无为市国土空间总体规划动态维护方案（公示稿）公示

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无为市国土空间总体规划动态维护方案（公示稿）公示

发布时间：2026-05-13 16:10信息来源： 无为市自然资源和规划局阅读次数：56编辑：黄磊

        深入贯彻 精神，发挥国土空间规划在规划体系中的基础性作用，根据《安徽省自然资源厅关于做好国土空间总体规划动态调整完善有关工作的通知》、《安徽省市县级国土空间总体规划动态维护方案编制指南（试行）》等有关规定，我局组织开展了国土空间总体规划动态维护工作，主要对永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界进行正向优化，并联动调整其他控制线、规划分区、用地用海布局以及规划重点建设项目清单。目前，无为市国土空间总体规划规划动态维护方案（公示稿）已编制完成，为凝聚公众智慧，提升方案的科学性和可实施性，现公开征询社会各界意见建议。

一、公示时间：2026年5月13日 —— 2026年6月11日

二、公示方式：无为市人民**网站

三、意见反馈：

1、若您需对该方案发表意见，应在意见反馈期限届满前向无为市自然资源和规划局提交书面意见，同时提供身份证明材料、联系方式。书面意见可当面提交也可通过邮寄方式提交。以邮寄方式提交的，请在信封正面注明“公示反馈意见”字样，提交时间以邮局收件邮戳载明的时间为准。

2.若您认为是该规划的利害关系人，在提交书面意见时，还应提供该规划直接涉及您利益的证明材料。涉及重大利害关系的，利害关系人如需申请听证，请在公示结束后5个工作日内提出书面申请。

3.意见反馈期限截止至公示期满。

4、邮寄地址：无为市无城镇二坝路9号，1-208室，邮编：238300。

联系电话：0553-2532750

hushanqingyu

芜湖职业技术大学无为校区项目，现在芜湖所有县区中就剩无为没有高校了！还有几个算力中心项目。

无为青年

hushanqingyu 发表于 2026-5-25 09:25
芜湖职业技术大学无为校区项目，现在芜湖所有县区中就剩无为没有高校了！还有几个算力中心项目。

好事，无为该有所高校了，无为的工 农 商业有需求

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三、动态维护方案

（一）三条控制线维护
1、耕地和永久基本农田正向优化情况
（1）数量管控方面 严格落实规划目标，全市耕地保有量不低于 866.16 平方千米（129.92 万亩），永久基本农田保护面积稳定在不低于 815.82 平方千米（122.37 万亩），本次调整严格遵循 “数量 不减少、质量有提升、布局更优化”原则，通过县域内等质等 量补划，确保保护任务足额落地。
（2）质量与生态优化 对照评估指标指引表，重点提升永久基本农田质量等级。本次调整中，调出的1.87万亩永久基本农田，并在永久 基本农田储备区、已建高标准农田区域进行补划；永久基本 农田中水田水浇地比例由维护前的84.79%提升至85.20%，增 加0.6百分点；高标准农田占比由维护前的81.33%提升 81.91%，增加0.58个百分点；15 度以上坡耕地面积减少480.19亩。
（3）布局优化 根据《永久基本农田保护红线管理办法》和《安徽省自然资源厅 安徽省农业农村厅 关于做好永久基本农田管理 有关工作的通知》（皖自然资耕〔2025〕2 号）等文件要求， 本轮永久基本农田动态维护“将误划入(已办理用地手续等)”调出 17.14 亩；“非耕地(包括已建沟渠、农村道路、农田防护林等农田基础设施)”调出 10789.39 亩；“河道湖区管理范 围内耕地”调出 810.87 亩；“15 度以上、零星破碎、移民搬迁 不适宜耕种等其他难以长期稳定利用耕地”调出 822.75 亩；
“符合国家退耕还林还草政策和标准且已实施”调出 1487.67亩；“安徽淡水豚国家级自然保护区”调出 1433.06 亩；“有 明确选址的能源、交通、水利等基础设施项目涉及的地块” 调出 3296.90 亩；共计 1.87 万亩调出永久基本农田。
补划地块全部位于耕地质量等别更高、集中连片的区 域，确保布局更适配农业现代化和产业发展需求。

