2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年的发展计划

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专栏14：2023年全市基础设施建设项目

领  域	工作计划
机场航空	◆芜宣机场改扩建工程开工建设，开通临时口岸，实现货运国际航班首飞。货站改扩建工程、芜湖空港保税物流中心（B型）等项目建设完工。新开货运航线2-3条。无为通用机场项目完成选址。
铁  路	◆宁芜铁路扩能改造工程、塔桥多式联运基地加快建设。宁安铁路与巢马扬铁路联络线加快推进。合芜宣城际铁路、安徽北沿江铁路、芜常铁路、普速铁路外绕等项目加快前期工作，争取列入国家和省相关规划。
公  路	◆G4211宁芜高速皖苏省界至芜湖枢纽段改扩建工程建设完工。G205九华南路快速化改造（二期）火龙岗北至南陵渡桥段、G347通江大道（和沈路至无为交界段）城建工程、G347横埠新后河桥及连接线工程加快建设。G236长江南路快速化改造、G347通江大道快速化改造、G236芜湖至铜陵段一级路、G329市区江北段一级路、G4231宁九高速和县至无为段开工建设。
港航水运 设施	◆合裕线裕溪一线船闸扩容改造建成完工。芜湖长江LNG内河接收（转运）站、朱家桥港区集疏运交通提升加快建设。芜湖港裕溪口港区信义光伏公用码头工程等项目开工建设。安徽建华创投新材料有限公司公用码头工程、芜湖港无为高沟公用码头工程完成前期工作。
市政基础 设施	◆长江南路快速化改造工程加快建设。大工山路快速化改造中山南路节点下穿工程、滨江污水处理厂二期工程、市管雨水管网缺陷修复工程一期开工建设。市城区管网攻坚战、扁担河沿河海绵绿廊建设、备用水源工程等项目建设加快前期工作。
水利基础 设施	◆陡门巷泵站工程建成完工。长江芜湖河段整治、淮河以南供水保障、弋江区荆山河水系整治等工程加快建设。竹港泵站、皖江灌区、花桥灌区、万水灌区等工程开工建设。扁担河治理工程，水阳江、青弋江、漳河中下游水系综合整治及防洪治理工程加快前期工作。
轨道交通	◆低运量轨道交通线网完成规划编制，轨道交通第二轮建设加快规划研究。
能  源	◆江北220千伏、衡山220千伏、工山110千伏等输变电工程项目开工建设。华电二期4号机组、西形冲抽水蓄能电站力争开工。川气东送二线、南陵—繁昌等天然气管线项目加快前期工作。

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        全面推进乡村振兴。坚持共同富裕方向，用工业化思维发展农业，实施农业全产业链、数字赋农行动，加快打造6个百亿级绿色食品全产业链。实施“小田变大田”25万亩，农作物良种覆盖率达98%以上，保障粮食种植面积、产量“双增长”。接续推进农村人居环境整治五年提升行动，完成农村改厕1.1万户，新建省级美丽乡村中心村65个。实施农村公路建设工程400公里、养护工程500公里，危桥改造7座。坚持发展壮大新型农村集体经济，力争50万元以上强村占比达到50%。拓宽农民收入渠道，培育新型农业经营主体300家，开展农民工职业技能培训1.4万人次以上。

