黄花镇镇域村镇布局规划（2016-2030）

南方城市

一、规划总则

1、规划期限
2016—2030年，其中近期为2016—2020年。

2、规划范围
包括整个镇域，总面积约143.06平方公里，下辖4个社区及13个村。


二、 镇域发展目标及产业布局

1、发展目标
（1）空间布局合理；
（2）设施配套齐全；
（3）服务功能完善；
（4）环境整洁优美。
构建层次分明、等级有序、设施配套完善的村镇空间布局结构。以空港组团城区为中心，村庄居民点为节点，建立按级配套、各项基础设施完善的服务系统。

2、镇域定位
依托黄花机场区域门户资源，打造以高端制造、高端服务、临空产业、保税物流为主的新兴产业基地。

3、产业布局
至规划期末，形成“二心、四轴、六片区”的产业空间布局形态。
二心：空港城区、松雅湖城区（片区）。
四轴：远大路发展主轴、长株高速发展主轴、机场联络线发展轴、捞刀河路发展轴。
六片区：北部生态农业区、南部休闲观光区、空港城临空经济区、松雅湖休闲居住区、先进制造业产业园区、机场配套片区。

4、主导产业
1、先进制造业
出版印刷、装帧包装、新型建材、五金厨具、电梯设备；工程机械、汽车制造、轮胎制造、工业配件、装备制造、模具制造、仪器仪表。
2、临空型配套产业
航空印务、航空商品包装、航空食品、出口农产品；总部经济、会议会展、商务办公、休闲娱乐、金融商务、宾馆酒店、旅游接待、特色餐饮。
3、现代服务业
金融证券、现代商务、高端百货、名品专卖、物流信息、宾馆酒店；会议会展、汽车贸易。
4、生态休闲农业
观光度假、农业体验、土菜餐饮、特供蔬菜、出口蔬果；特色水产养殖、亲水休闲观光、生态会议接待。

三、        村庄空间布局

1、镇域总人口与城市化水平预测
规划镇域总人口近期2020年为40万人；远期2030年为51.9万人。
近期： 2020年城镇人口约33.5万人，农村人口6.5万人，城市化水平约为83.7%。
远期： 2030年城镇人口约46.5万人，农村人口5.4万人，城市化水平约为89.6%。

2、建设用地标准
至2030年，规划城市建设用地2396公顷，区域交通设施用地2812公顷，非农产业园建设用地3076公顷，非农产业园人均城镇建设用地109.8平方米/人，村庄建设用地650公顷, 人均村庄建设用地120.4平方米/人。

3、镇域村镇体系规划
镇域镇村体系规模分三级设置:
（1）镇区；
（2）中心村(1个)：大兴村；
（3）基层村(7个)：回龙村、梁坪村、银龙村、崩坎村、黄花村、东塘村、鱼塘村。
村镇等级规划一览表
序号        等级        规模        数量        名称         人均建设用地（平方米/人）         备注
1         空港组团        28万人        1         其中：松雅湖非农产业园区（建设用地7.57平方公里，12.5万人）、黄花非农产业园区（建设用地10.29平方公里， 5.1万人）、合心非农产业园区（建设用地9.99平方公里，9.9万人）、机场非农产业园区（建设用地2.91平方公里，0.5万人）        109.8        28万人只含非农产业园区人口
2        中心村        1万人以上        1        大兴村（1.2万人）        村庄的人均用地控制在120.4        
3         基层村        0.1-1万人         7        回龙村(0.40万人)、梁坪村(0.28万人)、银龙村(0.98万人)、崩坎村(0.71万人)、黄花村(0.73万人)、东塘村（0.79万人）、鱼塘村（0.31万人）               

4、村庄发展与建设指引
根据各类型村庄，规划提出不同的发展指引，具体见下表。
村庄分类发展指引表
村庄类型        村庄名称         发展指引
改扩建型        无         ①引导人口向此类村庄集聚，鼓励空间临近的村庄进行合理整合，集聚发展；
②加大基础设施投入，完善公共服务设施；
③靠近城镇建设区的村庄；
④交通区位优势明显的村庄；
⑤产业优势明显的村庄；
⑥基础设施及公共服务设施较完善的村庄。
新建型        无         ①用地选址时必须考虑地质、防洪、历史文化和生态环境保护和其他有关要求，规避洪涝区、干旱区、有毒有害区及地质灾害区，并应具有满足规划村庄规模的建设用地；
②有农业或其他产业的支撑，能提供与村庄人口规模相适应的就业机会；
③尽量利用好荒坡地、废弃地，不占或少占耕地，建设紧凑型集镇和村庄；
④有必要的基础设施和公共设施等基本条件；
⑤符合国土土地利用规划与城镇总体规划要求，不要将村庄建设用地与国土规划中的非建设用地，城镇总体规划中城镇建设控制区相冲突。
保留型        黄花村（部分）、鱼塘村（部分）、东塘村（部分）、梁坪村（部分）、回龙村（部分）、崩坎村(全部)、银龙村(全部)、大兴村(全部)         ①发展潜力一般，在规划期内又难以搬迁的村庄；
②具有典型历史文化风格和建筑风貌，需纳入历史文化名村进行整体保护的村庄。
迁移型        合心村(全部)、黄龙村（全部）、华湘村(全部)、机场口社区(全部)、高岸村（全部）、谷塘村（全部）        ①在文物古迹、饮用水源地、生态和自然保护区、风景名胜区、滞洪蓄洪区、地下采空区、压占矿产资源、交通和工程管线保护区域及其它法律法规规定的保护范围用地内，村庄发展受到制约的村庄；
②生态环境恶化、地质灾害和自然灾害易发生等不适宜人群居住的村庄；
③供水、交通、电力、通讯等基础设施严重匮乏且难以修建的村庄；
④地方病发病率高且短期内难以解决的村庄；
⑤人口规模和人均收入水平远远低于全镇（乡）村庄的平均水平，无发展潜力的村庄；
⑥因城市建设需要或重大基础设施建设需要迁移的村庄。

