太原保障房十问

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政府加大保障性住房建设，让广大中低收入群体"居有其屋"的梦想，正逐渐成为现实。今年，太原市计划新建多少套保障房？保障性住房覆盖的群体能否有所拓展？保障性住房的分配如何确保公平公正？……3月8日，太原市房产管理局局长张双娥接受本报记者专访，对市民十分关心的保障性住房问题做了详尽的解答。

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    记者 （以下简称记）：2011年，太原将建多少套保障性住房？和去年相比是怎样的情况？预计经济适用房、廉租房、公租房等的具体建设情况如何？

    张双娥（以下简称张）：2010年，太原市完成保障性住房约1.9万余套，超额完成任务。今年，中央确定新增1000万套保障性住房的目标任务，要求最迟在11月底前全部开工。我省保障性住房的总建设任务是31.39万套，其中省政府与我市签订的目标责任书，确定了今年我市的任务是新建保障性住房19186套、169.1万平方米，占全省总量的6.1%，比去年建设计划增长了28%。其中，经济适用房7928套，城市和国有工矿棚户区改造8368套、廉租房450套、新增租赁住房补贴2000户（套）、公共租赁房440套。

    按照市委、市政府"保障性住房建设工作要走在全省前列"的要求，作为省会城市，今年我市欲将此计划进行调整。结合住房实际需求，太原将努力完成全省总任务的16%或20%，即在原有2万套的基础上，在总量上还要翻一番。根据不同地区的人口密度、住房保障等因素，我市将把建设任务分解到10个县（市、区），确保全部落实到位。

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    记：今年将如何扩大保障性住房保障的群体？

    张：根据现行人均住房建筑面积10平方米、家庭年收入2万元的廉租房准入标准，2010年，太原通过对廉租房保障对象实名制调查，审核确定的保障户数是8786户。

    根据住建部等六部委确定的"十二五"规划期末"人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障"的规划目标，我们今年就可能提前将我市廉租住房的准入标准调整到13平方米，切实降低我市廉租住房的准入门槛，扩大保障范围。

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    记：有多少保障性住房能够在年内入住？

    张：目前西山煤电已建成的1292套廉租住房已分配入住，今年西华苑1199套将竣工，再加上太重、涤纶厂、柏杨树等地的200余套已竣工的廉租房，在今年将陆续分配。此外，棚户区改造后的回迁房将有7000套至8000套竣工，经济适用房也将有8000套至9000套竣工。

    这些保障性住房在达到入住条件后，将很快向符合条件的市民分配。

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    记：这么多保障性住房能够解决多少中低收入人群的住房问题？

    张：太原"十二五"保障性住房与房地产业发展规划中提到，5年中，要解决14.5万户中低收入家庭的住房问题。按照目前社会发展情况粗略测算，3年内，太原能够达到最低收入家庭住房全覆盖。

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    记：对于买不起经济适用房、又不够廉租房条件的 "夹心层"，政府今年打算如何解决？

    张：经过前几年的工作，低收入家庭的住房问题正在逐步解决，任务也将随着保障性住房的规模逐年加大而逐步减轻。目前，比较突出的是"夹心层"的群体住房问题。他们既不属于廉租房、经济适用房等保障对象，但又买不起市场上的商品房，这就需要大力发展公共租赁房，给予这部分"夹心层"住房支持。

    例如，新就业职工、新毕业大学生收入也许并不低，但积蓄少，面临的是阶段性住房困难，通过发展公共租赁房，既可解决他们的现实问题，又有利于形成梯度消费的住房模式。

    太原作为省会城市，居民流动性强，外来人口多，更需要发展公共租赁房。保障性住房新建住房项目要配建一定比例的廉租住房和公共租赁房。

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    记：今年太原首次建设公共租赁房，您能介绍一下具体情况吗？

    张：太原市预计今年要建千余套公租房，在西华苑就有396套即将竣工。

    我国保障性住房建设起步不久，土地等资源相对不足，生态环境脆弱，现阶段需要住房保障的对象又比较多，这些都决定了保障性住房基本只能是小户型。公租房户型面积一般在60平方米以下，以40平方米左右为主。考虑群众基本的居住需求，为低收入及中等偏下收入家庭提供小户型、功能齐、质量可靠的住房。

    日本、新加坡等一些国家，经济发展水平高，但住宅户型并不大。保障性住房虽然户型小，但要在小空间里面做大文章，合理配置住房内部空间，交通等基础设施条件也要尽可能方便。

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    记：政府如何保证保障性住房的用地问题？

    张：太原市是一个土地稀缺的城市，要保证保障性住房的建设，首先要保证土地供应。

    我市要严格执行国家相关政策，确保保障性住房、棚户区改造、自住性中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供应总量的70％。要挖掘存量土地资源，鼓励国有大型企业利用自有存量土地建设保障性住房，全力推进棚户区改造和旧城改造，集中改造太原市的老城区和城乡结合部等地区。要从城中村改造中拿出部分用地，建设保障性住房，努力实现国家提出的3年保障性住房全覆盖的目标。

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    记：政府如何来保证建设保障性住房的资金充足？

    张：我市已筹集到廉租房（公租房）专项资金10亿元，确保土地出让金净收益的10%用于廉租房（公租房）专项资金。同时，政府将调动国有企业的积极性，鼓励西山煤电、太钢、太铁、太化、太重、晋机等国有大型企业，自筹资金建设保障性住房，解决本企业职工住房问题。

    另外，还通过市政府组建融资平台筹资，通过贷款等方式缓解保障性住房建设中的资金紧张问题。

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    记：政府如何确保保障性住房分配的公平公正，怎样督查问责？

    张：去年，在太原市西华苑三、四期经济适用房的销售工作中，我们首创了"太原模式"。即对经济适用房销售的每一个环节，从申报、摇号到看房、销售，都采用了透明公开的办法，所有环节都在人大、政协、纪检、公证、媒体的监督下来进行，做到了"公权不私用，用权受监督"。

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    记：保障性住房将在新建商品房中占到多大比重？会对商品房市场产生怎样的影响？

    张：如果把90平方米以下的小户型普通商品住房也算在内的话，太原市保障性住房要占到全部新建住房的70%以上。

    我认为，虽然保障性住房规模在不断加大，但由于保障性住房保障的是低收入群体，有能力购买商品房的群体不会被纳入保障性住房范围内，因此，对商品房市场不会产生太大的影响。

汾滨竖子

看新闻说今年保障性住房开工面积比原计划翻一番

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翻一番也不够啊，该上买不起的还是没房。低收入家庭还是得靠政府提供住房才行。