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专栏15：2023年城市更新工作行动计划

领  域	工作计划
城市功能 完善行动	◆继续推进“宜邻中心”项目建设。实施市青少年体育运动中心、市全民健身中心、市少年宫迁址改扩建工程等公共服务设施完善项目。
民生福祉 改善行动	◆因地制宜采取全面改造和综合整治，消除居住安全隐患，推进现有城镇棚户区和D级危房改造。计划开工项目24个，改造棚户区5600户。
产业创新 升级行动	◆鼓励转变城市老旧厂区区域功能，推动“工改商”“工改文”，建设芜湖造船厂等一批老旧厂区改造示范项目。
完整社区 缔造行动	◆投资11.1亿元改造104个城镇老旧小区。实施镜湖区北门口社区、镜湖区建杨社区、弋江区铁桥社区等六个完整社区试点建设。
蓝绿空间 提质行动	◆加快城市水环境治理，持续改善城市水环境质量。实施赭山公园综合提升、银湖公园品质提升工程等园林绿化项目，新增一批口袋公园。
基础设施 补短板行动	◆加快完善城市快速路骨干网，投资24亿元开展39个打通“断头路”，畅通“微循环”工程。建设完成充电桩1818个。
安全韧性 提升行动	◆推进利民路水厂扩建提升，启动城东水厂前期工作，加强备用水源管理。加快市管污水管网缺陷修复工程一期、滨江污水处理厂二期工程等项目建设，启动海绵先行示范区成片改造提升项目。
智慧城建 赋能行动	◆加快城市基础设施数字化、网络化、智能化升级改造。智慧燃气全国试点取得明显成效，推进城市生命线安全工程全覆盖。
绿色低碳 示范行动	◆持续推进绿色社区创建，结合老旧小区、棚户区改造等建成一批既有建筑绿色化改造项目。
文化风貌 彰显行动	◆塑造城市特色风貌，启动船厂-滨江-古城沿线更新项目，建成芜湖古城二期，加快推进造船厂等镜湖老城区城市更新项目，激活“芜湖记忆”。

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（五）坚持绿色低碳发展，加快生态文明建设步伐

        加强生态环境综合治理。深入打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气。巩固水污染防治成果，实施主城区水体水质提升三年行动计划，全面消除劣Ⅴ类水。全域推进海绵城市示范建设，建成朱家桥尾水净化生态公园二期、镜湖区道路排涝工程。加强土壤污染源头防控，有序推进土壤污染风险管控和修复，治理水土流失30平方公里，完成造林绿化2.6万亩。

        积极稳妥推进碳达峰碳中和。落实能源消费强度和总量“双控”制度，开展能耗产出效益评价，严格“两高”项目审批，推进优质重大项目加快落地。深化绿色金融服务，绿色信贷余额650亿元。积极开展湿地生态修复，推进国土绿化行动，提升生态碳汇能力。加强能源替代利用与资源共享，推进工业园区集中供热管网建设。全面完善废旧物资循环利用体系，推动资源循环利用水平再提升。

       续打好长江保护修复攻坚战。坚决抓好长江经济带突出生态环境问题整改，着力推动水资源、水生态、水环境“三水”统筹。进一步完善全要素生态网络监管体系，优化升级智慧生态环境平台。完成智慧长江综合管理平台升级改造，严厉打击非法采砂等违法行为。坚持污染防治和生态保护并重，组织实施龙窝湖及惠生联圩生态修复工作。

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专栏16：碳达峰十二大行动计划

领  域	主要目标
能源清洁低碳转型行动	◆加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。到2025年，风电、光伏发电装机容量达260万千瓦，非化石能源消费占比达10.5%。
经济结构优化升级行动	◆大力推进新兴产业发展，加快传统产业智能化绿色转型。到2025年，规模以上工业单位增加值能源消耗比2020年下降15%。
交通运输绿色低碳行动	◆构建绿色高效的交通运输体系。到2025年，当年新增新能源、清洁能源交通工具（不含摩托车）比例达到20%左右。
城乡建设绿色发展行动	◆构建绿色低碳的城乡空间格局。到2025年，绿色建筑占新建建筑比重达到100%，城镇建筑可再生能源替代率达到8%。
农业农村减排固碳行动	◆打造乡村振兴绿色低碳发展新样板。到2025年，秸秆综合利用率达到95%，畜禽粪污综合利用率达到88%以上。
居民生活绿色低碳行动	◆加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
绿色低碳科技创新行动	◆加快绿色低碳技术研究，突破一批制约绿色低碳发展的关键核心技术。到2025年，绿色低碳领域高新技术企业数量达到100家左右。
节能降碳能效提升行动	◆全面提升节能管理水平，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，推动重点领域能源高效率利用。到2025年，单位GDP能源消耗比2020年下降13%。
循环经济助力降碳行动	◆大力发展循环经济，持续推进产业园区循环化发展，全面提高资源利用效率。
碳汇能力巩固提升行动	◆推进山水林田湖草一体化保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇增量。到2025年，森林覆盖率达到28.7%，森林蓄积量达到850万立方米。
绿色金融支持降碳行动	◆建立多层次、多样化绿色金融产品供给体系，引导资金要素向低碳、环保、节能、降耗等领域聚集。
梯次有序 碳达峰行动	◆各县市区结合自身发展实际和资源环境禀赋，科学制定碳达峰目标，分类施策、因地制宜、上下联动，梯次有序推进碳达峰。

