2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年的发展计划

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图表2：2023年国民经济和社会发展计划主要预期目标（草案）

指标名称	预期增长%
地区生产总值	8左右
一般公共预算收入	与经济增长基本同步
全社会固定资产投资	10
规模以上工业增加值	10以上
社会消费品零售总额	10
进出口总额	高于全国平均水平
居民人均可支配收入	与经济增长同步
常住人口城镇化率	提高0.5个百分点
服务业增加值	8
城镇新增就业	8.5万人
单位地区生产总值能耗降低	完成省府下达目标任务
单位地区生产总值二氧化碳排放量降低
主要污染物重点工程减排量

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（一）坚持稳字当头、稳中求进，推动经济运行整体好转

       全力稳定经济增长。充分发挥投资对扩内需的关键作用，围绕宏观政策、产业规划、重点领域，超前谋划一批稳增长、调结构的重大项目，提高制造业和基础设施投资比重。全年计划实施重点项目1617个、计划投资2118亿元，市级政·府性投资增长12%以上。用好用足政策性开发性金融工具、政·府专项债券等政策，积极争取**预算内投资，撬动社会资本持续扩大有效投资。增强消费对经济发展的基础性作用，持续开展“皖美消费·乐享芜湖”等系列活动，积极推出汽车、家电等惠民让利促销活动，进一步释放消费潜力。支持数字电商和新型消费业态发展，力争实现网络零售额700亿元。全面提升对外贸易投资合作质量和水平，开展“徽动全球·出海芜优”行动计划，积极赴境外招商引资、开拓市场，力争实际引进外资增长15%。推进外贸倍增行动计划和外贸主体培育壮大工程，进出口总额突破140亿美元，新增进出口实绩企业120家。

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专栏11：全市三年滚动计划2023年度重点项目实施计划

领  域	工作计划
计划实施项目1617个，计划投资2118亿元，其中续建项目806个，计划投资1098亿元；新开工项目811个，计划投资1020亿元。
政·府投资项目
计划实施项目748个，计划投资618亿元，其中续建项目351个，计划投资306亿元；新开工项目397个，计划投资312亿元。
综合交通 枢纽建设	◆计划实施S334峨山路东延伸（沿江高速-芜宣高速）新建工程（二期）、塔桥多式联运基地等项目130个，计划投资123亿元，其中续建项目60个，计划投资58亿元；新开工项目70个，计划投资65亿元。
城市综合 承载力提升	◆计划实施G5011芜合高速裕溪河特大桥、吴越路等项目130个，计划投资139亿元，其中续建项目50个，计划投资54亿元；新开工项目80个，计划投资85亿元。
城市更新和品质提升	◆计划实施镜湖区城市更新项目（沿滨江、环镜湖、环古城城市更新等）78个，计划投资67亿元，其中续建项目36个，计划投资33亿元；新开工项目42个，计划投资34亿元。
水利基础 设施提升	◆计划实施青弋江市区段防洪墙改造遗留工程等项目75个，计划投资65亿元，其中续建项目34个，计划投资29亿元；新开工项目41个，计划投资36亿元。
乡村振兴 建设	◆计划实施农村公路建设、芜湖未来科技走廊等项目74个，计划投资64亿元，其中续建项目35个，计划投资42亿元；新开工项目39个，计划投资22亿元。
创新创业 平台建设	◆计划实施中德产业园、经开区研创中心等项目33个，计划投资20亿元，其中续建项目17个，计划投资10亿元；新开工项目16个，计划投资10亿元。
生态环境 治理	◆计划实施芜湖市市管雨水管网缺陷修复工程一期等项目33个，计划投资27亿元，其中续建项目19个，计划投资18亿元；新开工项目14个，计划投资9亿元。
公共服务 能力提升	◆计划实施芜湖“两级中心”建设、芜湖职业技术学院现代职业教育中心发展大楼等项目195个，计划投资113亿元，其中续建项目100个，计划投资62亿元；新开工项目95个，计划投资51亿元。

