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发表于 2020-7-14 17:09:53
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二、2020年重点工作任务
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是团结协作、共克时艰，携手应对各类风险挑战的特殊一年。做好今年工作，意义十分重大。
今年春节以来，一场以武汉为主战场的新冠肺炎阻击战在全国打响。东湖高新区坚决贯彻关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实各项决策部署，按照指挥部安排，严格落实战时机制，全力以赴投入到这场战役中来。特别是广大党 员 干 部冲锋在前、抗责在肩；一大批基层工作者不畏艰险、真诚奉献；各职能部门、园区和街道各司其职、闻令而动；社会各界风雨同舟、守望相助，奋力取得疫情防控的决定性成果。
下一步，我们将坚持思想为指导，全面贯彻全会精神，深入学习贯彻视察湖北重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，按照省、市部署要求，在新冠病毒“内防反弹、外防输入”的前提下，加快推进“六稳”“六保”工作部署，深入实施高质量发展三年行动，加快建设创新光谷、富强光谷和美丽光谷，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代“世界光谷”建设新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值1955亿元；规上工业增加值增长0.5%；服务业增加值增长1%；高新技术产业产值增长11%；固定资产投资增长10%；工业投资增长12%。虽然受新冠肺炎疫情冲击，我区经济社会发展短期内遭受阵痛，但全区稳中向好、长期向好的基本面保持不变。下一步，我们将坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
重点将做好以下八个方面的工作：
（一）全力以赴推进复工复产复市
慎终如始抓好疫情防控工作。当前疫情防控已由应急性超常规防控向常态化防控转变，但病例零新增不等于无风险，全域低风险不等于无风险，应急响应降级不等于降防，决定性成果不等于决定性胜利。我们将倍加珍惜来之不易的良好势头，继续保持战时状态，落实早发现、早报告、早诊断、早治疗“四早”措施，抓实无症状感染者监测发现、信息报告、流调管控、集中救治、随访、复诊全流程管理的工作闭环，规范预检分诊点和发热门诊设置，严格执行患者救治管理和人员隔离措施。同时，加强监测预警，加强重点场所、重点机构、重点人群网格化管理，落实社区、企业、公共场所等监测与报告制度，始终紧绷疫情防控这根弦，确保疫情不反弹。
充分发挥投资的“定海神针”作用。完善重大项目储备库、建设库、达效库转化机制，实施重大项目双周拉练制度，用好地方ZF专项债券，高效推进275个亿元以上在建和新开工项目，确保全年完成固定资产投资1100亿元。大力推进基建投资，加大策划计划，提高效率效益，倒排工期，加速推进，确保完成投资300亿元。全力推进工业投资，加快国家存储器基地一期、天马G6二期、华星光电t4、武汉新芯二期、药明康德二期、迈胜医疗、迈瑞医疗等一批项目建设，实施智能化技改提升行动，确保完成工业投资400亿元，增长10%，其中技改投资60亿元。稳步推进民生设施建设，确保完成民生（含房地产）投资400亿元。
超前抓好项目谋划和引进。紧抓“十四五”规划和国家“一揽子”支持政策机遇，科学编制高新区“十四五”规划，争取更多国家和省市重大项目落户。深入推进战略招商、产业链招商、校友招商、应用场景招商，为投资后续增长提供源源不断的新动力。重点谋划引进国家存储器基地二期、华星t5、天马G6二期扩产、小米武汉科技园、字节跳动武汉总部、京东智谷、恒瑞药业、华大智造、开立医疗等项目。