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2、生态保护红线正向优化情况

（1）数量管控方面依据评估指标 “陆域生态保护红线面积不减少” 要求， 本次维护后生态保护红线面积保持 99.97 平方千米，与原规 划一致。
（2）自然保护地整合优化情况 依据上报的自然保护地整合优化成果，我市整合优化中主要对安徽铜陵淡水豚国 家级自然保护区增补生态空间 1.22 平方公里，安徽竹丝湖省级湿地自然公园调出自然保护地 9.57 平方公里，其中：调出生态保护红线 162.03 公顷，调整为一般红线区 795.40 公顷，整合优化后，自然保护地面积为80.87 平方公里，减少了 8.35 平方公里。
（3）一般红线区正向优化情况按照“陆域生态保护红线面积不减少”的原则，对一般红 线区进行动态维护，其中共调入 10.25 平方公里，调出 1.90平方公里，增加 8.35 平方公里。 维护后，生态保护红线内生态功能用地（林地、草地、湿地等）面积增加 163.67 公顷，无新增占用情况，符合 “耕 地面积不增加” 指标要求。
（3）布局优化
对照 “1 平方公里以下小图斑数量不增加” 指标，本次 未对生态保护红线进行拆分或新增小地块，维护前 1 平方公里以下共有 52 个，维护后小于 1 平方公里的图斑数量为 5个，提升生态系统连通度，符合 “布局更完善” 要求。

3、城镇开发边界正向优化情况

（1）总量管控方面

严格遵循 “城镇开发边界总面积不突破” 指标，维护后 城镇开发边界总面积仍为 76.61 平方千米，与规划一致；本 次调整采用 “等量置换” 模式，共调入地块 9 个，总面积 469.00 亩，均为重点项目，包括了中金数据项目（207.36 亩）、 比亚迪电池工厂（一期）（158.88 亩）、比亚迪电池工厂配 套道路（24.55 亩）、国电电缆项目（9.82 亩）、鸿海电缆 项目（29.59 亩）、华航复兴电缆项目（7.48 亩）、星耀电 缆项目（2.56 亩）、无仓路项目（25.55）和凤河村党群服务中心盘活项目（3.21 亩）；调出地块 12  个，总面积 469.00亩，均为明确无建设需求区域。 依据《城镇开发边界管理办法》（试行）第十条规定，经梳理，位于城镇开发边界外已依法批准的现状城镇建设用  地 45.52 公顷，位于在自然资源部监管系统备案的已批准未
建设土地 156.70 公顷，共计 202.22 公顷（0.30 万亩），本 轮动态维护全部纳入城镇开发边界，维护后城镇开发边界总 规模由 76.61 平方公里，增加到 78.63 平方公里。

（2）布局集聚度优化方面

本次调入地块尽量避让连片优质耕地和自然生态空间、地质地质灾害易发区、蓄滞洪区、大遗址保护区、重要矿产 资源富集区域等不适宜城镇建设区域，充分利用河流、山川 以及铁路、高速公路、机场、高压走廊等自然地理和地物边 界，维护后，城镇开发边界形态较为完整，便于识别、便于 管理。

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（二）其他空间管控边界维护

1、历史文化保护红线正向优化情况 本轮未对“历史文化保护红线”进行正向优化。
2、洪涝风险控制线正向优化情况 本轮未对“洪涝风险控制线”进行正向优化。
3、城市四线正向优化情况本轮未对城市绿线进行维护；城市蓝线同步扩展至新增湿地公园水系，蓝线增加 71.47 平方米；城市黄线 500kV 楚江变、镇级消防站和公交停保场等新增基础设施用地范围， 黄线面积增加 547.19 平方米，城市紫线与历史文化保护线同步更新，区域内不涉及。

（三）中心城区规划用地用海正向优化情况

1、空间结构优化 进一步强化中心城区“两轴两带六片区”的城市空间结构，依托金塔路、比亚迪大道—通江大道形成城市发展轴线， 结合环城河、西河景观带形成城中片区、城西北片区、城南 片区、城东片区、城东园区、羽毛羽绒产业集聚区，重点优 化城东园区布局，促进产城融合发展。