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领  域	工作计划
计划实施项目1617个，计划投资2118亿元，其中续建项目806个，计划投资1098亿元；新开工项目811个，计划投资1020亿元。
产业投资项目
计划实施项目869个，计划投资1500亿元，其中续建项目455个，计划投资792亿元；新开工项目414个，计划投资708亿元。
战新产业类	◆计划实施年产50万吨磷酸铁锂正极材料、奇瑞智能网联未来一工厂等项目328个，计划投资629亿元，其中续建项目170个，计划投资336亿元；新开工项目158个，计划投资293亿元。
传统产业类	◆计划实施诺贝尔高端智能新材料生产基地、绿色环保纺织全产业链及纺织自动化智能制造等项目260个，计划投资282亿元，其中续建项目131个，计划投资147亿元；新开工项目129个，计划投资135亿元。
房地产类	◆计划实施造船厂地块、城东汽车部件园东区02地块等项目114个，计划投资266亿元，其中续建项目65个，计划投资143亿元；新开工项目49个，计划投资123亿元。
服务业类	◆计划实施轮渡路智能停车楼等项目85个，计划投资214亿元，其中续建项目49个，计划投资116亿元；新开工项目36个，计划投资98亿元。
能源类	◆计划实施芜湖长江LNG内河接收（转运）站等项目9个，计划投资24亿元，其中续建项目3个，计划投资7亿元；新开工项目6个，计划投资17亿元。
农林类	◆计划实施芜湖市繁昌区新港有机蔬菜种植基地、水产养殖用微生物饲料添加剂加工等项目11个，计划投资18亿元，其中续建项目2个，计划投资3亿元；新开工项目9个，计划投资15亿元。
生态环保类	◆计划实施无为市城乡污水处理一体化 PPP二期工程、镜湖区污水处理提质增效PPP等项目15个，计划投资14亿元，其中续建项目8个，计划投资7亿元；新开工项目7个，计划投资7亿元。
文化产业类	◆计划实施芜湖古城项目二期等项目47个，计划投资53亿元，其中续建项目27个，计划投资33亿元；新开工项目20个，计划投资20亿元。

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       全力稳定居民就业。强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。放大“紫云英人才计划”品牌效应，优化人才驿站功能，新引进大学生6.5万人以上。健全阶梯式双创孵化体系，建成市级以上创业孵化载体80家。深入开展“三公里”充分就业社区建设，力争60%的社区达到充分就业标准。推动职业技能等级社会化认定，培训技能人才5万人次。依托“就业芜优”一体化服务平台，精准开展高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员等重点群体帮扶。

        全力稳定物价水平。加强大宗商品价格监测预警，推动产业链上下游衔接联动，引导企业合理增加储备。纵深推进“1%工作法”，社会物流总费用占GDP比重下降0.5个百分点，推出更多促进企业降本增效举措。加强粮油、猪肉等重要民生商品**储备，适时运营“惠民菜篮子”门店、投放政·府储备猪肉，确保重要民生商品量足价稳。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好价格临时补贴发放工作，强化困难群众基本生活保障。

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（二）坚持创新驱动发展，加快建设现代化产业体系

       加快提升科技创新能力。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，持续优化开放创新生态。深化揭榜挂帅、定向攻关等创新体制机制应用，实施20项重大科技攻关项目、300个市级以上科技计划项目。强化科技型骨干企业引领支撑作用，新增高新技术企业、科技型中小企业各300家。实施专精特新中小企业培育五年行动，力争培育省级及以上专精特新中小企业50家。优化配置创新资源，建设芜湖科技大市场，积极举办技术成果供需、项目资本对接活动。加快科技人才引育，探索设立高端人才引进基金，新招引高层次科技人才团队90个、领军人才195人、高端人才1950人。

       巩固优势产业领先地位。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快汽车及零部件、材料、电子电器、电线电缆等支柱产业转型升级步伐。全面推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，开展“工业强基”项目12个，完成企业智能制造诊断服务400家、亿元技改项目150个，培育省级以上绿色工厂6家，打造省级智能工厂、数字化车间20个。积极争创中国工业大奖，培育安徽工业精品8项。

