬专访时指出，雄安新区服务于京津冀协同发展战略，是京津冀协同发展的重点区域，京津冀协同发展的重点任务就是建设雄安新区。

对于央企要搬迁至雄安新区的传言，宁吉喆回应称，“谣言不能信，有的企业已经表态将搬至雄安新区，是企业的自主行为，未来相关规划还要做。”

在谈到雄安新区出现的房地产炒作情况时，宁吉喆强调，要坚决防止炒作房地产，要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，一些热点城市都出台了相关政策，雄安新区也是如此，保定已经出台了防止房地产过热的调控政策。

此外，宁吉喆表示，房地产调控政策并不是全国统一制定，各地情况不同，要结合各地实际情况，有的城市还要去库存，有的地方要防止过热，要因地制宜、因城施策。

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近30家央企争做雄安建设排头兵 已制定相应策划



       截至目前,已有中国石油、中国大唐、神华集团等近30家央企结合自身业务特点,制定相应的发展策划,展开前瞻性研究,推进建设服务新区的相关工作。

　　本报北京4月8日电  中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区。中央企业纷纷响应,表示将以实干抓住历史赋予的使命和机遇,争做雄安新区建设的排头兵。截至目前,已有中国石油、中国大唐、神华集团等近30家央企结合自身业务特点,制定相应的发展策划,展开前瞻性研究,推进建设服务新区的相关工作。

　　产业进入——央企响应号召,大力推进相关产业在新区布局。中船重工宣布,集团已将七大动力产业注入旗下的保定风帆股份,重组后的中国船舶重工动力股份公司将扎根保定。中船重工4月6日还专门召开党组会,研究通过了出资设立中船重工智能船艇飞机有限公司并将产业落户河北海洋装备科技产业园的议案。新兴际华集团作为创办于河北的央企,目前四大业务板块都已在河北省多个地区设立生产和服务型企业。新兴际华负责人表示,服务雄安新区建设,集团将依托应急产业板块,在新区大力布局应急产业和延伸业务。国机集团明确,将在新区培育发展未来具有较大增长潜力的高端智能制造装备、绿色新兴产业装备、金融与投资等新兴业务。

　　投身建设——央企围绕新区建设任务,主动谋划、积极投入。中国铁建负责人告诉记者,作为一支听党指挥,召之即来、来之能战、战之能胜的铁兵队伍,中国铁建始终与祖国发展同频共振,从未缺席任何重大历史阶段和国家工程。中国铁建将深度参与雄安新区建设,充分发挥规划、设计、施工、监理、运营、投融资、装备制造、物流贸易完整产业链的优势。新兴际华集团表示,将依托铸管产品,积极投身于雄安新区地下管网项目和城市综合管廊项目,参与海绵城市管网建设。中国建筑宣布,将以企业最高端资源、最优秀产能全面对接新区规划建设需求,并在机构设置、资金投入、工作机制等方面尽快谋划。

　　服务支撑——多家央企表示,将发挥自身的优势为雄安新区提供最优质的服务。中国石化有关负责人介绍说,多年来,中国石化与河北省保持密切合作,在雄县开发地热资源,推动形成了国内闻名的“雄县模式”,促进了清洁低碳、安全高效的现代能源体系建设。今后,中国石化将继续加大地热能开发利用的投入力度,擦亮绿色低碳品牌,更好地服务新区建设、造福新区人民,为打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市贡献更大力量。中国联通宣布,将切实履行北方地区主导通信运营企业责任,为推进雄安新区建设做好服务支撑保障。坚持高规格,将雄安新区服务保障工作列为集团公司层面的重大任务,成立中国联通雄安新区服务保障工作领导小组;坚持高标准,雄安新区网络通信基础设施、信息应用规划将立足高起点;坚持高效率,统筹集团与下属分公司的力量,全力做好与新区的对接服务工作。

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雄安新区前世今生：从图纸到现实的十年与14个月


从2004年“廊坊共识”的出台到2014年的“2·26讲话”（ 习 近 平 主席在北京召开座谈会，听取京津冀协同发展工作汇报并在会中提出七点意见），十年的时间，北京在寻找疏解自身压力的办法，京津冀三地作为一个整体则在寻找共同发展的最佳路径。

在国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成看来，2014年之前的速度，无论从规划层面还是现实层面，都显得有一些缓慢，鲜见明显的效果。仅统领三地发展的纲领性文件出台，就经历了两次“夭折”。

自2014年开始，京津冀协同发展，尤其是对于北京疏解非首都功能的消息开始“显山露水”。这一年，河北省的《新型城镇化规划》将保定定位为“畿辅节点城市”，与此同时，中央决策层授意之下成立的顶级智囊队伍，则开始了反复多次的三地调研与建言。更加明显的信号释放是中央高层对河北的考察变得异常频繁。

