杜：长株潭一体化本质上是经济一体化，不是行政一体化

小小易

据湖南日报（记者 贺佳 周帙恒）今天上午，省·委书·记杜家毫率长株潭三市党·政主要负责同志和省直有关部门负责人，实地调研长株潭一体化“三干一轨”项目建设情况，看望慰问奋战在高温一线的工程建设者。他强调，要争分夺秒、只争朝夕，确保“三干ー轨”项目早建成、早见效，依托“半小时交通圈”打造“半小时经济圈”，加快推动长株潭一体化发展。

省领导胡衡华、谢建辉、张剑飞参加调研。

这是自2018年11月省·委常委会决定推进长株潭一体化“三干两轨”(包括已建成的长株潭城际铁路)项目建设以来，杜第4次实地调研督导项目建设。杜一行从长沙锦泰广场城际站出发，搭乘C7807次城铁前往湘潭昭山站。“逐步实现地铁化，让市民出行不用再惦记列车时刻表，就是长株潭城铁追求的目标。”车上，杜指出，要始终坚持以人民为中心，紧扣“小编组、高密度、公交化”开行目标，进一步增加小编组动车、优化停靠站点、加密开行对数，推动长株潭城铁运营组织、票务管理、安检乘务等加快由高铁模式向地铁模式转变，更好服务市民便捷出行，进一步放大长株潭融城效应。

从城铁昭山站换乘汽车，杜一行考察了芙蓉大道、潭州大道快速化改造和轨道交通西环线项目建设情况。沿线施工人员正迎高温、战酷暑，加快项目建设，确保“三干”主线按期竣工通车;长株潭轨道交通西环线项目所有车站也已全部开展基础工程施工。

在随后举行的座谈会上，杜认真听取省发改委和长株潭三市关于“三干一轨”项目推进情况汇报，充分肯定项目建设进展顺利、成效显著。他说，“三干一轨”项目建设，拉通了长株潭城市群骨干路网，支撑了“六稳”“六保”，锤炼和展现了三市干部队伍打硬仗、大仗、胜仗的能力和水平。同时也启示我们，干工作必须先统一思想，只要思想统一了，就能形成行动自觉，再大的困难也能克服。当前，项目建设到了最后冲刺阶段，要在确保施工安全和工程质量的前提下，加快项目建设进度，优化完善配套设施，形成工作合力，确保“三干一轨”项目早建成、早见效。

杜指出，长株潭一体化是湖南人民长久以来的期昐，是历届省·委、省政·府一以贯之的发展战略。长株潭一体化本质上是经济一体化，不是行政一体化。要保持定力，真抓实干，依托“三干两轨”骨干路网，把“半小时交通圈”和“半小时经济圈”紧密结合起来，加快推进长株潭一体化。要打造沿线经济走廊，合理布局一批产业项目，形成特色产业带;用好政·府和市场“两只手”，充分调动长株潭三市积极性，总体规划、分步建设若干大型商住区，更好地改善民生、推动增长、促进融城;健全完善长株潭三市协调机制，心往一处想、劲往一处使，利益共享、责任共担，充分发挥“三干两轨”的功能作用，一盘棋统筹推进长株潭一体化发展。

zuntop

“逐步实现地铁化，让市民出行不用再惦记列车时刻表，就是长株潭城铁追求的目标。”可惜的是，现在乘城铁还得惦记列车时刻表，错过一趟有时要等1-2个小时，要不分车次乘车，站站停，发车间隔不超过30分钟才算勉强实现地铁化。

dresselhaus

控制权在广铁手上，你老杜说话也不管用

nxxf

改革已经进入深水区了，需要老大亲自出面做工作了。

hnzyy16888

就是需要有魄力的领导，就是需要敢于喊出行政一体化的领导，否则效果就会大打折扣。

大地行者

怎么可能行政一体化，长沙作为省会改个区都费劲。不过话又说回来，经济一体化这么多年了，目前效果并不怎么样。

li123612

级别不够 长沙要是副省级，也就好说话了。行政上不一体化，对应的医疗，教育产业也很难一体化了。

yany214

dresselhaus 发表于 2020-8-18 23:35
控制权在广铁手上，你老杜说话也不管用

和广铁相关的置换19年初就启动了，最终会划到省国资委下面，应该会有结果了

macask

怎么可能行政一体化，完全不现实。
第一距离远，市中心和市中心之间距离超过45公里，中间上百平方公里连绵的山体，有那么多资源支撑这么大的城市吗？
第二别人不愿意，如果要合并，别人就要求省会待遇，要求沪昆高铁走南线，要求省直单位搬到天元区，和张国焘一样也要搞个中心，你能答应吗？

greatHunan

搞了这么多年最后来了这么一句

greatHunan

搞了这么多年就这结果还是蛮令人失望的

helpstone88

长三角一体化前提条件，同样就是不破行政的一体化，老想着合并行政，那不是又回老路去了

helpstone88

张忠伟指出，在世界银行发布的《2009年世界发展报告:重塑世界经济地理》中，提升区域竞争力被认为有三条路径：一是提高密度，二是缩短区域间的距离，三是消除区域间的分割。密度很好理解，就是进一步提高区域经济承载能力；距离主要指的是通勤时间；区域间的分割主要指的是行政壁垒。上述三条全部都是为了促进要素在区域间更好流动而采取的措施。要想有密度，必须有经济要素的流动集聚；要想缩短距离，就要促进要素在通勤轴上的流动；而分割相当于区域之间的隔板，把这个隔板拿掉以后，就能把势能差释放出来。  正因为基于此，在日前印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》前言中有那么一句话：推动长三角一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率。这三点也正是纲要实施要重点把握的切入口。由于长三角面积太大，所以需要在一个区域内进行试验，而一体化示范区要做的事情正是三省一市面上想做但是做不了的事，重点就是一体化制度的探索。  长三角一体化示范区的区域特点是什么？张忠伟认为，主要有三个：第一，跨省域，涉及沪苏浙；第二，“最江南”，这个地方水面率有20%，怎么样把水系、湖荡古镇做好，这也是示范区的一个核心命题；第三，它是超级都市圈。建设这个区域并不是搞产业或新城开发区，它更多是要为贯通长三角地区来服务的。“这个示范区要做什么？不破行政隶属，打破行政边界，来探索区域一体化治理新机制，为此要实现两个率先。”张忠伟表示，一个是率先把生态优势转化成为经济社会发展优势，生态优势要提升，生态品质要提升，生态容量要提升。但是仅仅有这个还不行，还要在有风景的地方把创新经济发展起来。第二个是率先从区域项目协同走向区域一体化制度创新，跨区域的交通网、跨流域的生态治理都体现为项目，但是仅仅有这个还不够，还要有制度性的安排、有法律制度的约束，推动各地以共同的行为准则来实现长三角一体化高质量发展。

helpstone88

一体化总结下来就是三点：一是提高密度（产业，住宅，商业，科教卫文等等），二是缩短区域间的距离（城际铁路，快速路等交通建设），三是共同的行为准则来消除区域间的分割，不破行政隶属，打破行政边界，探索区域一体化治理新机制，还要有制度性的安排、有法律制度的约束，推动各地以共同的行为准则来实现一体化高质量发展。

helpstone88

上面网友说的对，你要并人家，第一人家愿不愿意，第二即使愿意，各种条件提出来，你又不愿意了，那又重新走回老路，通过共同的制度和行为准则来加速生产要素的流通，最终实现一体化，不要老想着行政合并