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发表于 2019-12-26 19:56:25
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广州城市更新9项重点工作释放用地空间29.8平方公里
2019-12-26 09:08 来源:南方日报
白云山大钵盂地块18栋违法建设全部拆除,还绿于民;原城门河货运市场“变身”时尚汽车展贸城,年产值约20亿元;猎德村改造之后村民收入增长5—7倍,村集体物业产业功能融入珠江新城ZY商务区……12月25日,广州召开城市更新九项重点工作新闻通气会,公布了最新工作进度及明年重点项目。
2019年,城市更新九项重点工作均按计划完成年度任务,总体进度151%。释放用地空间29.8平方公里,预计可新增就业岗位约7.4万个,拉动固定资产投资约841亿元。
会议还透露了广州明年城市更新的重点项目。2020年,广州将重点推进白云国际机场三期、广州南站周边等重点项目建设,促进金融城、白云新城等重点功能区和发展平台的成片连片储备和开发等。
还绿于民
白云山大钵盂18栋违建被拆除
从白云山南门进入,沿着云泉路一路前行,经过蒲涧路,再沿后山巷的梯级登上半山腰,可以看见一片新生的草坪。而就在不久前,这块坡地是白云山大钵盂18栋建筑物所在地。
据越秀区登峰街道相关负责人介绍,白云山大钵盂18栋违法建设大部分建成于上世纪90年代初期,所有房屋均建在地质灾害点上,内有面积各异房屋共68套,最多曾聚集了超过400名住户,至今已存在近30年。
“这些建在山坡上的房屋本身都是些简易破旧建筑,时间长久随时都有倒塌的危险。”在附近居住超过16年的周伯评价,“现在安全多了,也漂亮多了。”
今年5月初,拆除准备工作正式启动,广州市城管局牵头召集白云山局、越秀区**和登峰街道,明确拆除工作按照“入户动员沟通、签订协议搬离、拆除违法建筑”三个阶段进行推进。6月下旬,这18栋30年的违法建设在经历12轮的谈判后,终于开始动工拆除,白云山“还绿于民”取得重大进展。
据广州市城管部门相关负责人介绍,今年以来广州共组织开展5次集中拆违大行动,拆违面积47.81万平方米,基本拆除白云山红线范围、七大重点门岗及进山路径整治范围内违法建设。
营造良好市民居住环境,构建宜人空间,是城市更新工作的目标之一。在“还绿于民”的同时,广州针对黑臭水体的治理也取得阶段性成效。
今年以来,广州推动河长制湖长制全面落实,黑臭河涌整治成效明显。经第三方机构复核评估,全市197条黑臭河涌已基本消除黑臭。截至11月底,全市208宗黑臭小微水体,已整治196宗,整治率为94%;2019年1—10月9个国考断面水质全部达到IV类或以上。
随着治水工程建设力度的不断加大,今年1—11月,全市新建成污水管网4169公里,为年度目标的2.8倍;已完工2座污水处理厂,在建15座,将于2020年3月底前全部完工。根据计划,明年将建成污水管网1000公里以上。
优化环境
今年新开拆8个旧村全面改造项目
猎德涌从村庄流过,微风吹拂下,一河两岸景色秀美。作为广州旧村改造的典型项目,猎德村面积达66.84公顷的改造已经完成。
新时期下的城市更新,已经从过去简单的“三旧”改造,转向以“存量与增量联动、产业与空间结合、文化与活力并重”为特征的有机更新。今年省下达广州“三旧”改造的年度任务为新增实施面积1.6万亩,新增完成改造面积1万亩。截至目前,广州新增实施面积已完成17116亩、完成率107%,新增完成改造面积已完成11252亩、完成率112.5%。
以猎德村为例,目前,该村已经建设了68.7万平方米的公共服务设施;修缮龙母庙,重建5座祠堂,村传统建筑以及村民文化均得到保护和传承。改造后农村产权得以清晰,村民收入增长5—7倍,村集体物业产业功能融入珠江新城ZY商务区,实现城乡一体化。
截至目前,全市城市更新项目完成固定资产投资695亿元,是去年全年完成投资583亿元的1.19倍,预计今年完成投资同比可增长20%以上。
一批城市更新项目已经取得实质性进展。旧村全面改造项目引入合作企业24个,批复8个,新开工2个、新开拆8个;旧厂今年批复25个,新开工21个,完工7个;老旧小区微改造项目共685个(含779个老旧小区),今年完工120个,累计完工224个,在建202个,前期259个。