着力打造区域消费新中心。实施“消费促进工程”，全面改善消费环境，进一步提振消费者信心。推动光谷步行街、关山大道等重点商圈提档升级，积极发展“小店经济”“夜间经济”，促进形成人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街和商圈。加快打造一批服务功能较强的商业综合体，不断拓展消费新空间。鼓励社会资本进入社会服务领域，不断扩大生活服务、健康、养老、托幼、家政、教育、文化等领域消费供给。推动新零售、电子商务进园区、进街道、进社区，促进线下和线上消费“双升级”。
（二）培育壮大高质量发展新动能
大力提升产业竞争力。围绕打造世界级光电子信息产业集群，巩固提升“芯屏端网”、光通信等产业，加快培育工业互联网、5G、人工智能、区块链、操作系统等产业，推进数字经济产业园建设，打造“第二总部”发展高地，当好全市信息技术产业主力军。加快生物创新园二期建设，拓展生物产业发展空间，助力打造世界级大健康产业集群。深入实施现代服务业发展三年行动、互联网+行动，深入开展现代服务业综合试点，促进先进制造和现代服务业融合发展，积极培育平台经济、共享经济等新业态，推动网络直播、互联网教育、北斗应用服务、软件信息、动漫游戏等领域高质量发展，力争全年新增规模以上服务业企业95家，现代服务业增加值占GDP比重不断上升。
提升科技实力和创新能力。贯彻“一芯两带三区”区域和产业布局，进一步完善“1133”创新空间布局，实施光谷科创大走廊核心区发展规划、总体建设规划，完成光谷科学岛规划设计、岛内拆迁，推进三条千亿创新集聚带建设，打造科技创新策源地。健全“产业为应用、企业为主体、平台为支撑”的联合攻关机制，力争“卡脖子”关键核心技术取得更大突破。推动创新平台建设再上新台阶，助力东湖实验室进入“国家队”，加快推进精密重力测量、生物医学成像、生物样本库等重大科技基础设施，深入推进半导体三维集成制造创新中心等四个创新中心建设，新建一批工研院、产业创新联合体和企业研究中心，助力创建综合性国家产业创新中心。大力推动举办成果转化活动，支持技术转移机构发展，推动科技成果源源不断落地光谷。发挥人才第一资源作用，深入推进“光谷3551人才计划”“楚才回家”等招才引智活动，吸引院士专家、战略科技人才等高端人才在光谷创新创造。
培育壮大高质量双创主体。健全企业梯次培育体系，全生命周期支持科技企业发展壮大。继续打造“光谷青桐汇”“东湖创客汇”等双创品牌，推进双创载体升级行动，支持高质量创业，力争全年新增企业2万家以上。实施瞪羚、独角兽、高企、专利企业、上市公司培育计划，力争全年新增高企600家以上、专利企业200家以上、上市公司5家以上。加大领军企业培育力度，支持长江存储、中国信科、华星光电、武汉天马、长飞、人福医药等龙头企业发展，打造更多“百亿级”“千亿级”产业生态主导型企业。
（三）更大力度改善营商环境
不断优化政务服务。以“四办”改革为抓手，打造以政务服务中心为主体，街道、园区分中心、社区和银行等政务服务点为补充的政务服务新体系，形成“15分钟政务服务圈”。加快推进“数字光谷”建设，聚焦“一窗通办”，完善“一网通办”，让数据多跑路，企业和群众少跑腿。推进建设工程施工图“多审合一”，推进联合验收，探索容缺受理、信用积分、部门联动等项目审批新模式。深入推进“证照分离”、事中事后监管改革，建立健全“鼓励创新、包容审慎”的监管体制机制，探索基于大数据及信用评价体系的综合监管模式。
加大精准服务企业力度。坚持问题导向，精准帮助企业解决融资、用地、用电、场景开发等方面突出问题，实质性降低企业成本。落实好各项减税降费政策。总结推广小米项目的建设经验，积极探索产业用地“标准地，让企业可直接“拎包入住”或拍地即可开工。全域建设新型产业基础设施和应用场景，力争工业互联网标识解析国家顶级节点（一期）工程完工并通过验收。大力发展科技金融，吸引各类科技金融机构聚集，推动设立保险省级分公司1家以上、科技支行4家以上、创投子基金10家以上、股权投资机构100家以上，有效提升金融服务中小企业能力。
