点军区牛扎坪，似乎正有宜昌市级重点旅游项目规划当中，不久之后实施？

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二、重点任务

（一）强化农村快递服务基础保障。

1.推动县级电商快递产业园建设。各县市区应建设符合实际需要的电商快递产业园区，提供分拨、转运、仓储等配套服务设施，引导快递企业入驻。支持快递企业联合建设快件集中处理中心，实现分拨中心共建共享共用。（责任单位：各县市区人民ZF〔含宜昌高新区管委会，下同〕，市邮政管理局）

2.推动乡镇客运站场物流节点建设。按照“多站合一”模式，对乡镇客运站场进行升级改造，拓展站场物流快递公共服务功能。（责任单位：各县市区人民ZF，市交通运输局、市邮政管理局）

（二）加快农村快递综合服务平台建设。

3.推进“快快”合作。支持各快递企业根据市场需求和业务规模，按照“一平台多品牌”模式，抱团共建村级快递服务平台，统一开展快件揽收、投递业务。（责任单位：各县市区人民ZF、市邮政管理局）

4.推进“快邮”合作。支持邮政企业利用现有乡镇营业场所、邮乐购站点、村邮站等网点，与快递企业合作开展农村快件代收代投服务。鼓励有条件的乡邮投递人员代理快递代投服务工作。（责任单位：各县市区人民ZF，市邮政管理局）

5.推进“快商”合作。支持供销村级综合服务社、电商服务站、超市、便利店等农村商务服务站点与快递企业合作，设立快递末端服务站或代理点，为农村居民提供快递服务。（责任单位：各县市区人民ZF，市商务局、市供销社、市邮政管理局）

6.推进“快交”合作。支持快递企业与农村客运企业、第三方物流企业合作，通过通村客车、物流配送车辆提供快件村级末端运输服务，实现“快递进村”专线运输。（责任单位：各县市区人民ZF，市交通运输局、市物流业发展中心、市邮政管理局）

（三）深入推进快递服务现代农业。

7.鼓励快递与电商融合发展。鼓励快递企业为农村电商企业、专业合作社、农特产品加工企业制定个性化服务，发挥各自优势，实现融合发展。支持快递企业自办电商，提供农特产品销售、运输、配送一体化服务。（责任单位：各县市区人民ZF，市商务局、市邮政管理局）

8.鼓励开通特色农产品直配专线。支持邮政、顺丰、京东等企业开通特色农产品专线直配，从产地直达中转仓，减少中转环节，缩短运输时限。引导快递企业对各县市特色农产品、“金牌项目”制定专属的资费标准，提供专业团队服务，提高农产品网上销售竞争力。（责任单位：各县市区人民ZF，市邮政管理局）

（四）大力支持农村脱贫攻坚。

9.加大快递就业扶贫力度。鼓励快递企业在贫困地区就近招工，吸纳当地贫困人口就业;为农村务工人员提供就业渠道，向省、市级品牌快递企业推荐人员就业，助力当地就业脱贫。（责任单位：各县市区人民ZF，市扶贫办、市商务局、市邮政管理局）

10.引导快递业助力消费扶贫。鼓励快递企业、行业协会和行业工会优先采购贫困地区农特产品，参与消费扶贫。引导邮政、顺丰、京东、苏宁等快递企业自有电商平台，针对贫困地区策划系列活动，宣传推广农特产品。（责任单位：各县市区人民ZF，市商务局、市邮政管理局）

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牛扎坪村情简介

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牛扎坪村基础设施建设项目一览表（图）

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《深入实施乡村振兴战略》

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点军街办牛扎坪村观光健身步道工程（项目简介）

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清单管理、3项激励、5条底线…特色小镇最新指南来了！

原创 顾阳 经济日报 昨天

近年来，我国特色小镇逐步走上了理性发展轨道，涌现出一批产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的精品特色小镇，特色小镇发展呈现质量效益更加突出、类型更具创新性多元性、政策措施逐步调整优化等特点。

与此同时，部分地区仍存在一些错用概念或停留于纸面上、投资主体缺失、并未动工建设的“虚假特色小镇”，部分特色小镇对特色产业论证不到位，产业特色不显、规模小、链条短、技术差，缺少主导领军企业，未来难以形成集聚效应和特色产业集群。

