吉林日报：公主岭市划归长春代管，将适时启动“撤市设区”工作

wymaitian

公主岭市划归长春代管，将适时启动“撤市设区”工作

时间： 2019-04-28 19:34:53      来源： 吉林电视台

为深入实施“三个五”战略，统筹推进“中东西”三大板块建设，吉林省出台“一主、六双”产业空间布局。

　　布局有了，如何配套落实？近日，在吉林省人民**办公厅印发“一主、六双”产业空间布局规划配套政策中就给出了答案。

　　记者注意到，在关于支持长春经济圈高质量发展的若干政策中，主要提及产业政策、开发开放政策、公共服务政策、财政金融政策、土地政策、体制机制政策六大方面，具体内容咱们逐一来看：

　　支持重大产业项目发展。对符合产业发展规划的新建重点产业类项目，以及总投资5000万余以上且固定资产投资已完成3000万元以上的技改类项目，省级相关专项资金可按照资金管理办法规定，依法依规给予支持。鼓励省、市级融资担保机构为拥有有效订单或应收账款、缺乏流动资金的规上工业企业（重点为产业链龙头企业和配套企业）给予担保，解决此类企业融资难问题。

　　支持发展总部经济。对新引进的国际性、全国性、区域性服务业企业总部，以及世界500强、国内100强、“独角兽”企业研发中心、销售中心、采购中心、结算中心等功能性总部，由所在地**根据实际按有关政策规定给予支持，省**对符合政策规定的，可在现有省级专项资金给予适当支持。

　　加强航空枢纽建设。启动长春龙嘉国际机场三期改扩建工程前期工作，积极协调国家民航局、国家发改委及军方有关单位在规划、审批、资本金筹措等方面给予支持。由吉林省和长春市依法依规共同补贴，加大对长春至欧美等国家国际航线、新辟航线、省**确定的其他重点航线和航空基地客货运公司发展支持力度。

　　加强国家政策争取。支持将长春新区(北区)、长春经开北区（兴隆综合保税区）作为申报主体，整合省内开放型平台，申报长春经济圈内陆自由贸易区。支持吉林（中国-新加坡）食品区创建国家级农业高新技术产业示范区、国家城乡统筹示范区。

　　推进政务服务一体化。支持“数字吉林”建设，由省统筹，加快建设全省一体化政务服务平台，完善政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系，支持各地区信息系统整合和数据资源共享工作，实现各地区、各部门政务服务平台与省政务服务平台应接尽接、互联互通，实现部门数据资源有效开放、充分共享，实现业务跨区域、跨部门、跨层级协同办理，以及长春吉林、长春公主岭两市通办、就近能办、异地可办。

　　推进公共交通一体化。由各地统筹安排资金，支持经济圈内各城市开通城际快轨、城际快线公交。

　　对重大公益项目给予支持。对纳入省重大基础设施、公共服务设施建设项目库的长春经济圈重大基础设施、信息网络、公共服务设施项目，省级相关专项资金依法依规给予重点支持。

　　发挥基金作用。在充分利用我省现有各项基金的基础上，积极争取国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金支持，扶持长春经济圈产业发展和区域协同基础实施建设。支持吉林省金融控股集团、担保投资集团以及其他国有企业与长春经济圈各城市国有企业联合成立引导基金，用于支持当地经济建设和产业发展。

　　支持企业上市融资。对在A股、“新三板”、区域股权市场上市挂牌的企业按照省级相关规定进行适当额度的奖励。

　　鼓励长春经济圈城市开展土地供应创新试点，根据投融资体制改革要求，对可以划拨土地的能源、环境保护、保障性安居工程、养老、教育、文化、体育以及供水、燃气供应设施等项目，除可按划拨方式供应土地外，鼓励以出让、租赁方式供应土地，支持市、县**以国有建设用地使用权作价出资或者入股的方式提供土地，与社会资本共同投资建设。对长春经济圈城市的民营企业从事经省**相关部门认定的重点现代物流项目，其建设用地以仓储为主，附属及配套设施不超过国家规定比例的，可按工业用地供地。

