《国家治理》周刊对19个副省级及以上城市发展质量的测评

mader

重要发现：
·19个副省级及以上城市发展质量均分为74.48，整体处于中上水平。深圳发展质量得分最高。这主要是因为深圳在经济发展质量、社会发展质量和生态环境质量上得分均相对较高，其得益于深圳凭借早期的政策优势和区位优势以及后天的高度市场化的体制优势和多元自由平等的文化优势，在改善质量和结构上不断突破瓶颈，砥砺奋进。
·四大直辖市中，北京城市发展质量得分最高，尤其在经济发展质量和社会发展质量上远高于其他三城市；重庆则在生态环境质量上具有突出优势；上海经济发展质量相对较高，但生态环境质量垫底；天津在生态环境质量上具有一定优势，但是经济发展质量和社会发展质量上还有很大的提升空间。
·通过将城市发展质量与人均GDP进行相关性分析，我们发现，两者在0.01水平（双侧）上显著相关（p=0.792），城市发展质量越高，人均GDP得分越高。这说明，城市发展应该向质量看齐，高发展质量才能有利于城市的可持续发展，有利于提升居民的获得感和幸福感。
在城市发展上，我国经济改革早期，由于过分关注速度，盲目追求“快”，造成了工业化、城镇化竞争的加速，城镇数量不断增加，城市规模成倍扩大，城市发展面临着种种质量问题。经过改革开放近40年的发展，我国经济已经进入从高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性“窗口期”。作为世界第二大经济体，我国的经济增长正日益转向更多地依靠消费、服务业和国内需求，更多地依靠劳动者素质提高、技术进步。社会主要矛盾的转化也使得发展质量成为关键。过去四十年的高速增长，成功解决了“有没有”的问题，而当前比增长速度更加重要的是经济发展的质量和效益，“好不好”成为更应该关注的问题。

指标体系的权数
已有的研究或采取专家调研法，即从主观上为指标设定权重；或采取客观赋权法，即采用层次分析等统计方法，从数据的分析和统计中求得权重。此次测评，我们对于指标权重的设定采取的是变异系数法与主观赋权法相结合。其中，一、二级指标权重通过客观赋权法得到，三级指标权重通过客观赋权法与主观赋权法结合得到。经过综合赋权后，得到各指标的权重系数（见表1）。
指数合成方法的应用
可用于合成的数学方法很多，比较常见的有加权算术平均合成模型、加权几何平均合成模型，以及加权算术平均和加权几何平均联合使用的混合合成模型。在这里，综合比较以上方法之后，且考虑到模型算法的便捷性，我们选用了加权算术平均合成模型。之所以采取加权算数平均而非几何平均，还鉴于加权算数平均考虑了个体在总体中的占有份额对均数的影响，即所谓的权重对均数的影响，因此相对更为科学合理。
副省级及以上城市发展质量评价结果
发展质量总体评价
均分为74.48，整体处于中上水平。位居均分之上的有9个城市（见图2，P40），依次分别是：深圳（86.88）、北京（83.19）、上海（78.92）、广州（77.83）、南京（76.02）、杭州（75.89）、武汉（75.77）、天津（75.24）和厦门（75.18）。通过分析分项指标得分排名，我们看到，深圳因为经济发展质量、社会发展质量和生态环境质量得分均相对较高而位居首位，这得益于深圳凭借着早期的政策优势和区位优势以及后天的高度市场化的体制优势和多元自由平等的文化优势，在改善质量和结构上不断突破瓶颈，砥砺奋进。