对此，《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》日前正式出台，对特色小镇概念内涵和发展定位作为清晰界定，并从加强对特色小镇发展的顶层设计、健全激励约束机制和规范管理机制等方面进行部署，旨在有力有序有效推进特色小镇高质量发展，为全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供抓手，为实施扩大内需战略和新型城镇化战略提供支撑。

关于特色小镇，这些应知应晓

特色小镇的内涵

特色小镇是现代经济发展到一定阶段的产物，是规划面积一般为几平方公里的微型产业集聚区。特色小镇既非行政建制镇、也非传统产业园区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

特色小镇的主要功能

经济高质量发展的新平台、新型城镇化建设的新空间、城乡融合发展的新支点、传统文化传承保护的新载体。

特色小镇的主要任务

聚力发展主导产业、促进产城人文融合、突出企业主体地位、促进创业带动就业、完善产业配套设施、开展改革探索试验。

特色小镇实施清单管理制度

《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》出台之日起，以各省份为单元，对全国特色小镇全面实行清单管理。

各省级人民政府要按照严定标准、严控数量、统一管理、动态调整原则，明确本省份特色小镇清单，并择优予以倾斜支持。市县级人民政府要结合本地实际制定细化可操作的工作措施，并科学编制特色小镇规划。未纳入各省份特色小镇清单的，不得自行开工建设特色小镇。

国务院有关部门或行业协会、地方各级人民政府及市场主体此前已命名的特色小镇，要进行重新审核，符合条件的纳入各省份特色小镇清单，不符合条件的及时清理或更名。国务院有关部门或行业协会不命名、不评比特色小镇。

国家发展改革委将会同有关部门建立全国特色小镇信息库，加强对各省份特色小镇清单的指导监督和动态管理。

特色小镇发展严守“五条底线”  

一是严格节约集约利用土地，单个特色小镇规划面积原则上控制在1—5平方公里（文化旅游、体育和农业田园类特色小镇规划面积上限可适当提高），保持生产生活生态空间合理比例，保持四至范围清晰、空间相对独立，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

二是严格控制高耗能、高污染、高排放企业入驻，同步规划建设环境卫生设施。

三是严防地方政府债务风险，县级政府债务风险预警地区原则上不得通过政府举债建设特色小镇。

四是严控特色小镇房地产化倾向，除原有传统民居外，特色小镇建设用地中住宅用地占比原则上不超过1/3。五是严守安全生产底线，维护人民生命财产安全。

对于违法违规的特色小镇，特别是主导产业薄弱、长期不见效的，要督促整改；对违法违规占地用地、破坏生态环境的，要及时制止并限期整改；对投资主体缺失、无法进行有效建设运营的，以及以“特色小镇”之名单纯进行大规模房地产开发的，要坚决淘汰除名。

国家发展改革委将会同有关部门和单位，按照《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》有关规定，加强监测督导和规范纠偏，督促有关地区及时处置特色小镇建设过程中的违法违规行为，对工作不力的地区进行约谈通报。

特色小镇建设将有3项激励政策     

对符合条件的特色小镇内建设项目，将有3项激励引导的政策措施。

一是加强指导引导。国务院有关部门将组织制定特色小镇发展导则，在规划布局、主导产业发展、产城人文融合和公共设施建设等方面提出普适性操作性指引，引导培育一批示范性特色小镇，总结提炼典型经验，发挥引领带动作用。

二是加强资金保障。陆续将特色小镇建设纳入新型城镇化建设的资金支持体系。主要是：加大中央预算内投资对特色小镇建设的支持力度；支持发行地方政府专项债券用于特色小镇有一定收益的产业配套设施、公共服务设施、市政公用设施等项目建设，鼓励地方安排省级专项资金支持特色小镇发展；建立政银企对接长效机制，支持符合条件的特色小镇投资运营企业发行企业债券，鼓励开发性、政策性和商业性金融机构在债务风险可控前提下增加中长期贷款投放。

