东城区北极阁路全线贯通通车

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12月29日，随着最后一块围挡运走，位于东城区长安街北侧的北极阁路全线通车。“通车后，北极阁路连接了朝阳门南小街北京国际饭店路口和东单路口北侧的双向交通，有效分流长安街等周边主干道的车流量，居民不必再绕行，切实改善了当地出行环境，并将庄严、沉稳、厚重、大气的长安街形象和周边老城府邸宅院、名人故居等历史风貌串联起来，为长安街沿线周边一公里的整治提升作出了积极探索”，东城区城管委交通运行科科长高建东介绍说。

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遵循街区“生长”机制推动路网分段形成

北极阁路东起朝阳门南小街、西至东单北大街，全线位于长安街（建国门内大街）北侧200米内，全长760米，是连接北京国际饭店路口与东单双方向的重要联络线。规划设计为一幅路，东西双向车道，车行道宽12米—16米，两侧人行道各宽2米—3米。

说起北极阁路的形成，高建东颇有一番感慨：“北极阁路是由不同历史时期形成的道路相连组成”。北极阁路坐落于北极阁片区，该片区南临长安街；北到西总布胡同；西起东单北大街，毗邻东单、王府井及北京协和医院；东到朝阳门南小街，与北京国际饭店、北京站相望，约32公顷。历史上是以居住为主的胡同平房区。高建东指着1990年的原东城区地名图介绍，在其内部，东部的春雨胡同和西部的北极阁胡同，这两条南北走向的胡同，将整个片区切分成东、中、西三段。其东段是春雨胡同周边，旧称“三坑四庙南衣袍”，是纵横交错的胡同窄巷；中段是北极阁头条至北极阁四条，都是东西走向小胡同；西段是以协和医院建筑群、宁郡王府为主的大院。随着上世纪90年代开始的城市建设更新，片区南部邻近长安街和东部邻近朝阳门南小街的平房区陆续拆迁，代之而起的是南部的交通部、全国妇联、北京好苑建国酒店、中国农业银行总行等政务商务办公大楼，以及东部的市政协、长安太和小区、中国妇女儿童博物馆等高大的建筑群。

“区域性问题随之而来”。高建东说，“一是老城功能逐渐复合。片区从以居住为主，转变为以政务服务、商务办公与宜居生活为主，这对片区路网的通达功能提出了新要求。此前只在片区北边有西总布胡同、新开路胡同可以贯通东西，而中间的北极阁三条和南边曾经的栖凤楼胡同，只是西口能连通东单路口，片区南部亟需增加贯通东西的城市道路网络。二是风貌出现层次变化。街区逐渐呈现出‘内老外新’的风貌格局，即南部、东部的‘大楼大路’彰显长安街庄严、大气的形象，中部、北部的‘小院小巷’生动展现当地历史文化，而二者之间缺乏过渡衔接，区域风貌不协调。三是交通问题逐渐显现。路网不通不畅、慢行系统不连续、停车资源供需失衡，不仅难以满足**政务活动所需的安全、高效、便捷的交通环境，也影响周边居民的出行和生活”。

“北极阁路在上述因素催生下，逐步分段形成”，高建东介绍说。东段于2004年底通车，缓解了交通部、全国妇联、原市政协等机关车辆出行难问题；与东段形成时间接近的西段，建成后与原北极阁头条连通，并替换了栖凤楼胡同，成为东单路口东北角的第一条胡同；中段于2011年竣工。但是中段和西段却因为“断头”，没有“握上手”。

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着力打通“断头路”盘活区域微循环

为何会造成断头路呢？原来，曾经的北极阁头条东端，被居民平房、非居民住宅、非成套楼房和历史遗留的临时工房、围墙长期阻断，有的房屋甚至是1949年新中国成立前建起来的。建国门街道城市管理办公室副主任张波介绍说：“由于道路断头，从东单北大街驶往朝阳门南小街的车辆，开到北极阁头条便只能绕行。当时这里100多米的胡同主线也只有5米宽，车辆在胡同内行驶、拐弯、掉头都非常不便，加之胡同东端还有一处垃圾楼和废品收购站，大型运输车辆经过时，经常堵住了一整条胡同。不仅成为管理死角，也造成街区风貌不连贯、不协调”。