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（六）坚持推进共同富裕，持续提高人民生活品质

        采取更多惠民生暖民心举措。持续实施“10+3”暖民心行动，推动老年助餐、安心托幼、快乐健身等项目提质扩面。新增城乡老年食堂、老年助餐点161个，将农村养老服务纳入暖民心行动。新增公共停车泊位3500个。完成55个菜市改造升级。70%以上街道达标“干净街道”。完善财政转移支付制度，推动财力下沉，兜实兜牢基层“三保”底线。

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专栏17：2023年“10+3”暖民心行动计划

领  域	工作计划
就业促进行动	◆力争60%的城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。
新徽菜·名徽厨行动	◆开展徽菜师傅技能培训不少于2400人次，新增徽菜师傅不低于1600人。
老年助餐行动	◆新增城市老年食堂（助餐点）不少于98个，新增农村老年食堂（助餐点）不少于63个。
健康口腔行动	◆为6-9岁儿童提供窝沟封闭服务，服务人数达1万人以上。
安心托幼行动	◆新增托位6000个，新增公办幼儿园学位3420个。
快乐健身行动	◆完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、升级、补建361个，参加赛事活动人数不少于60万人次。
便民停车行动	◆新增城市停车泊位2.3万个以上，其中公共停车泊位3500个以上。
放心家政行动	◆培训家政服务人员3.3万人次，力争新增家政服务人员6000人。
文明菜市行动	◆整治和改造提升城区菜市29个，乡镇菜市26个。
老有所学行动	◆参与学习教育活动的老年人达到17.8万，其中线下学习12.1万。
最干净城市行动	◆力争70%以上街道的干净指数测评达“干净街道”等级，公共环境洁净度达95%，基础设施完好率达98%。
金牌物业行动	◆力争物业服务覆盖率、党组织组建率均达100%，业主委员会组建率达到95%。
儿童青少年 眼健康行动	◆分别对小学、初中学生每学年开展4次，对幼儿园、高中学生每学年开展2次医学人工智能眼健康监测检查服务。

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       推动教育事业健康发展。实施学前教育发展提升行动计划，公办园、普惠性幼儿园在园幼儿比例分别提升至60%、88.5%以上。实施中小学、幼儿园建设三年行动计划，新建、改扩建中小学8所，新增学位1.3万个。实施县域普通高中发展提升行动计划，改善普通高中办学条件。支持安师大学科振兴、基础教育振兴计划，共建基础教育高质量发展先行示范区。

       加强健康芜湖建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，认真落实新阶段疫情防控各项举措，建立健全分级分层分流的医疗救治体系，保障好群众的就医用药，着力保健康、防重症。加快推进国家区域医疗中心试点建设，加速建设北京天坛医院安徽医院项目，推动首都医科大学附属安定医院安徽医院、浙江省中医院安徽医院等重大项目落地，提升城市整体医疗卫生服务水平。新建全民健康场地设施200个以上，广泛开展全民健身赛事活动，争创“全国全民运动健身模范市”。

        繁荣发展文旅事业。坚持社会效益和经济效益相统一，推进市公共文化艺术中心、长江渔文化博物馆等重点文旅项目建设，打造全域旅游示范区。深化“全民共读”，加快城市书房和城市书吧建设，持续打造“15分钟阅读圈”。推动文物保护和活化利用，创建繁昌窑国家考古遗址公园。积极举办周末剧场、文创市集、创意快闪等文化活动，提升城市文化软实力。

        健全社会保障体系。继续实施全面参保计划，深入开展“暖阳工程”，稳步提升城乡居民养老保险待遇水平。实施工伤预防五年行动计划，重点推进危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程。提升低保、特困等救助保障水平，城乡失能半失能人员集中供养率达65%以上。新增家庭养老床位100张，完成适老化改造1000户。坚持“房住不炒”定位，实施优化住房供给行动计划，支持刚性和改善性住房需求，持续完善住房市场体系和住房保障体系。