营造公平竞争的市场环境。全面落实市场准入负面清单管理制度，破除招投标隐性壁垒，加大ZF采购对中小企业扶持力度。鼓励知名城市发展战略投资商、运营商，参与高新区重大产业基地、重大基础设施建设和更新改造建设。推进知识产权管理改革，加强知识产权综合监管，推动国家知识产权公共服务平台建设。构建亲清政商关系，完善与企业对接沟通常态化机制，增强企业发展信心。
（四）推进更高水平对外开放
发挥自贸区引领作用。坚持“双自联动”，不断创新体制机制，促进项目、人才、技术加快汇聚。提升贸易便利化，优化大通关环境，探索推动将国际贸易“单一窗口”服务模式拓展至服务贸易领域。促进投资自由化，建立更加开放透明的市场准入管理模式，深化高新技术产业、现代服务业对外开放。扩大金融开放，率先探索放宽金融机构外资持股比例，探索拓宽外资金融机构经营范围，争取金融业开放项目率先落地。争取设立移民服务中心（站点），打造更具吸引力的人才环境。
促进外贸量质齐升。实施外贸高质量发展三年行动，坚持“保存量”“找增量”两手抓。做大外贸总量规模，积极开拓“一带一路”市场，提高出口产品国际竞争力，帮助企业有效应对风险，确保出口实现企稳回升。培育外贸企业和品牌，推动服务外包向高附加值升级，加快发展融资租赁、研发设计、检验检测、保税维修等业态，培育外贸新增长点。
积极发展外向型经济。依托华创会、光博会等活动，积极开展国际化招商，大力引进世界500强及知名跨国公司，支持霍尼韦尔中国总部、赛尔群等外资项目加快建设。支持企业“抱团出海”，积极开拓“一带一路”市场，推动建设境外产业园和综合服务平台，为企业加快走出去提供支撑。加快在硅谷、以色列等全球创新尖峰地区建设一批海外创新中心，链接全球最顶尖创新资源。
优化对外开放环境。提升综保区进出口配套能力，用好跨境电商综试区平台。推进生物制剂特殊材料进出口创新平台建设。推进中印科技产业园建设。提升开放枢纽功能，推动花山港一类口岸完成验收并投入运行，打通城市货站与天河机场的航空通道，完成航空关口前移，深化与铁路口岸联动，加快推进连通综保区、顺丰机场、花山港的高速线路。加快光谷国际社区、国际学校、国际医院建设，打造一流的人居环境。
（五）着力提升城市建设管理水平
完善城市功能配套。完善交通体系，加快地铁19号线、11号线东段二期建设，完善地铁沿线配套设施；推动光谷大道南延线等一批城市主干道完工投用，推动关山大道、高新大道、高新二路改造全面开工，启动光谷八路建设，推进一批城市微循环道路建设，着力提升出行品质。优化调整公交线网，增加一批定制公交线路，加大公共交通的供给。加大对城市空间的开发和利用，加快光谷火车站、光谷中心城地下空间和综合廊道、云轨等重点项目建设。推进新月溪、豹子溪等7座公园升级，建设生物城二期等绿道22公里。
着力打造亮点片区。高标准推进光谷生态大走廊建设，充分依托山水生态资源，打造生态、交通、科技、景观、人文 “五轴一体”的世界级生态廊道。以光谷广场综合体全面投用、关山大道改造为契机，推动鲁巷副中心城市功能加快提升。高品质塑造高新大道沿线、光谷未来街等片区；加快建设光谷文化中心、光谷党校，打造区域文化地标，发挥亮点片区引领作用，不断提升光谷城市形象。
提升精细化管理水平。加强建筑工地管理，深化建筑立面整治，规范户外广告和道路门面招牌。加大“查违控违拆违”力度，推进环境整治向背街小巷等偏角区域延伸延展。加快垃圾分类处理设施建设，确保公共机构和相关企业生活垃圾分类全覆盖，社区和行政村生活垃圾分类覆盖率达85%以上。持续推进“厕所革命”“精致环卫”，创新“门前三包”机制，创建机动车停车秩序示范路，打造精致交通样板路。有效整合各类智慧城市信息化管理平台，构建一体化管理体系。
（六）加大力度保障和改善民生