居住在附近胡同里面的刘女士也曾经抱怨“断头路”一直影响居民出行和生活环境：“在胡同西半段的居民如果想要开车前往朝阳门南小街、北京站，就得先上东单，然后绕行西总布胡同。而住在胡同东半段的居民如果前往东单，就得绕道金宝街。两段路耗费时长为2分至3分钟，再加上等红绿灯，绕行路线要浪费更多时间。此外，骑电动车的快递和外卖员，因为长安街禁行，也同样面临绕路的问题”。

为了啃掉历史遗留的“硬骨头”，东城区打出了征收、交通、市政建设的组合拳，着力打通“断头路”，实现一招落子，满盘皆活，让北极阁路这条支路，切实成为长安街沿线有力的“支”撑之路。

首先是创新征收组织方式。2018年末，东城首个以街道为征收实施主体的次支路建设项目“北极阁路”道路建设工程房屋征收项目启动签约，并于2019年开始施工，位于北极阁路中段的原北极阁头条11号、13号等院落被整体搬迁，15号、17号、19号的部分建筑拆除腾退为道路。同时清理当地的废品收购站和卫生死角。

其次，优化道路交通组织。高建东介绍，一是拓宽路幅，增强周边路网承载能力。按照“道路红线宽25米”的规划设计，北极阁路连接了朝阳门南小街和东单王府井地区，其南侧的南衣袍胡同、栖凤楼胡同和中纺大厦西侧道路均可通往长安街，其北侧的北极阁胡同、北极阁东巷、春雨胡同，可通往北极阁至西总布平房区，形成与长安街“主街”平行的“后街”，弥补了片区南部大尺度、稀疏的公共道路网，成为长安街交通集散的有效衔接。二是延续当地历史地名。除2011年将整条路正式命名为“北极阁路”，并同时命名妇女儿童博物馆东侧的“春雨胡同”，西侧的“北极阁东巷”以外，还在2019年、2020年，将与北极阁路相连的支路，命名为“南衣袍胡同”“栖凤楼胡同”等历史地名。三是实现全线双向行驶。北极阁路与其南侧通往长安街的3条支路均设有双向车道，有效分流长安街、朝阳门南小街、东单北大街等主干道及沿途路口的交通压力，且为电动自行车出行提供交通便利。四是保障政务出行环境。形成东—西—南双向、多路径的联络，提供了更多高效、安全、便捷的政务交通路线选择。五是连接慢行系统，建设连续的非机动车道和人行便道，进一步打通北极阁片区交通微循环，方便周边居民出行。六是优化沿途停车布局。取消“断头路”附近的道路停车场，北极阁路及通往长安街的3条支路沿途均为禁停路段。为解决北部平房区居民夜间停车，当地实施差异化的停车需求管理，并与周边单位协商，推进错峰共享停车。

第三，提高道路建设品质。高建东介绍，由于当地原是死胡同，“断头”路段存在宽度不足、雨污合流、信息管线混乱、杆体林立等问题。为此，一是开展雨污分流，将雨污合流管改造成污水管，并新建了直径80—90厘米的雨水管线，提升排水能力。二是实施架空线入地。新建了电力管道，预埋了12孔信息管道，实现电力、通信架空线全部入地，累计撤除10余根杆体和3个箱体，进一步腾退道路空间。三是车道设置重型井盖，并加固井圈，防止噪音，确保重车经过时无安全隐患。四是增加道路林荫面积，补植69棵行道树，选取乡土树种国槐，确保与全线树种、规格一致。

gaoloumi2006

不容易啊，小路意义重大