结合已印发的《广州市城市更新三年行动计划(2019—2021年)》,广州还在筹划2020年城市更新投资计划。具体来说,结合旧村、旧厂全面改造,重点推进白云国际机场三期、广州南站周边等重点项目建设,以“三旧”改造促进金融城、白云新城等重点功能区和发展平台的成片连片储备和开发;结合老旧小区微改造重点推进恩宁路历史文化街区、传统中轴线、石室城市客厅周边、从化温泉镇等微改造人居环境工程。
产业升级
完成105个专业市场转型疏解
车水马龙的广州火车站站前广场周边,聚集着白马服装市场、UUS九龙国际时装城、红棉国际时装城等专业批发市场,由此而形成的流花商圈已成为国内具有较高行业影响力和知名度的商圈。
作为广州商贸业的重要组成部分,广州专业批发市场总体规模大,经营商品种类多。仅2018年,全市专业市场年交易总额已超万亿元。然而在集聚发展的同时,专业批发市场对城市的环境、卫生、交通、安全等领域也造成较大压力。
今年以来,专业批发市场的转型疏解与全市九项重点工作协同推进,形成“市级统筹,部门联动、区为主体”的工作机制。据广州市商务局相关负责人介绍,今年全市已完成105个市场的转型疏解,其中转型升级17个,转营发展22个,拆除关闭17个,搬迁疏解8个,规范整治41个。
专业批发市场如何通过创新发展模式促进产业转型升级?结合传统发展优势,今年广州以产品展贸为基础,以研发设计、时尚发布、产业配套服务为发展引擎,引导专业批发市场传统的三现(现场、现金、现货)交易方式逐步向“互联网+物流+展示”的新型批发交易模式转变,成为集设计、创意、展贸为一体的商贸服务平台。
据广州市工信局相关负责人介绍,目前全市村级工业园用地规模占全市工业用地总量的30%,但产值仅占全市工业企业总产值的10%,用地手续、环保、消防、违建等问题也较为突出。
全市2705个、总面积约132平方公里的村级工业园亟待整治。今年,广州在印发实施村级工业园整治提升实施意见和三年行动计划的基础上,探索形成了一系列可借鉴的工作路径。
位于天河区的天河智汇PARK,便是由一座村级工业园“蝶变”而成。经过近三年的改造,这座曾经的村级工业园被打造成为集城市生态公园、多场景办公、多元商务配套等为一体的城市更新综合体,一经开放便迅速成为“网红打卡点”。
高质量发展
2025广州设计之都园区营收预计将达500亿元
从黄边地铁站向南望,围蔽墙内的土地已经平整完毕。原来的低矮棚架、连片的低矮建筑已经不见踪影,未来这片土地将崛起粤港澳大湾区设计产业集聚的国际品牌摇篮——广州设计之都。
今年6月,广州设计之都基础设施建设进入全面动工阶段,项目建成后将成为功能复合、配套完善、产业集聚,为设计科技创新企业与人才提供交流与资源共享的平台。预计到2025年,园区营业收入将达500亿元,设计企业300家以上。
统筹推进城市更新九项重点工作,是提升城市规划建设管理水平的重要抓手,也是广州全面推进粤港澳大湾区建设,加快盘活低效存量用地,释放高质量发展空间,提升城市能级和核心竞争力的重要举措。广州设计之都改造项目正是广州城市更新力促高质量发展的生动注脚。
会议透露,在促进经济高质量发展方面,城市更新九项重点工作释放用地空间29.8平方公里,新增绿化面积约459万平方米;预计新增就业岗位约7.4万个,拉动固定资产投资约841亿元。
以专业批发市场的改造升级为例,广州力促与产业转型及新兴产业发展相结合,重点围绕音响产业、服装产业、珠宝产业等基础较好的消费品工业,将产业链中的研发、设计、销售等高附加值环节留在广州,谋划打造出一批基于传统优势并有更大发展前景的产业集群,推动传统优势产业集聚和转型升级发展。
■数读
●2019年,城市更新九项重点工作均按计划完成年度任务,总体进度151%
●整治提升村级工业园总面积730万平方米
●三旧”改造新增实施面积17116亩,已完成11252亩
●全市城市更新项目完成固定资产投资695亿元
●整治提升专业批发市场105家,其中转型升级17个,转营发展22个,拆除关闭17个,搬迁疏解8个,规范整治41个
●整治提升物流园37家
●整治提升村级工业园总面积730万平方米
●拆除违法建设总面积4577.7万平方米
●治理黑臭水体147条、491千米
●整治“散乱污”企业37315个
●新增公共服务设施及配套约1.2万个、249万平方米,老旧小区加装电梯1591台,三线整治504千米,村民复建住宅建筑面积362万平方米,村民复建经营性物业建筑面积183万平方米。惠及家庭约198万户、市民665万人
●释放用地空间29.8平方公里,新增绿化面积约459万平方米;预计可新增就业岗位约7.4万个,拉动固定资产投资约841亿元 |
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