        全面推进数字经济发展。聚焦促进数字经济和实体经济深度融合，加快构建数字经济全产业链生态体系。抢抓“东数西算”国家战略机遇，高标准建设芜湖数据中心集群，努力打造全国十大中心集群先行者和示范区。开工建设中国电信大数据产业园三期、华为云华东数据中心等项目，力争在建机架规模突破10万个。推进工业互联网创新发展，深入实施“工赋芜湖”行动，支持海螺、奇瑞争创国家级双跨平台，加快市工业互联网综合服务平台建设，赋能中小企业发展。实施标杆示范培育行动，新增标杆示范企业100家、“登云”企业800家。

       推动新兴产业融合集群发展。聚焦25个优势细分领域，推动资金、技术、人才等产业要素向优势细分领域集聚，增强产业辐射带动能力，打造一批具有全国引领力、全球影响力的优势产业。新增战略性新兴产业企业50家以上，产值增长16%，占规模以上工业比重达40%以上。发挥财政资金杠杆联动作用，力争政府投资基金投入达70亿元，撬动社会投资350亿元以上。加快打造产业创新公共服务平台，积极争取省级“中试基地”等项目支持。

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专栏12：十大新兴产业25个细分领域长板提升计划

产  业	领  域	发展目标
新能源汽车和智能网联汽车	新能源和智能网联乘用车	◆打造全球领先的新能源汽车和智能网联汽车乘用车生产基地和全国最大的乘用车出口基地。
	智能网联商用车	◆打造全国领先的新能源物流车罐装车、无人驾驶特种车基地。
	智能网联 汽车电子	◆打造全国领先的智能网联汽车电子系统供应基地。
	轻量化一体化汽车零部件	◆打造全国领先的汽车零部件生产基地。
高端装备制造	轨道交通	◆打造全国最大的低运量轨道交通设备制造基地。
	农业机械	◆打造全国最大的农用机械及零部件生产基地。

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产  业	领  域	发展目标
人工智能	机器人及 系统集成	◆打造全国最大的工业机器人生产基地。
	机器视觉	◆将中国视谷打造成全国最大的以机器视觉为核心的人工智能产业基地。
	智能物流 装备制造	◆打造全国最大的物流装备制造基地。
航空航天 （低空经济）	通航整机、无人机及部附件制造	◆打造全国低空经济发展先行区、最大的中小型飞机和无人机生产基地。

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产  业	领  域	发展目标
新材料	轻量化复合材料	◆打造全国先进的轻量化复合材料制造基地。
	高品质铜材料	◆打造全国最大的高品质铜材料加工基地。
新能源和节能环保	光伏产业	◆打造全国最大的光伏组件生产基地。
	动力及储能 电池制造	◆打造长三角动力电池中心和全国重要的储能电池制造基地。
	高效环保设备制造及运营	◆打造全国领先的高效环保设备制造基地。

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产  业	领  域	发展目标
智能家电	制冷设备制造	◆打造全国最大的制冷设备制造基地。
	厨卫电器	◆打造全国领先的厨卫电器生产基地。
新一代 信息技术	新型显示	◆打造全国领先的新型显示基地和先进的特种显示基地。
	第三代半导体	◆打造全国最大的第三代半导体设计、生产及封测基地。
	东数西算数据 中心集群	◆打造全国十大数据中心集群的先行者和示范区。
	特种电缆	◆打造全国最大的特种电缆制造基地。

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产  业	领  域	发展目标
大健康和绿色食品	医疗健康	◆打造区域医疗健康服务中心和全国先进的医疗机械生产基地。
	特色食品和 预制食品	◆打造全国领先的休闲食品产业集群和长三角重要的预制食品加工基地。
数字创意 （线上经济）	文化创意	◆打造全国重要的文化创意发展基地。
	互联网平台经济	◆打造全国重要的互联网平台总部基地。

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       促进服务业集聚发展。加快构建优质高效的服务业新体系，推进现代服务业与先进制造业融合发展，积极争创省级及以上两业融合试点。实施物流提质增效降本专项行动，着力建设高效顺畅的流通体系，建成宝特多式联运中心、京东芜湖智能供应链产业园一期等项目，布局建设一批冷链物流项目，争创国家骨干冷链物流基地。高质量建设服务业集聚区，力争获批省级现代服务业集聚区、集聚示范区7家。