　　支持长春经济圈内各城市盘活存量建设用地，提高土地使用效率。对于长春经济圈内各城市人才聚集的大型企业事业单位和符合属地产业发展方向的各类产业园区可利用符合用途要求的自有存量用地建设人才公寓、农民返乡创业基地、民族传统产业创业示范基地。

　　建立协同发展机构。由省**高位统筹，长春市牵头，相关厅局部门及吉林、四平、辽源、松原、梅河口、公主岭等主要城市**共同组成。

　　推进行政区划调整。按照“撤市设区”目标，将公主岭市划归长春代管，继续保留省**赋予公主岭市扩权强县改革试点政策，并适时启动“撤市设区”工作。

dongbaiqiang123

北京吸东三省的血，东三省省会必然要自己发奋图强，增强省会实力，做大做强省会经济，辐射周边城市，发展城市带，老大已经认可，吉林人口少，很有必要这么做，省会集聚人才产业，形成凝聚力才是发展之本

skyfan

早该如此，实属必然

懋其

这算是间接官宣了吧

shanquankkk

懋其 发表于 2019-4-28 20:59
这算是间接官宣了吧

如果来源没有错误的话，吉林电视台， 还什么间接？ 就是直接官宣吧？

环顾长春一周，还差谁？  伊通和长岭？？？？有可不？

flygolden

说了一大堆，落实是关键；
就比如龙嘉机场，国际航线连东北亚都没整明白呢；2016年夏航季国际航班量49班每周；2019年夏航季49班每周，走的真稳
基地航空更别提了；争取的青岛航空，现在2条航线1架过夜飞机。。。。

feelsohigh

深夜看城建进展，真是个这个好消息。
将公主岭市划归长春代管，继续保留省**赋予公主岭市扩权强县改革试点政策，并适时启动“撤市设区”工作。
这样汽车产业基地动力澎湃

wcz2010

这是不是意味着，长春南（双阳与公主岭连线往北至长春区域）将迎来新一期城建高潮！这个高潮，也得抚长高速挪走之后吧？

sluther

wcz2010 发表于 2019-4-29 07:18
这是不是意味着，长春南（双阳与公主岭连线往北至长春区域）将迎来新一期城建高潮！这个高潮，也得抚长高速 ...

南部的发展都得等高速口南迁~~

长春阿火

公主岭市划归长春代管 将适时启动“撤市设区”工作

**网站 2019-04-28 19:19
关于推进长春—公主岭同城化协同发展规划实施的若干政策

为深入推动 《长春-公主岭同城化协同发展规划 （2019-2025年）》实施，率先建设长春公主岭经济合作区 （以下简称经济合作区），引领全省新一轮振兴发展与开放合作，支撑长春市建设东北亚区域性中心城市，制定以下政策措施。

一、推进基础设施同城化建设

1、优先安排基础设施建设项目。对跨长春、公主岭两市边界的轨道交通、污水处理、水电气热管网等重大基础设施项目，予以重点优先支持。（省发展改革委、省住房城乡建设厅等相关部门按职责分工负责）

2、完善城市间道路交通网络。尽快打通东风大街、腾飞大街、硅谷大街、前进大街四条通道，逐步打通开运街、卓越大街、飞跃路等通道，实现两市交通畅通。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

3、促进轨道交通互联互通。推动长春公主岭动车公交化，增加经停长春、公主岭铁路客运车辆频次。推动修编长春市轨道交通规划，将长春市轨道交通线路延伸至范家屯镇、大岭镇，逐步延伸至公主岭市区。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

二、促进公共服务同城化对接

4、推进户籍同城化管理。推进跨市户口网上审批，推进长春、公主岭户籍同城化。逐步实现公主岭市户籍人口在购房、子女入学、医疗、就业、车管、社保等方面与长春市实行同城管理，市民享受同等政策待遇。（省公安厅、长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

5、促进公交服务对接。依托现有公交客运班线和公交线路完成长春市至范家屯镇、大岭镇、响水镇公交化改造，加密班次，增设站点。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

6、加强人才政策对接。支持长春、公主岭两市围绕相关产业合力开展人才引进，吸引创新性复合型人才和管理人才就业创业。共同推动人才创新创业，鼓励经济合作区内各开发区间的科技、管理人才通过公派、兼职等方式进行有序流动。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