扩大优质民生和公共服务供给。持续推进“5+2”攻坚行动，建成投用中小学4所，新增中小学学位1万个，新增优质师资600名。推进省妇幼保健院光谷院区、光谷国际医院、市三医院未来科技城院区等重点医疗机构建设，规划建设10家区域医疗分中心，加快一批社区卫生服务中心开工建设。继续推进还建房两年攻坚战，加快推进豹澥等片区邻里中心建设。
营造“一老一小”温馨家园。推动新建住宅小区配建养老服务设施，启动建设公益性养老机构1家，建成居家养老服务中心40处；支持社会资本兴办养老机构，推进泰康楚园等养老社区加速发展，打造优质养老服务体系。新开幼儿园7所、新增学位2700个，确保母婴设施应建尽建，基本生育免费服务应享尽享，大力发展婴幼儿照护、托育服务，关注关心儿童成长。
创新社会治理。完善“民呼我应”工作机制，努力实现“即呼即应”“不呼主动办”。实施社区建设提标工程，不断提升社区服务能力。学习推广新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化化解机制。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立长效机制，持续深挖整治。以“鼎星”平安为抓手，争创社会治安防控体系示范区。坚持基层大接访，及时化解信访矛盾。做好第七次全国人口普查。紧盯“一无一降”目标，严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域风险管控和隐患排查治理，完善应急管理机制，有力维护全区安全稳定。
（七）坚决打赢打好三大攻坚战
打好污染防治攻坚战。打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入开展南湖、汤逊湖整治,完成雨污分流、市政管网混错接改造，加快推进“四渠两河”水质提升，持续整治黑臭水体。加强工地扬尘、机动车排放等治理，确保PM10、PM2.5等年均浓度、臭氧超标天数同比下降，空气质量优良率同比上升。积极开展污染地块治理修复，力争完成原葛化厂区污染地块修复工程。
有效防范化解金融风险。完善风险防范化解机制，强化风险监测平台建设，深入开展非法集资、互联网金融、非法校园贷等领域风险排查与处置，推进个案要案风险处置，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
决胜脱贫攻坚战。扎实开展驻村帮扶，做好返贫人口和新发生贫困人口的监测，确保已脱贫人口和村不返贫、贫困边缘人口不入贫、动态调整新识别贫困人口全部脱贫销号。稳步推进对口单位脱贫攻坚与乡村振兴相结合，进一步巩固脱贫成果。
（八）进一步加强管委会自身建设
提高站位。
依法履职尽责。遵守宪 法 法 律，贯彻《东湖国家自主创新示范区条例》，构建职责明确、依法行政的治理体系。深化综合行政执法改革，严格落实行政执法责任制和问责制，不断提高行政案件的应诉能力水平。进一步完善政策文件以及重大行政执法决定的法制审查机制，健全政务公开、决策咨询、专家论证等制度，不断提高决策科学化、民主化和法治化水平。自觉接受社会舆论监督，加强审计监督，让权力在阳光下运行。
提升行政服务效能。加快“数字光谷”建设，推动信息技术与公共管理服务的融合，不断创新行政方式，提升数字化治理能力。始终保持真抓实干、拼搏赶超的奋进状态，发扬光谷干事创业精神，高标准推进各项工作。完善正向激励和容错纠错机制，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。
坚守清正廉洁。严格落实全面从严 治 党 主体责任，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，走好新时代群众路线。 |
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发表于 2020-7-15 08:44:15
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