2015年4月，被看作三地协同发展的纲领性文件《京津冀协同发展规划纲要》面世。两年之后，2017年4月1日，保定三县成为了历史的选择，并且有了一个新的名字———雄安新区。

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节点

2014年对于京津冀的发展是颇为特殊的年份，一系列与之相关的重要事件接踵而来。根据现有公开资料显示，“2·26讲话”之后，保定被“钦定”为首都副中心的消息就传了出来，一夜之间，涌入保定的投资客便纷至沓来。四月，一份《河北省新型城镇化规划》的出炉，将保定定位为“畿辅节点城市”，再次引发舆论的震动。

根据河北省这一规划，石家庄围绕建成京津冀城市群南部副中心城市，唐山围绕建成东北部副中心城市，将加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。以保定、廊坊作为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地，与京津形成京津冀城市群的核心区。

不过，这依然只是一份地方性文件。肖金成认为，仅河北层面出台的文件，不足以证明保定的特殊定位在当时被真正确立。主要原因在于，2015年4月30日，中共中央政治局审议通过的京津冀发展的纲领性文件《京津冀协同发展规划纲要》（以下简称《纲要》），并没有出现类似的说法。

另一个细节也值得回味，肖金成表示，在这份《纲要》中，一个重要的变化是提出了“一核”的概念，这与2014年国家发改委开始起草编制首都经济圈区域规划时提出的“两核”思路（即京津双核）迥异。北京在京津冀中的定位直到2015年才确立，保定的定位很难早于北京。

这份外界至今未见全文的《纲要》中，明确了“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的布局思路，提出了以“一核、双城、三轴、四区、多节点”为骨架。其中，“核”为北京，“双城”为北京、天津，“三轴”指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴，这是支撑京津冀协同发展的主体框架。“四区”分别是中部核心功能区、东部滨海发展区、南部功能拓展区和西北部生态涵养区，每个功能区都有明确的空间范围和发展重点。

《纲要》还提出了多项“疏解原则”，其中一条是：要坚持集中疏解与分散疏解相结合，考虑疏解功能的不同性质和特点，灵活采取集中疏解或分散疏解方式。在肖金成看来，《纲要》提出的“集中疏解”隐含了寻找“集中疏解区”的任务，也就是今天雄安新区的定位。

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2016年2月19日至21日，时任国家发改委主任徐绍史一行先后到保定市、石家庄市考察了白洋淀生态修复工程、保定·中关村创新中心、石家庄旭新光电科技公司等。徐绍史表示，要加大力度推动京津冀协同发展，继续围绕交通、生态环保和产业三个重点领域率先突破做好工作。

2017年2月23日，习 近 平 专程到河北省安新县进行实地考察，主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会。4月1日，雄安新区的消息正式发布之后，这一次调研始被公开。

历史的重任最终落在了保定三县身上。对于为何没有选择唐山、秦皇岛等地区，也没有选择行政级别更高的石家庄，肖金成的解释是，这是多种因素考量的结果，有区位的因素，也有地方生态的考量。

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北林大与雄县深化校地合作


    河北雄县党政负责人日前带队前往北京林业大学，与学校负责人就深入落实京津冀协同发展战略部署、加快校地合作进展进行了深入交流。

    据悉，双方合作于2015年底启动，双方就共同建设京南花卉产业园、生态农业规划等合作项目签署了协议。为了落实合作，北林大还专门选派了管理干部到雄县政府挂职。

    北林大校长宋维明说，北林大将结合建在雄县、安新、容城交界处的白洋淀生态研究院和京南花谷等项目，继续为雄县提供科技和人才支撑，在可持续合作中，为服务地方经济、生态发展做出更多贡献。

    河北雄县县委书记万树军说，雄县在京津冀协同发展中正面临历史机遇。他希望双方进一步开展更加广泛和深入合作，落实具体项目。雄县将发挥环境和服务优势，建立完善的合作体制机制，为双方可持续合作做好保障。   

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雄安新区卡位赛已打响：国有大行闻风先行 中小行密切关注


据记者了解，日前已有两家金融机构公开表示要以设立分支机构的形式布局雄安新区，其中一家即为国有大行建设银行。

建行在总行层面成立了规格颇高的领导小组，由董事长王洪章担任组长，行长王祖继、副行长章更生、副行长余静波担任副组长，目标是尽快在雄安新区设立分行。

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除了建行，目前还有一家券商进驻雄安新区。九州证券表示，将筹建雄安分公司，具体负责人为该公司总经理助理范修宇，雄安分公司将定位于为京津冀地区企业（股、债等各类投融资服务及资产管理服务，改制、重组、并购等各类顾问服务）和个人（保值增值及经纪业务）提供金融服务。