7、强化公共服务均衡配置。推进长春、公主岭两市在教育、医疗、社保等领域的公共服务实现均等化，并在学籍、医保关系等方面实现互认。以社会保障卡为载体，结合智慧城市建设，逐步实现就医购药诊疗结算、养老保险待遇发放、各类补贴补助实名发放及公交出行等公共服务 “一卡通”。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

8、推进基础教育资源共建共享。促进长春市和公主岭市中小学校、幼儿园结对共建，推动长春市 （含中省直学校）基础教育资源逐步向公主岭市延伸。支持两市互派校长、教师挂职锻炼和研修，联合举办教育教学发展改革研讨会和校长论坛。（长春市**、公主岭市**负责，省教育厅等相关部门配合）

9、探索构建跨区域的校际教育联盟。在基础教育教学改革、教师专业发展、师资培训、信息化建设等方面开展合作，促进两市基础教育协同发展，同步提升教育质量。（长春市**、公主岭市**负责，省教育厅等相关部门配合）

10、推进市场主体登记注册及注销电子化工作。在两地率先推行市场主体准入、退出e窗通系统，实现企业办理营业执照全省通办、就近能办，企业注销 “一网通办”，为两地企业提供便利化的登记注册注销服务。（省市场监管厅负责，长春市**、公主岭市**配合）

11、推进电子营业执照互认应用。在两地试点推进电子营业执照的跨领域、跨区域、跨层级应用，开发全省电子营业执照管理应用平台，实现企业电子营业执照即时互认，实时共享。 （省市场监管厅负责，长春市**、公主岭市**配合）

12、推进旅游一体化营销建设。在串联优秀旅游景区、打造精品旅游线路和提升旅游宣传推广力度方面，推进一体策划、一体宣传。（省文化和旅游厅负责，长春市**、公主岭市**配

三、推动产业同城化发展合作

13、统筹产业布局和招商引资。按照统一规划和 “多规合一”要求，由长春市协调组织科学编制产业发展规划以及各专项规划，并与国土空间规划相统一。经济合作区统一制定产业招商引资优惠政策。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

14、扶持产业项目建设。对符合经济合作区产业发展规划的新建重点产业类项目，按实际完成投资比例，给予适当支持。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅等相关部门按职责分工负责）

15、合理分配共建项目收益。大力推进 “飞地经济”合作模式，对于经济合作区内由开发区间联合招商或者共同出资建设园区的项目，其投产后产生的税收和其他地方财政收入等收益，合作方在协商一致的基础上按一定比例分成。对重大项目允许合作方采取 “一事一议”方式，自主确定利益分成比例。（长春市**、公主岭市**负责，中省直相关部门配合）

四、强化同城化发展财政支持

16、支持设立长春-公主岭产业发展子基金。依托省产业投资引导基金，依法依规研究设立支持长春—公主岭产业发展方面的子基金，通过市场化运作方式，支持新兴产业、生态环保等重大项目建设。（长春市**、公主岭市**负责，省财政厅等相关部门配合）

17、积极吸引社会资本。积极利用**与社会资本合作（PPP）等方式，引入社会资本参与长春公主岭同城化建设。（长春市**、公主岭市**负责，省财政厅等相关部门配合）

18、建立项目建设资金分担机制。充分利用省级现有专项资金，对两市符合条件的同城化基础设施建设、重点产业发展、生态环境保护等项目给予适当支持。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省财政厅等相关部门按职责分工负责）

19、进一步清理涉企行政事业性收费。全面落实国家和我省清理规范涉企行政事业性收费政策措施，进一步清理涉企行政事业性收费，标准由省级制定且有浮动幅度的收费一律按下限收取。（省财政厅、省发展改革委负责，长春市**、公主岭市**配合）

五、加强同城化发展金融支持

20、推进金融服务同城。支持长春、公主岭两市建立发展基金和发行城市建设债券。逐步探索覆盖两市金融IC卡和移动支付的多领域行业应用。（省财政厅、人民银行长春中心支行负责，长春市**、公主岭市**、省地方金融监管局、吉林银保监局等相关部门配合）