三是加强用地支撑。鼓励通过优化新增建设用地计划指标分配、加快组织农村集体经营性建设用地直接入市交易等方式，合理满足特色小镇发展的用地需求。

来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）

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宜昌出台城区集体土地征收办法 对征收不服的可提起行政诉讼

为规范集体土地征收行为，维护被征地农村集体经济组织和被征地农民的合法权益，宜昌市ZF办昨日下发《城区集体土地征收办法》》（试行），对城区（含夷陵区）集体土地征收启动、发布土地征收公告、实施征收等相关活动进行规范，规定城区集体土地征收工作由区ZF组织开展，对确需征收土地的，由区ZF发布土地征收启动公告，公告时间不少于5个工作日。

办法要求，城区集体土地征收，要开展土地现状调查和被征地农民养老保险调查，确定征迁红线。要聘请第三方机构开展社会稳定风险评估，出具社会稳定风险评估报告并报同级政法维稳部门审核备案。要编制包括土地征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等内容的征地补偿安置方案。要发布征地补偿安置方案公告，听取被征地农村集体经济组织及其成员等群体意见，且公告时间不少于30日。

当多数被征地农村集体经济组织成员认为补偿安置方案不符合法律、法规规定的，区ZF应当依法组织听证，充分征求被征收农民的意见和建议。发布的征地补偿安置方案听证公告，时间不少于5个工作日。

此外，还要测算征地补偿费用（含被征地农民的社会保障费用），与被征地农户签订征地补偿安置协议；报批建设用地，实施土地征收。

被征收土地的所有权人、使用权人对土地征收不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在规定期限内未申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不腾退土地的，区ZF可依法申请人民法院强制执行。县市集体土地征收工作可参照执行本办法。

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特色小镇怎么搞？

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中国能建葛洲坝集团与万达集团签署战略合作框架协议

中国葛洲坝微言 今天

2020年9月27日，中国能建葛洲坝集团与万达集团在京签署战略合作框架协议，建立全面合作伙伴关系。集团股份公司党委书记、董事长陈晓华与万达集团董事长王健林出席签约仪式并座谈交流。

签约现场

陈晓华表示，万达集团是我国城镇化建设、城市商业综合体建设运营和文旅产业领域的知名企业，具有雄厚实力。中国能建葛洲坝集团在大电力、大交通、大建筑、大环保、新基建等“两新一重”领域具有专业优势，并打造了海外、交通、房地产、水务、文旅等五大投资平台，双方合作契合度高。公司愿充分发挥投建营一体化优势，与万达集团强强联合，深度融入国家区域协调发展战略，助力地方经济社会高质量发展，开启双方互利共赢新篇章。

双方座谈

王健林表示，历经30年发展，万达集团已发展成为一家具有多元产业的大型跨国企业集团。万达始终坚持创新引领，具有独特的商业模式。期待以战略合作协议的签订为契机，与葛洲坝集团不断丰富合作内涵、提升合作水平，着力打造高品质项目，为经济社会发展做出积极贡献。

集团股份公司党委副书记、总经理宋领与万达地产集团总裁张霖代表双方在协议书上签字。根据协议，葛洲坝集团与万达集团将在片区开发、产城融合、特色小镇、城市商业综合体建设运营、文旅等领域携手合作，积极推进重点项目落地。

集团股份公司副总经理冯兴龙、总法律顾问徐刚，国际公司、建设公司、房地产公司、文旅公司、成渝分公司负责人；万达集团首席副总裁刘海波，万达集团财务管理中心、项目管理中心、发展中心负责人参加座谈。