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专栏13：2023年全市3亿元以上服务业项目建设计划

领  域	工作计划
竣  工	◆计划建成3亿元以上服务业项目10个，完成投资36.6亿元。
	◆湾谷科技园、西湾花园商业街、西湾花园中小学、宝特多式联运中心、格力废旧家电集散中心、京东芜湖智能供应链产业园一期、朱家桥外贸综合物流园一期码头、云从科技智能网联汽车全国总部暨智能网联汽车创新研究院、路歌水陆多式联运物流科技平台、中健（城东、城西）农贸市场项目。
开  工	◆计划开工3亿元以上服务业项目12个，计划投资101.5亿元。
	◆数字软件园一期、湾谷总部经济园、青年创业城一期、十足便利店总部经济、海螺三山智能仓储一期、万汇城综合、镜湖区平台经济产业创新基地、芜湖中燃科技研发产业园、镜湖区全域旅游服务提升、镜湖区田园综合基地、新零售电商产业园、恒大网络工程第六分公司区域运营结算中心。

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（三）坚持深化改革开放，不断激发高质量发展活力

        持续深化重点领域改革。坚持以改革的办法破解发展难题，深入推进国资国企改革，支持国有企业做强做优做大，加快国有资产资本证券化，力争市属国有企业控股及参股上市公司达4家。持续推进工业用地“标准地”改革，确保出让面积占新增工业用地比重达80%以上。深化“亩均论英雄”改革，将亩均效益评价范围拓展到占地5亩以上的规下工业企业，消化“批而未供”土地和处置闲置低效土地1.6万亩。深化零基预算改革，优化使用方向和支出方式，让有限财力精准滴灌发展需要。

       推进高水平对外开放。发挥自贸试验区制度型开放平台作用，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成40项以上制度创新成果。深化与浙江舟山片区、宣城联动创新区协作，增强自贸联动效应。推动产品便利出口，促进大宗商品进口，搭建新型易货贸易社会化服务平台，做大汽车出口金融平台，力争新增出口汽车3万台。主动融入虹桥国际开放枢纽联动发展区建设，深度参与国际产业分工与合作。加速G60科创走廊芜湖（上海）产业创新中心项目建设，打造高端人才集聚中心、创新型企业研发中心和面向国际的交流中心。

       着力打造一流营商环境。积极参与、主动融入全国统一大市场，畅通商品和要素流通，常态化开展市场准入隐性壁垒排查。强化营商环境感知系统运用，争取更多评价指标达到全国标杆水平。完善“畅聊早餐会”、“企业家接待日”等政企沟通机制，扩大“最多跑一次”事项清单，推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，提升政府公信力。实施民营龙头企业五年倍增计划，力争新增上市企业5家、报会5家。强化金融综合服务平台功能，新增融资规模410亿元。实施中小企业融资专项行动，新增政银担100亿元，信用贷余额超610亿元。

国家

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（四）坚持城乡融合发展，全面推进人民城市建设

       发挥规划战略导向作用。启动“十四五”规划中期评估，根据国家、省“十五五”规划前期谋划工作相关部署，超前开展我市“十五五”规划谋划工作。优化国土空间发展格局，科学编制市县镇三级国土空间总体规划，构建国土空间开发保护“一张图”。编制2023年土地征收成片开发方案，有序实施已获批方案，并根据需要动态调整。

        完善城乡基础设施。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。完成G4211宁芜高速皖苏省界至芜湖枢纽段改扩建等高速工程，开工G347通江大道快速化改造等国省道重点工程，实现芜湖至上海、南京、合肥方向通道提标扩容，加快主城区与无为、南陵、繁昌、湾沚之间快速通行。推进宁芜铁路扩能改造工程、塔桥多式联运基地建设。加快三山港扩大开放验收，力争芜湖港集装箱量达140万标箱。开工建设芜宣机场改扩建工程，打通周边公铁通道，加密全货机货运航线。改造城镇老旧小区104个、农村危房400户。新增新能源汽车充电桩2000个、城市公共停车泊位3500个以上。实施城市功能品质提升行动，加快推进滨江地块、老船厂、老八中等城市更新项目，让老城区焕发新活力。