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专栏18：2023年全市社会事业重点项目

领  域	工作计划
教  育	◆智慧芜湖教育工程“人工智能+教育”因材施教创新示范项目、皖江学院新校区一期工程建设完工。安徽扬子职业技术学院本科建设项目、芜湖市特教中心加快建设。安徽师范大学高水平大学建设提升工程、安徽机电职业技术学院繁昌校区一期等开工建设。
卫  生	◆安徽省公共卫生临床中心（芜湖）、市第一人民医院儿童医学中心、市第六人民医院综合楼建成完工。首都医科大学附属北京天坛医院安徽医院项目、市第五人民医院医养结合一期项目、沪皖合作芜湖市肿瘤医院、突发公共卫生事件多点触发早期监测预警系统等加快推进。芜湖市公共卫生服务中心项目开工建设。
文  化 体  育	◆神山智慧体育生态公园多功能运动场建成完工。中国（芜湖）长江渔文化博物馆、繁昌区峨山体育公园等加快建设。各县市区“百姓健身房”、“口袋体育公园”、健身步道等开工建设。市公共文化艺术中心项目加快前期工作。

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（七）坚持守牢安全底线，建设更高水平平安芜湖
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       各位代表，今年经济社会发展各项工作任务十分繁重，我们将在市委、市政·府坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，进一步坚定信心、奋发有为，攻坚克难、奋勇争先，全力以赴做好各项工作，加快打造省域副中心、建设人民城市，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的芜湖篇章！

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镜湖区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间：2023-02-07 15:20 信息来源： 镜湖区发展和改革委员会 阅读次数：18 编辑：徐恺梓

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

       2022年，全区上下坚持以 为指导，认真贯彻落实 精神，深入贯彻落实 重要讲话指示批示精神，在市委市政府、区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了经济社会的平稳有序发展。

        我区是以服务业为主导的主城区，第三产业占GDP比重达85%。在“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重宏观压力下，发展难度进一步加大，受到的影响也尤为突出，具体表现在批零住餐等线下消费明显减少，房地产销售面积和投资额双双下滑，建筑业产值增长承压。尽管如此，我们坚定信心、迎难而上，全力以赴防疫情、稳经济、保民生，取得了一系列积极成效。2022年我区地区生产总值800亿元，同比增长3%，其中服务业增加值670亿元，增长2.7%；一般公共预算收入36.4亿元，同比增长5.2%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额447亿元，同比增长0.6%；全体居民人均可支配收入57832元，同比增长6.5%；节能减排完成市政府下达的目标任务。

