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王府井系列 | 面向实施的王府井商业区更新治理规划 ——王府井街区保护更新综合实施方案探索
“王府井系列”是由北京市城市规划设计研究院《王府井商业区更新治理规划》课题组建立的专栏,旨在介绍王府井地区的历史文化和人文风物,交流王府井地区更新治理规划思路,跟踪王府井地区的规划实施进展,让更多朋友了解王府井。期待与您共同探讨,让王府井更美好!
自上个世纪90年代,北京市城市规划设计研究院(以下简称北规院)始终密切开展与跟踪王府井地区的各项规划设计工作,作为长期在地规划师团队,统筹协调各项规划设计工作,陪伴王府井走过了30年的发展历程。在中共ZY、国W院批复《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018 年—2035 年)》的关键节点,本项目承前启后,作为核心区控规的试点先行探索街区保护更新的方法路径,具有重要的研究示范意义。本项目始于2017年,秉持着“规划紧扣实施”的动态工作方法,通过编制实施导则、组织多方现场办公、落实在途项目规划设计条件、把关方案、施后评估等形式,提供了平台式、陪伴式和协作式的规划服务。三年间,王府井入选了商务部全国首批步行街改造提升试点(2019年),实现了步行街北延和业态升级,实施了多处口袋公园和背街改造,积累了丰富的实践经验和思考。
规划背景
30年的规划进程。自改革开放以来,王府井地区作为全国商业开放发展的重要窗口始终处于转型发展的潮头。总结这三十余年的综合性规划和专项研究的特征,可以大致划分为四个阶段。第一阶段旨在转变大拆大建思路、塑造王府井风貌特色,开展了《王府井商业区改建详细规划》(1993)《王府井商业区改建规划》(1996)《王府井商业街整体城市设计》(1998)等工作;第二阶段旨在传承与展示王府井特色文化、推动地区环境改善,开展了《王府井商业街二期整治工程规划设计》(2000)《王府井商业街三期整治工程规划》(2001)等工作;第三阶段旨在依托2008年北京奥运会加强地区环境治理,开展了《王府井大街整治工程方案》(2008)等工作;如今进入了第四阶段,新的发展要求和人民群众的迫切诉求对本次工作提出了新挑战——在城市更新背景下探索商业街区复兴之路。不间断的陪伴式规划服务,凝聚着北规院众多前辈们和业界同仁的汗水和智慧,及时地回应了王府井不同阶段的发展与进阶诉求。
百年传承的历史。自元代以来,王府井地区已有1268年的历史,见证了古都的建设发展,留下了跨越多个时代的丰富遗存,塑造了丰富多元又独树一帜的文化内核。王府井商业街作为首都商业金名片,自1903年东安市场开业,自始至终以自主发展、包容创新、文商共享的发展精神,屹立在时代潮头,是北京乃至全国商业发展的一面旗帜,其百余年商业史更是我国近现代商业发展的缩影。
更多期待、更高要求。步入新时代,王府井是首都商业发展的对外展示窗口,也是饱含历史底蕴和人民情感的城市发展里程碑,肩负着艰巨的城市任务、深刻的发展使命和更加殷切的人民期待。《北京城市总体规划(2016年—2035年)》对王府井提出了“高品质、综合化发展,突出文化特征与地方特色”要求;《首都功能核心区控制性详细规划(街区层面)(2018 年—2035 年)》提出王府井地区应成为“展示新时代首都改革开放成果的窗口”;商务部将王府井步行街被列入全国首批步行街改造提升试点(2019年);北京市委市ZF提出将王府井步行街建设成为全国步行街的典范;《深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点 建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案》提出支持王府井步行街在营造国际化消费环境、打造国际化消费区域等方面先行先试。
在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下,特别是在常态化疫情防控下,地区发展动力机制发生了深刻的变化,催生了一大批新业态、新模式,如首店经济、后街经济、夜间经济、数字经济等蓬勃发展,文化注入、泛在赋能受到广泛重视。如何通过城市更新汇集发展动力、创新空间生产,打造疫后经济新增长点,为地区经济高质量发展持续注入新动能、新活力,成为本次规划的重要课题。 |
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