四、空间管制及生态保护与控制

1、镇域空间管制
（1）禁建区范围包括：基本农田保护区，捞刀河两侧100米生态保护区，黄花水厂一级水源保护区，镇域北部的泄洪渠，长株潭高速、机场高速和长攸高速两侧100米绿道，国家公益林，梁坪村和回龙村220kv架空电力线两侧40米高压走廊，以及河流、0.5公顷以上湖泊、水库等水域。
禁建区范围内严格禁止城镇建设及与禁建要素无关的建设行为；国家规定需要有关部门批准或者核准的、以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，确实无法避开禁建区的，必须经法定程序批准，服从国家相关法律法规的规定与要求；逐步清退禁建区范围内不符合规定的建设用地。
（2）限建区范围包括：捞刀河风光带，回龙荷碧，富安公园，长浏城际铁路两侧各350米范围防噪带，黄花机场净空区，长沙市地方公益林。
限建区范围内原则上禁止城镇建设行为；按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目在控制规模、强度的条件下经审查和论证后方可进行。
（3）适建区范围：镇域内除了禁建区和限建区以外的区域。
适建区范围内城镇建设必须依照城乡规划进行；建设用地总量必须严格执行土地利用规划要求，贯彻保护耕地的国策；优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。

五、基础设施规划

1、道路交通

（1）镇域路网规划
1）铁路
规划新建长浏城际铁路、长株城际铁路。
2）公路
新修建长攸高速公路、长株潭高速，其中长株潭高速与原G0401部分重合。
规划新建黄花村、银龙村内捞刀河西侧的公路，对外连通果园镇。围绕“四好农村路”，从以建设为主向建管养运协调发展转变，镇域范围内所有行政村及乡村旅游点、农业示范区通畅率实现100%，县道、乡道断头路100%联通，通组入户率不断提高；农村公路做到有路必养，列养率达到100%；路域环境得到明显改善，基本消除危桥和安全隐患路段。
3）机场
规划黄花机场扩容重点扩建黄花机场，使之成为中南地区重要的枢纽机场，近期建设第二跑道，远期第三、四条跑道及新增航站楼用地。
4）快速路
G0401改为城市快速路以后在镇域北部接长株潭高速以后，直达长攸高速公路。 长浏高速公路在长攸高速公路以西段改为城市快速路。
新建黄兴大道、机场联络线、滨湖路、三一大道、劳动东路、机场大道6条快速路。
5）结构性主干路
规划设置开元东路、盼盼路、西龙路、龙峰大道4条结构性主干路。

（2）公共交通规划
1）轨交
保留磁悬浮轨交线路。
规划新增轨交6号线，并在镇域内设置7个站点，6号线站点应与磁悬浮轨交站点换乘。
规划新增轨交8号线，并在镇域内设置2个站点。
规划新增轨交11号线，并在镇域内设置1个站点，11号线站点应与6号线轨交、长浏城际铁路站点换乘。
2）客运站
规划新建黄花机场公交枢纽，在松雅湖非农业园区近富安公园处新建1处加黄花公交枢纽。
3）乡村公交
不断完善城乡统筹的公交服务体系，延伸城乡公交网络，具备条件的行政村通城乡公交率保持100%。调整优化线网层次，逐步开通各乡镇内部的通村公交。新能源公共交通车辆比率达到30%。全面推行交通一卡通，逐步完善城乡一体票价体系。各个行政村均设置公交停靠站及公交候车亭，站距800-1500米之间。
4）航运规划
按照全市统一安排，做好捞刀河航道整治工作，建设护岸工程、做好沿线桥梁防护，为长沙县内河航运发展创造条件。

