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发表于 2018-6-28 07:37:17
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潮白河和北运河之间建设大面积生态绿洲
6月26日起，《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）》草案现场公告展正式对公众开放。记者从公告展上获悉，潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲。关于城市副中心与廊坊北三县地区的跨界通勤问题，控规草案提出将优先选择公共交通和轨道交通。
北三县指河北廊坊的三河市、大厂回族自治县和香河县，紧邻城市副中心，过去10多年实现了较快的发展，但也积累了很多现实问题，如职住不均衡、公共设施配套不足、地下水严重超采等。
“这些问题很大程度上是区域协同发展问题，需要打破‘一亩三分地’思维定式，在区域尺度上统筹协商解决。”市规划国土委相关负责人表示，控规草案为此提出推动城市副中心与廊坊北三县地区统筹发展，一方面“它们在地源上相近，文化上也是一脉”，另一方面也是落实京津冀区域协同发展示范区的城市战略定位。
依据《京津冀协同发展规划纲要》《关于印发加强京冀交界地区规划建设管理的指导意见的通知》等相关规划文件要求，按照中央“统一规划、统一政策、统一管控”的总体要求，控规草案提出，要处理好城市副中心和廊坊北三县地区协同发展的关系，重点推进北京城市副中心与北三县地区功能分工、资源配置、生态管控、产业协作、公共服务、基础设施、交通系统、风貌设计等方面协同发展，打造区域发展新引擎，建设京津冀区域协同发展示范区。
其中交通系统方面，目前北三县地区跨界交通衔接不畅，主要依赖公路，跨界通勤压力大。控规草案提出，优先选择公共交通和轨道交通，让更多北三县地区居民通过速度快、站距大的轨道交通出行，发挥京唐城际和平谷线等轨道交通的作用，减少对小汽车出行的依赖，缓解跨界通勤压力。
针对北三县地区公共配套短板突出，中、小学大班额现象普遍，公园绿地和公共文化设施比较缺乏，无大中型体育设施的现状。控规草案提出坚持政府引导、市场运作，促进北京公共服务资源向北三县地区拓展延伸，协助北三县地区形成功能完备、布局均衡的公共服务体系。
此外，城市副中心与北三县还将统筹预留区域大型基础设施廊道，强化水、电、气、热区域协同发展，构筑坚强可靠的区域生命线保障网络。针对区域地面沉降、活动断裂、防洪等共同灾害问题，控规草案则提出加强区域防灾减灾的联防联控。
亮点
潮白河北运河沿岸进行精细化设计
通州区与北三县地区现状森林覆盖率较低，且林地分布破碎。另外，部分城镇组团房地产过度开发、贴边蔓延严重，侵占了重要的区域生态空间。
为积极扩充生态空间，有效改善区域生态环境质量，控规草案提出遏制贴边发展和无序蔓延，核减与重要区域生态廊道冲突的城镇建设组团规模。着力扩大区域环境容量，重点在潮白河和北运河之间共同建设大尺度生态绿洲，构建复合生态系统。
为突出文化传承，彰显地域特色，控规草案还提出构建山水林田湖草城村交融的整体空间意象，重点对潮白河和北运河沿岸地区进行精细化设计，形成错落有致的城市天际线。
北三县将发展养老康复休闲等产业
目前北三县地区产业层次尚需提升，合理的产业链尚未形成，地均产出效益低。另外，通州区与北三县地区产业互动不足，未形成产业发展梯次，产业同质化竞争严重，北三县地区对高端人才吸引力不足，制约了地区产业的转型升级。
为此，控规草案提出积极对接北京非首都功能疏解，支持符合廊坊北三县产业定位的适宜疏解项目转移，协助廊坊北三县地区产业转型升级。同时，坚持协同互补，提高北三县地区对区域的服务保障功能，积极发展养老、康复、休闲等产业，形成区域差异化功能分工。
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