21、加强金融信贷支持。协调各银行业金融机构把经济合作区列为业务发展和信贷支持重点区域，加大对经济合作区建设的信贷投入，重点支持主干线公路、环境保护、能源等项目建设。对投资大、周期长的基础设施项目，根据项目建设周期及还贷能力，合理确定贷款期限，为项目建设提供中长期贷款。围绕农产品生产加工集群建设，引导经济合作区内金融机构加大对农田水利、农机装备转型升级和农产品精深加工等领域的信贷支持力度。（省地方金融监管局、人民银行长春中心支行负责，长春市**、公主岭市**、吉林银保监局等相关部门配合）

22、创新金融支持模式。联合经济合作区重点企业、投资公司、金融机构等共同参与设立经济合作区产业发展基金，采取合理的利益分成机制，推行产业与金融结合的运行模式。设立经济合作区发展股权投资基金、产业投资基金、创业风险投资基金等各类股权投资机构，支撑经济合作区建设。（长春市**、公主岭市**负责，中省直相关部门配合）

六、强化同城化发展用地保障

23、优先安排新增用地指标。全省在编制土地利用年度计划时合理安排长春、公主岭两市同城化发展建设的用地计划指标，并给予适度用地指标倾斜。规划建设用地需要调整占补平衡指标，可在长春市、公主岭市及全省范围内调整统筹解决。（省自然资源厅负责，长春市**、公主岭市**及省**相关部门配合）

24、支持同城化重大项目建设。支持同城化协同发展的基础设施建设、产业合作发展、生态环境保护等重大项目优先列入省重点项目，在国土空间规划编制时统筹布局。（省自然资源厅负责，长春市**、公主岭市**及省**相关部门配合）

25、实施优惠地价制度。对于进入经济合作区符合产业政策和优先发展产业项目且用地集约节约的工业项目，在确定土地出让底价时，可按照对应的 《全国工业用地出让最低价标准》70%执行。使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用土地，可按不低于所在地土地等别相对应 《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行。（省自然资源厅、长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

26、优化土地供地方式。对工业用地进行市场化配置改革，试行先租后让、租让结合供地的方式，提高土地利用效率。优化土地出让金偿付方式，企业在首付不低于50%并保证一年内全部缴清的前提下，土地出让总价款可按约定分期缴纳。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

七、创新同城化发展体制机制

27、完善推进长春—公主岭同城化协同发展领导工作机制。按照 《吉林省人民**办公厅关于成立吉林省优化区域协调发展空间布局专项工作推进组的通知》 （吉政办函 〔2018〕169号），中省直相关部门、长春市**、公主岭市**、一汽集团等为成员单位，统筹推进长春公主岭同城化工作。（省发展改革委、长春市**、公主岭市**负责，中省直相关部门配合）

28、设立长春-公主岭同城化协同发展工作组。由长春市牵头，从长春市、公主岭市抽调专人，集中办公，负责研究制定同城化协同发展体制机制建设、统一规划布局、制定政策措施等重大事项。（长春市**、公主岭市**负责，省**相关部门配合）

29、加快推进行政区划调整。依据 《行政区划管理条例》，按照程序积极推动公主岭市划归长春市代管，对所需划转条件，相关部门予以积极支持。（省民政厅负责，长春市**、四平市**、公主岭市**及省**相关部门配合）

30、谋划成立经济合作区管委会。参照长春新区，赋予经济合作区管委会投资、规划、土地等领域地级市审批权限。（长春市**会同公主岭市**负责）

来源：吉林省人民**网站

dongbaiqiang123

优先发展范家屯 响水 大岭三个地方，主要就是为汽车厂服务，房地产商也已经开始拿地，吉林省人口两千七百多万，未来很大部分都集中到省会及其周边，也就这样了，过好自己的日子，国家中心城市也轮不到，小富即安吧

阿南问世

这是进行时，并不是结果，所以不存在官宣不官宣的话。啥时候真归到长春代管了，那才是对结果的官宣。

kang0431

把长岭也接收了吧

寻水的小鱼

最先兴奋的就是房地产业，
可见政策引导经济发展的影响力，
除了诟病高房价泡沫风险，
房地产的其中一部分也属于实体经济

wcz2010

这个速度也太慢了，看看现在地铁一号线华庆路站周边的市政配套、城建，尤其是道路、吉商大厦，都被现在的高速临时收费站给耽误坏了。