2、给水工程
（1）给水水源
规划椒花水库、捞刀河、浏阳河为镇域的主要水源，由黄花水厂、星沙水厂、星沙第二水厂、榔梨水厂和廖家祠堂水厂提供管网自来水。
（2）给水工程规划        
规划至2030年，则镇域内应提供不少于23.5万吨水/日。
3、排水工程
（1）规划城镇建设区内污水分片集中收集到黄花污水处理厂、榔梨污水处理厂、星沙污水处理厂、马泉污水处理厂、城西污水处理厂、干杉污水处理厂、机场污水处理厂处理，污水处理设施与长沙市中心城区共享。
（2）镇域各村庄生活污水以户为单位建四池净化设施或者沼气池、化粪池对生活污水进行处理后进行排放，雨水设沟渠自由排放，进入周边水体、农田；同时应加强村域内分散污水源治理，村庄企业污水应自行进行治理达标以后排放。
4、 电力工程
规划镇域内电力主要是从星沙500KV变电站、星城500KV变电站接入。
5、电信工程规划
规划末期共规划移动通信站址214个，规划为三家电信共享，以满足后续黄花镇发展及用户对网络需求。
镇域全面开通宽带互联网业务，逐步发展到通信网，计算机网和广播电视网三网合一。
镇域电话主线普及率达80 部／百人，移动通信普及率达95部／百人。加快建设和完善有线电视网，将镇域内所有企事业单位的中小有线电视系统统一联网，有线电视户普及率达到100%。
城市道路及桥梁都应规划电信管道走廊，并同步建设；通信网络逐步实现全光缆网络。
6、环卫工程规划
积极推行城乡垃圾一体化处理。按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的要求，建立完善的镇村统筹生活垃圾收运处置体系，进一步提高村庄生活垃圾收运设施标准和保洁队伍专业化水平。积极推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源化利用。原则上垃圾收集点服务半径不大于0.8km，建筑面积50-90㎡，用地面积100-150㎡，服务人口0.7-1.5万人。在村庄布局垃圾收集点，保留现状集镇区垃圾转运站，黄花镇域内行政村全部由户分类、村收集，镇统一转运到中心城区无公害垃圾处理厂统一处理。
公厕：城镇地区公厕一般按常住人口2500~3000人设置1座，其建筑面积一般为30~50平方米；农村各村庄均设独立式卫生公厕，推广节水型公厕，结合农村改厕，逐步提高无害化卫生厕所的覆盖率达100.0%。村庄公共厕所的服务半径一般为300米。

xczz

没有看到渝长厦高铁。轨交6号线、11号线经过机场。以及，临空产业区获批，但依然按照乡镇和农村来规划，真的合适么？还是说，内部各种规划本就是到处相互冲突、不成体系的？不过也不能怪，毕竟各种重大专项规划上得快也变得快。

爱对方很好

有没有高手能从这6.8.11三条地铁的描述中分析出采用了四个地铁远期方案中的哪一个？

CZZC

这种规划图看看就好，千万不要当真，尤其还是黄花镇一个镇自己做的规划图。

锋子电商

这个估计很早的了

奔跑的小牛

黄花的发展前景确实不错，现在省市县的政策都是向黄花偏移。

evans宁

机场那片区域差不多按照这个规划走的吧

jize955

锋子电商 发表于 2017-5-17 17:57
这个估计很早的了

上面写了时间是2017.4

evans宁

不错不错，我大黄花镇。

liujie12250

概率体力吉里吉里理解R级集体吉里吉里

528368788

镇的规划都是总规的具体落实，随着长沙市总规的出台，小地方会根据总规作调整的。不过图中的公路基本都是按规划修建的。

黄花长湖

不错，轨交3号线和8号线，没有7号线诶

湘江北上

星沙地皮啃得快完了，向东挺进，黄花迎来重大转机。黄花是长沙开发大镇，重镇。黄花大开发，江背，永安，春华，果园，安沙都受益啊。长株高速北上跨越捞刀河。长攸高速从机场东南江背北上，沿着黄花东南谷塘片区机场东侧北上，挨近永安春华边界，从春华集镇东边北上，有望取代京港澳高速。北三环东延线横向东进跨越捞刀河后从黄花长湖北侧的果园南部边缘进入春华金鼎山村与长攸高速在春华交汇。机场大道北延过捞刀河后在黄花长湖北果园地界与北三环东延线互通。龙峰大道北延接北三环东延线。星沙东北片区路网大改善，果园，黄花长湖，春华之间形成了两个重要的交汇口。北三环肯定还将从春华北边果园东南外侧与长攸高速交汇处东延进入浏北。

湘江北上

劳动东路从东八线东延机场南段，继续从机场南端的高岸村和鱼塘村进入江背。龙峰大道北延银龙村，南延机场东南劳动路，继续南下，估计抵达黄江大道。蓝天大道受到黄花保税区的阻挡，中间边空白了，需要绕道。机场南边干杉，东南江背交通也得到极大改善。干杉到江背的高速实际就是南三环东沿线，目前已经纳入了启动建设的计划。北三环七年前就被长沙县纳入与中国中铁的合作建设计划的五个项目之一，但是时至今日，其他四个项目陆续完成或快完成，但唯独北三环东延线还是没有启动的具体消息。

湘江北上

星沙扩城主要靠二黄了啊。黄兴交由市里操作，县里主要面向黄花，榔梨土地也快啃完了，机场高速北边开发很快，所剩无几，机场高速南边主要剩下花园村了。