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第三章 资金使用、支出标准和拨付
　　第十条 征地补偿资金必须专款专用，使用范围包括：征地前期费、土地补偿费、安置补助费和农村村民住宅、其他地上附着物、青苗等补偿费、临时安置过渡费、被征地农民养老保险补偿费、工作经费、不可预见费，以及依法依规需要支付与征地有关的其他费用。
　　第十一条 征地补偿资金的支出标准按照国家、省、市有关规定执行。规定未明确的，按照征地所在区ZF出台的征地补偿标准执行。
　　（一）还建安置房补偿费。实行还建房集中安置的，由项目业主按照每平方米3200元的标准与征地所在区ZF结算合法正房还建安置房补偿费用。后期根据城区安置房竣工财务决算情况，经市ZF批准，动态调整安置房综合成本结算价格。实行宅基地分散安置的，根据建设形象进度拨付资金，据实保障资金需求。
　　（二）养老保险补偿费。项目业主会同征地所在区ZF先期趸交，待征地补偿结算时，按照征地所在区ZF明确的分摊方式、分摊比例及金额进行结算，由市人社部门审核确定补偿资金。市ZF另有规定的，按其规定执行。
　　（三）不可预见费。按照征地补偿预算审核额度（不含报批费用和电力杆线、光缆迁移费用）3%或者8%（道路等线形状用地项目按8%，其他项目按3%）的标准包干，主要用于红线外零星的无法耕种夹角地补偿、红线外存在安全隐患或居住环境因项目建设受到严重影响的房屋补偿以及特殊困难补助、信访维稳、行政诉讼、行政复议等事项支出。
　　第十二条 项目征地补偿资金拨付遵循“按预算、按进度、按程序”的原则办理，具体拨付程序为：
　　（一）项目征地任务下达后，项目业主按照不超过征地补偿资金预算审核额度的30%预拨征地补偿启动资金。
　　（二）项目业主根据征地进展情况、补偿协议签订情况、预拨资金使用情况，及时拨付征地补偿资金。
　　（三）项目征地红线内土地净地交付，项目业主与征地补偿实施单位办理交地手续完毕后，项目业主根据成本跟踪核算情况，拨付剩余征地补偿资金。
　　第四章 成本核算管理
　　第十三条 征地补偿成本以项目为单位进行独立核算，由项目业主负总责。市财政局会同项目主管部门委托有资质的第三方中介机构参与征地补偿过程监督、预算审核、决算审核。
　　第十四条 项目业主、征地实施单位应当严格控制征地补偿支出范围、标准，以下支出不得列入项目征地成本：
　　（一）超项目征地红线范围发生的征地支出（不可预见费安排的支出例外）；
　　（二）没有补偿依据的支出；
　　（三）无征地补偿协议、无相关主管部门审批手续、无责任人员签字的支出；
　　（四）其他不属于本项目征地应当负担的支出。
　　第十五条 项目业主应当加强征地形成的资产管理，可委托征地实施单位依法依规进行资产处置，资产处理收益实行“收支两条线”管理。征地实施单位不得侵占、自行处置资产或者将资产处置收益擅自处理。
　　第十六条 对征地补偿活动涉及的招标投标、ZF采购、ZF购买服务等事项，项目业主、征地实施单位等应当严格按照相关规定办理。
　　第十七条 项目征地补偿结束后，项目业主应在三个月内与征地实施单位办理征地成本结算，第三方中介机构同步出具项目征地成本决算核算报告，核算结果作为核定项目征地成本的依据。

asdqwesd

能别刷屏吗，都搞成葛洲坝发展贴了

dazombie

今天平湖地块挂牌

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asdqwesd 发表于 2020-9-28 10:37
能别刷屏吗，都搞成葛洲坝发展贴了

葛洲坝特色小镇开发，涉及牛扎坪一部分。

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dazombie 发表于 2020-9-28 10:41
今天平湖地块挂牌

楼倚刚发文

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宜昌交旅：牛扎坪田园综合体

牛扎坪田园综合体项目

位于宜昌市点军区牛扎坪村，地处江南大道东侧，通过至喜长江大道与江北连通，地块制高点可鸟瞰葛洲坝，与平湖半岛隔江相望。项目用地北以住建部划定的长江三峡风景名胜区红线为界，南接新村，西至紫阳电厂，东临长江，规划用地面积约2200亩，计划总投资20亿元。

项目依托当地良好的自然生态和区位交通条件，拟建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验等产业于一体的田园综合体，并通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范，在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型农业产业发展，通过“三生”（生产、生活、生态）的有机结合与关联共生，实现传统农业与现代服务业的有机结合。同时，充分利用当地天然温泉优势，建设温泉度假酒店及服务配套设施，完善项目区域内市政设施和公共配套服务功能，打造集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合体，创新产业发展模式，带动区域发展，促进乡村振兴。