国家

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2022年，全区经济社会发展呈现以下几方面特点：

        （一）产业结构迭代升级。

       现代服务业稳步增长。以安徽省服务业改革创新试点为契机，着力培优做强现代服务业，全年规上服务业中其他营利性服务业实现营收202亿元，同比增长17.0%，占全市其他营利服务业总营收的近35%。其中，博纳德集团、仁联集团、保腾科技、共生物流等龙头企业预计实现营业收入159.4亿元，增长15.2%。
       着力推动高水平产业平台建设。人力资源及高效物流平台全年实现营收约130亿元，已成为引领我区现代服务业发展的首位平台、中坚力量。其中，共生物流成功入选“全国供应链创新与应用示范企业”，彰显行业发展质量持续提升。软件和新一代信息技术产业平台实现营收约5亿元，海螺“云工”、海行云工业互联网获批省级“双跨型”工业互联网平台，“皖豆云”平台纳入省工业互联网创新发展行动计划。现代金融平台挂牌成立全市首个省级金融教育示范基地，新增省股交中心挂牌企业12家，新引进类金融企业190家、纳税超7亿元，金融业增加值稳居全市第一。总部经济产业平台引入楚江集团、美的集团、中兴视通、满运软件科技、深圳千里云税数字科技等16家行业百强企业在区投资兴业，当年实现营收约20亿元。新零售（直播经济）平台引入普来泽贸易、壳牌能源、京东电器等若干知名企业，斜杠广场直播基地开业运营。建筑业平台当年培育规模以上企业20家，四川省交通建设集团、中建国际投资等15家龙头企业在区注册全资子公司。起航产业园获批省级科技企业孵化器。
        传统服务业巩固提升。实施第三产业“锻长补短”行动计划，全年新增限上商贸企业71家，增长129%。加快编制中山路步行街改造规划，改造提升华亿广场A座并引入京东电器皖南旗舰店，进一步丰富步行街商圈优质消费供给。芜湖古城获评省级特色商业街、省级皖厨创业街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区、入选年度中国城市夜间消费优秀案例。不断扩大优秀品牌的消费影响力，滨江书苑、芜湖耿福兴餐馆入选安徽省夜间文旅消费“四个十佳”品牌名单。持续做大做强“镜湖夜未央”夜间消费品牌，开展“乐享镜湖”嗨购节、啤酒节等系列促消费活动42场次，累计发放消费券超1000万元，带动消费超4000万元。飞龙铁画获国家旅游商品大赛金奖，“艺术鸠兹、戏曲九莲塘、欢乐芜湖·周末剧场”等文旅项目火爆江城。
        “双招双引”成效良好。全年新招引重点项目223个，其中当年入库项目49个，增长104%。招引亿元以上项目36个，区域性总部26家。新增入统“四上”企业150家，同比增长41.5%。落实“紫云英人才计划”，新招引高层次科技人才团队6个、领军人才4人，高端人才46人，大学生7913人， 5人入选省特支计划，2人入选市现代服务业优秀人才。
       项目支撑更加有力。印发《镜湖区“项目攻坚年”实施方案》，扎实推进管行业必须管投资工作。基础设施投资充分发挥了“压舱石”作用，全年预计完成35.6亿元，同比增长66.1%，拉动固定资产投资总量在房地产投资下降19.3%的基础上实现了5%的增长。项目质量稳步提升，37个项目列入省重点项目库，当年计划投资22.37亿元，年度开工率100%，投资完成率103.16%，位居全市前列。海螺人才公寓、镜湖区污水处理提质增效等26个亿元以上项目开工建设。芜湖中燃科技智能技术研发及调度指挥中心、火车站东广场数字经济产业园、老船厂滨江产业新区等重大产业载体项目顺利拿地，全年出让经营性用地988亩，同比增长470%。发挥中央预算内投资、专项债券、政策性开发性金融工具支持作用，共争取各类上级资金约8亿元。

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       （二）改革创新活力迸发。
        科技创新强基赋能。新增省级众创空间2家、省级科技企业孵化器1家。新认定国家高新技术企业23家，国家科技型中小企业备案152家。海螺集团设立省级技术创新中心，入选国家级首批“数字领航”企业。安徽博瑞软件有限公司“长江中下游三江流域防洪预报调度一体化平台”等5个项目获批市级科技计划项目。安徽共生众服供应链技术研究院有限公司等6家企业挂牌市级工程技术研究中心。壮大区科技特派员队伍，实现行政村全覆盖。
        重点改革持续深入。提高政务服务可及性、便捷性。推进14项自主探索事项，统筹推进8个领域124项改革。“一网一门一次”“一业一证一码”等改革成效凸显，“最多跑一次”、行政许可类事项全程网办率100%。完善权责清单制度，深化街道管理体制改革，试点小区单元长制，提升网格化管理水平。深化经济体制改革，以平台经济为主题在十四五省级服务业改革创新试点评审中获全省第一。国企改革三年行动取得阶段性成效，“亩均论英雄”改革全面铺开，完成应急管理综合行政执法改革。积极开展质量提升行动，启动创建“安徽省质量强区”。
       营商环境不断优化。出台扶持产业发展政策体系、稳经济35条一揽子政策措施、促进产业平台建设的实施意见等新一轮高质量发展政策，惠企政策网上超市兑现奖补资金1241万元，累计办理“退、减、免、降、缓”各项税费23.4亿元。全市首推行政区划“园区贷”业务，办理政银担、税融通、续贷过桥及信用贷近30亿元。办理全市首例“政采贷”，构建“一站式”政府采购新模式。企业开办实现“一网通办、全程网办、秒批秒办”，涉税服务事项99%实现网上办理。推出“镜心办”政务服务品牌，上线“镜心办”小程序，为办事企业提供一键预约、智能导办、政策直播、“五心”陪办等便捷服务。推深做实1%工作法，开展“新春访万企、助力解难题”“优环境、稳经济”等活动83场，解决涉企诉求2250件。新增各类市场主体12851户，其中企业主体8026户，增长81%。营商环境考核稳居全市前列。