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发表于 2018-9-12 09:14:09
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借鉴香港经验，“把脉”长沙交通！听长沙交警支队长说
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长沙城市交通需求管理工作建议
在城市高速发展、汽车全面普及的大背景下，长沙交通发展形势依然严峻。为适应城市发展需求，交通管理要改变以往“强化供给”、“就堵治堵”的理念，避免“面多了加汤，汤多了加面”的做法，转向以“市场经济杠杆为主，行政政策管控为辅”的城市交通需求管理策略，着重调整出行结构，转变出行方式，积极引导市民绿色出行，实现对中心城区交通的有效疏解。
1推行以公共交通为导向的城市发展新模式
城市交通形态是城市社会经济活动产生的交通需求与城市交通系统所提供的交通供给之间相互作用的产物。土地利用是城市社会经济活动在空间上的体现。因此，要解决城市交通问题，必须综合考虑交通系统与土地利用，使交通系统与土地利用方式相协调，从源头上优化土地开发利用，调整城市功能结构，促进城市向多中心发展，均衡商业、办公、住宅布局，并大力推进公共交通为导向的城市发展模式，才是促进城市交通健康发展的根本所在。
2多措并举有序推进城市交通需求管理
❖通过市场经济杠杆，限制车辆拥有、使用和停放。建议地方立法机构进一步研究首次登记税率、牌照费、燃油税等一系列市场经济杠杆措施在长沙市施行的可行性，择取适合长沙的措施予以试行。长沙市全面实行停车差异化累进制收费制度。同步推行市党政机关单位停车场共享收费制度，利用单位和小区停车需求的时间差，对部分市党政机关单位停车场采取对外开放和统一收费，盘活党政机关单位停车场，方便停车供需矛盾大的老旧小区车辆停放。参照长沙市湘雅附一、附二医院员工停车管理制度，限制机关员工将车辆停放至医院，对员工发放公交补贴，鼓励员工搭乘公交（地铁）上下班，将医院停车资源最大限度提供给就诊患者。
❖应用行政政策管控，限制车辆拥有、使用和停放。目前长沙城区的主要交通压力集中在过湘江通道和快速路，建议实行过湘江通道工作日高峰时段尾号限行，万家丽路高架试行工作日高峰时段外籍车限行等限行措施。限行将极大缓解核心城区道路交通压力，并促使核心区内出行向“公交+慢行”为主的绿色出行方式转变。转变以往中心城区“停车设施越多越好”的理念，控制和降低停车设施配建，特别是一些大型商业综合体，要成为停车设施控制的核心区域，倒逼市民选择公共交通出行。
3完善公交骨干网络的优质交通服务新体系
❖建设“轨道+公交+慢行”立体交通网络。以目前已运行的地铁1号线、2号线为骨干，在城区五一路、金星路等主要道路建设干线快速大客车专用道，作为大运力公共交通的补充，提高片区之间的交通转换效率，实现骨干公交“扩容提速”。在规划的新城区内主要公交接驳站点建设“P+R”停车场（Park and Ride，即换乘停车场）。合理分配路权，规范共享单车管理，保障步行与自行车通行，营造良好步行、骑行环境。同时在今后的轨道交通设施建设中，应将换乘（P+R）停车场、公交接驳站点、非机动车停车区与轨道交通设施同步设计、同步建设、同步使用。
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