mader

经济发展质量评价
位居均分（74.04）之上的有8个城市（见图3，P41），依次分别是：北京（84.95）、深圳（84.83）、上海（84.24）、广州（77.07）、天津（76.87）、杭州（76.06）、宁波（75.86）和厦门（74.49）。通过分析分项指标得分排名，我们看到，前三名中的北京在发展结构和发展外向度上排名相对靠前，深圳在规模水平、发展结构、发展外向度和经济效益上排名均靠前，尤其是规模水平和经济效益相对突出，上海主要在发展外向度上相对突出。同样，我们也看到，重庆（68.69）、哈尔滨（67.38）和长春（66.82）排在最后，重庆主要是发展结构和经济效益排名相对靠后，哈尔滨主要是规模水平、发展外向度和经济效益排名相对靠后，长春主要是经济效益排名垫底。
我们发现，由于区域位置、资源禀赋、历史沿革等客观原因，重庆、哈尔滨和长春三个城市在经济发展上还存在着许多问题，比如，重庆存在着显著高于全国水平的二元经济结构，体现在传统农业比重较大且发展滞后，收入消费水平差距较大，而且当地存在的工业扩张能力弱，此外，农村剩余劳动力转移困难更加剧了这种二元经济。要提升经济发展质量，重庆可以在供给侧结构性改革上久久发力，去产能，降杠杆，提高工业投资有效性，提高产能利用率。长春和哈尔滨作为东北工业城市，在经济发展上也因为受到计划经济体制的影响而有点裹足不前，产业转型慢，经济欠缺活力，人均收入水平低，人才流失严重，进而形成了恶性循环，严重影响了当地的经济发展。但是我们看到，近几年长春和哈尔滨经济有所好转，经济增速明显提升，加快发展新产业，结构不断优化，虽然当前发展质量相对落后，但是上升空间巨大。
社会发展质量评价
位居均分（70.76）之上的有7个城市（见图4，P43），依次分别是：深圳（88.72）、北京（82.03）、广州（75.33）、上海（75.08）、武汉（74.98）、南京（73.24）和杭州（73.04）。通过分析分项指标得分排名，我们看到，前三名中的深圳在民生幸福和科技创新上均排名前三，在科技创新方面，目前而言，深圳无疑是中国科技创新能力最为突出的城市。
据深圳市统计局的相关数据，2015年深圳市全社会研发投入占全市GDP比重达4.05%，每万人有效发明专利拥有量66.2件，是全国平均水平的16倍。先进制造业占规模以上工业增加值比重达到76.1%，先进制造业和现代服务业占GDP比重超过70%，现代服务业占服务业比重近70%。当前深圳经济已具备“自我造血”功能，深圳90%以上研发机构在企业，90%以上研发人员在企业，90%以上发明专利出自企业；深圳除了拥有华为、中兴、腾讯、比亚迪等一批创新型巨头外，还存在着大疆、迈瑞等大量的行业领先者，以及海量的创新型中小企业，在企业研发水平上的优势较为明显。当前，深圳已经进入到创新驱动，即以研发、创新产业、新经济等拉动经济增长的阶段。目前深圳的高新技术产业、高附加值产业、未来型产业的布局在经济发展过程中已经体现出了强大的作用。

mader

生态环境质量评价
位居均分（82.10）之上的有11个城市（见图5），依次分别是：厦门（87.28）、深圳（86.49）、西安（84.60）、南京（84.34）、广州（83.63）、武汉（83.21）、重庆（83.19）、宁波（82.98）、青岛（82.77）、北京（82.76）和成都（82.70）。通过分析分项指标得分排名，我们看到，厦门、深圳和西安主要是生态建设上相对突出，厦门和深圳具有先天的地理优势，靠海且位于亚热带地区，森林植被相对茂密，绿化覆盖率高，有效过滤了污染物，空气质量相对较好。西安则是在生态建设上多多举措，2015年西安认真落实大气污染防治“国十条”，通过锅炉拆改、尾气治理等多项措施，强力推进建成区范围内20蒸吨以下燃煤锅炉“清零”工作。提前两个月完成建成区范围内20整吨以下地方燃煤锅炉“清零”任务。全面修订《西安市机动车排气污染防治条例》，从根本上解决了机动车尾气防治管理措施不足、监管手段不硬、处罚力度不大、部门协调不畅等问题。在全市打响治污减霾攻坚战，空气质量持续向好。



天津、武汉和宁波在环境治理上排名相对靠前。在环境治理上，天津2015年以前所未有的工作力度持续推进“美丽天津•一号工程”，出台《天津市大气污染防治条例》，重点实施控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目“五控”治理工程，加强京津冀联防联控，全力推进清新空气行动。制定《天津市水污染防治条例》，大力推动水环境治理。严守生态保护红线，推进生态文明制度改革创新。积极运用新《环保法》赋予的新手段严厉打击环境违法行为，全市环境治理进一步改善。同样，我们也看到上海、济南和哈尔滨排名最后，上海和济南主要是生态建设排名相对靠后，哈尔滨在生态建设和环境治理上得分均相对较低。注重资源生态保护，人与自然的和谐共生，给人以安全的环境和安全感是高发展质量城市必备的要素之一，哈尔滨应该为建设高质量发展城市多举措大力提升生态环境质量。

xinxinleiren

谁给分析分析

footbool

太长了        

曹操墓里

走着看吧   

xinxinleiren

dmcwjp1976

都是政策扶持，资金支持，造成中国城市发展不平衡