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中小行密切关注

　　“平安银行非常重视雄安的战略发展机会，我们关注在雄安设立分支机构的监管政策，如果可以，我们希望尽快在雄安开设分行”，在回答记者关于参与雄安新区建设的问题时，平安银行相关负责人说。

　　另一家股份行的高管告诉证券时报记者，该行虽然没有对外公布任何表态，但对于设立雄安分行，该行高度关注监管态度并进行沟通。

　　“如果我们能设立雄安分行，一定是个高配版的一级分行，因为这个分行一定要为总行储备优质项目。这个分行将在行政上直接对总行报备，实现扁平化管理，还能够争取到不一样的权限，包括贷款审批和额度倾斜、资金价格优惠、RWA（风险加权资产）占用、人才配备等。总行对这个分行的支持力度肯定会很大。”该高管说。

　　但该高管介绍了股份行布局雄安的竞争劣势：“四大行在当地本来就有资源。雄安新区里面几乎都是央企项目，他们跟国有大行合作的动力会比跟我们大很多。所以，如果我们总行最后没有争取到在雄安设立一级分行的资格也不奇怪，因为我们石家庄分行肯定会申请在廊坊设二级分行，保证我们辐射到雄安新区。”

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国资委：已有至少31家央企表态支持雄安新区建设


      国资委消息，截至9日晚间，已有至少31家中央企业做出表态，以实际行动支持雄安新区建设。继中国中铁、中国中冶、中国联通、中国燃气等央企后，近日又有中铝公司、东方航空、中海油、中国节能、南方电网等公司表态支持新区建设。

　　结合自身业务参与建设

　　多家央企表示，将围绕新区建设重点任务，结合自身业务特征参与建设。

　　中铝公司表示，将加快发展先进材料和城市建设中的以铝代钢、以铝节木的步伐，率先将拥有的科技成果在雄安新区转化，为新区建设提供轻量化、耐蚀化高新铝材，实施最环保最先进的工程技术。

　　东方航空表示，要发挥东航优势，推进航空客运网络枢纽建设和参与物流园区建设，有力服务雄安新区高端制造和高新技术产业的发展。强化东航在参与新机场建设和新区建设间的统筹协调，做到珠联璧合、协同推进，构建快捷高效的客货流交通网，助力新区的全方位对外开放。雄安新区的建设将带来大量的人流、物流、资金流、信息流，务必及时跟进、快速行动。

　　新兴际华集团表示，将主动对接新区建设规划。一是要以铸管产品为依托，积极参与新区基础设施建设；二是要以新兴能源为依托，积极参与新区原住居民安置；三是要以应急产业为依托，积极参与新区高端产业布局；四是要以户外运动为依托，积极参与新区时尚生活服务；五是要以周临企业为依托，积极参与新区整体发展规划；六是要以现代服务为依托，积极参与新区宜居环境打造。

　　中国海油表示，当前正在稳步推进的中海油蒙西煤制天然气外输管道项目天津LNG联络线，将把天津LNG项目天然气通过蒙西管道输送到河北、北京，并与煤制天然气形成应急互保的态势，进一步增强京津冀地区清洁能源供应保障能力，推进整个华北地区能源结构调整。其中，蒙西管道东段途经雄安新区，将积极服从服务雄安新区生态优先、绿色发展的方向，为建设绿色生态宜居新城区提供充足清洁能源供应，以实际行动为雄安新区规划建设作出贡献。

　　中国建筑表示，以企业最高端资源、最优秀产能在供给端全面对接好新区规划建设需求，并在机构设置、资金投入、工作机制等方面尽快谋划。

　　中国交建表示，企业自身在构建快捷高效交通网等领域有着全产业链优势，有丰富的经营管理经验和产业开发能力，将在此基础上服务新区发展。

　　此外，中国石油、中国石化表示，将在天然气气化工程建设，地热能开发利用方面等加大投入力度，更好地服务新区建设。航天科工、中国电子、中国电科等央企瞄准了智慧新城的建设。在绿色生态建设方面，中广核集团、中国华电、中国大唐、中国三峡集团、神华集团、中国国电等企业表示，要充分发挥在能源方面的优势，贡献力量。

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国家电投：成立雄安新区企业发展代表处



新浪财经 4月10日讯，今天国家电投在总部召开推进集团公司在雄安新区发展专题会。会议决定，成立国家电投雄安新区企业发展代表处。

会议指出，作为大型能源央企，国家电投将努力抓住难得历史机遇，充分发挥在清洁发展、产业协同、科技创新和资本运作各方面的优势，自觉融入京津冀协同发展历史进程，在现有产业和发展规划基础上，进一步将公司发展与新区建设有机衔接、深度融合，全力服从服务于雄安新区规划建设，发挥中央企业示范引领作用。