2、用地布局调整 产业用地保障：将城东园区通江大道南侧芜湖职业大学地块明确为教育用地；比亚迪电池工厂（一期）明确为工业 用地等，保障主导产业用地发展需求。居住用地优化：结合人口集聚趋势，在城东片区、城北 片区适度增加居住用地供应，促进职住平衡，同步完善教育、 医疗、养老等配套设施。公共服务设施完善：以 15 分钟社区生活圈为单元，补齐公共服务短板，重点提升中心城区公园绿地、广场步行 5分钟覆盖率和社区公共服务设施 15 分钟步行可达覆盖率。蓝绿空间提升：健全蓝绿开敞空间体系，强化漳河、后港河等生态廊道保护与利用，提升城市生态品质。

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（四）规划分区正向优化情况

1、调整原则 结合三条控制线动态维护内容，联动调整国土空间规划分区，确保边界清晰、功能明确、完整联通。

2、调整内容
（1）生态保护区
严格衔接生态保护红线优化成果，确保生态保护区与生 态保护红线范围一致，动态维护前后生态保护区规模维持不 变，均为 9996.55 公顷，占市域国土总面积的 4.95%。
（2）生态控制区
立足生态保护红线最新优化成果，统筹衔接公益林管护范围、重要河流湖泊及河湖缓冲带生态空间，构建边界清晰、 功能互补、管控精准、权责明确的生态空间管控体系，全面筑牢区域生态安全屏障。本轮动态维护对生态控制区进行合理优化，由维护前16360.37 公顷，减少到维护后 14527.83公顷，减少 1832.54 公顷。

（3）农田保护区
结合永久基本农田调整，将补划的耕地全部纳入农田保 护区，同步调出原保护区内的 永久基本农田；优化后农田 保护区总面积保持 122.37 万亩。

（4）城镇发展区
严格衔接城镇开发边界优化成果，对城镇发展区范围进 行联动调整，确保城镇开发区和城镇开发边界管控范围高度 一致，为城镇开发建设提供清晰的空间指引。本次调出城镇 发展区 469.00 亩，与城镇开发边界调出范围完全匹配，均 为开发边界内无建设需求，拟恢复乡村发展利用区域；同步 调入城镇开发区 469.00 亩，均为近期重点建设项目、定界 错误等原因，以及对符合《城镇开发边界管理办法（试行）》 第十条规定的情形共纳入 3000.00 亩，调整后城镇发展区布 局更集聚，与城市发展方向高度契合。

（5）乡村发展区
结合全域土地综合治理项目和村庄规划，将调出城镇开 发边界的 469.00 公顷地块纳入乡村发展区，重点用于建设 村级公共服务中心、乡村振兴项目和村民安置点。

（五）重点建设项目清单维护

1、调整原则
应纳入项目：本级及以上“十五五”规划中明确的单独选址项目，已列入本级及以上党委、政 府及有关部门发布文件 或批准规划的项目。
不宜纳入项目：城镇开发边界内的项目、全部位于存量建设用地上的项目、产业政策限制类和禁止类项目、占用耕 地挖湖造景等不符合政策要求的项目。

2、调整内容
新增项目：新增 72 个重点建设项目，涵盖水利、能源、 民生、公服、生态、交通、旅游、产业等八个类型，包括S330 无为西外环段改建工程、S97 铜商高速铜陵支线（铜 陵开发区过江通道、三公山旅游公路环线改建工程、无为市 1400MW/8400MWh 压缩空气储能项目和安徽省芜湖市森林 草原防灭火专业设施建设项目等；

更新项目：对 5 个重点建设项目进行更新，包括无为市220 千伏输变电工程（百子变、建国变、福南变）、无为市110 千伏输变电工程（七里变、城东变、百胜变、花溪变、华龙变、耿湾变、西北变、河口变、三溪变）、无为市 35 千伏输变电工程（红庙、庆丰、虹桥、黄龙、仓头、赫店、 鹤毛、土桥、新严桥、新高沟）、500kV 过江能力加强工程、 国网安徽芜湖供电公司 500kV 福渡变运检用房配套建设等内容；

撤销项目：因项目建成、改线等原因，撤销 4 个重点建设项目，包括陕北至安徽±800 千伏特高压直流输电工程（无为市段）、1000kV 芜湖至兰江线路工程、太空迷航综合服务区、陕西—安徽±800 千伏特高压直流工程（芜湖市段）和 无为市刘渡镇鑫合新能源 38MW 渔光互补光伏项目等。

3、清单管理

建立重点建设项目动态管理机制，将调整后的重点项目
清单纳入国土空间规划“一张图”系统，实行统一管控，保障 项目空间落地。

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