武汉举行建自贸区先试先行新闻发布会 各部门领导答记者问

从汉口到青岛

【摘要】由湖北省政府外宣办主持召开的《武汉建自贸区先试先行新闻发布会》，于31日上午9点在洪山宾馆举行。东湖高新区、湖北省商务厅、武汉海关、湖北省发改委、湖北省工商局等单位领导出席参加了发布会。

首先由湖北省副省长甘荣坤讲话，他也是这次武汉自贸区先行先试工作的领导小组组长。
甘荣坤副省长：学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试工作
积极对接国家战略 率先开展先行先试工作
2013年8月17日，国务院正式批复同意成立中国（上海）自由贸易试验区。习近平总书记指出，建设自由贸易试验区是一项国家战略，自贸区建设的宗旨和目的是为全面神话改革和扩大开放探索新途径，积累新经验，要把制度创新作为核心任务，可复制、可推广作为基本要求。
李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出:要构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，建设好、管理好中国上海自由贸易试行区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点、”上海自贸区经过近一年的实践探索，已取得了可供先行借鉴并实践的一些做法。
先行先试工作的主要内容
甘荣坤副省长表示：根据省委、省政府批准的《先行先试工作方案》，先行先试工作开展将在“面上”即全省范围和“点上”即武汉东湖新技术开发区（含东湖综保区）展开。
面，是指全省范围，包括两方面：一是指加快政府职能转变，简政放权；二是改革创新政府管理方式。
点，是指在东湖高新区，包括海关监管区和综合保税区率先开展自贸区。
借助国务院赋予武汉东湖新技术开发区国家自主创新示范区“创新驱动”的有利条件，发挥先行先试工作，有7个方面：
借助国务院赋予武汉东湖新技术开发区国家自主创新示范区“创新驱动”的有利条件，发挥先行先试工作，有7个方面：一、投资便利化，创新海关，实行一次申报，查验放行；二、投资自由化，将外商投资“核准制”变“备案制”；三、行政体制创新，行政审批“三证两办”，信息共享；四、科技体制创新，建立知识产权联动执法；五、金融制度创新，推进境内外上市融资；六、服务业扩大开放；七、完善税收政策，进口机器设备免税等。
今天，武汉东湖新技术开发区集中发布的先行先试第一批改革创新事项，内容包括行政审批与服务、科技创新与产业发展，科技金融、扩大开放等四大方面，12类，26项具体改革创新事项。

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下面是东湖新技术开发区管委会主任张文彤讲话：

东湖高新区学习借鉴上海自贸区经验 启动先行先试第一批改革创新事项
一、工作目标
主要目标：以制度创新为核心，以国家自主创新示范区建设和自贸区建设相结合相依托，实现创新和开放驱动发展。经过1-2年的改革试验，为湖北武汉全面深化改革、扩大开放提供可复制、可推广的制度成果，为成功申报中国内陆（湖北武汉）自贸区奠定基础性套件。
实施范围：在东湖高新区518平方公里（含东湖保税区）范围内全面开展先行先试工作。全区主要承担行政管理、科技创新、金融创新等体质改革的先行先试。东湖综保区具体承担贸易便利化和相关行业准入的改革和先行先试。实施范围：在东湖高新区518平方公里（含东湖保税区）范围内全面开展先行先试工作。全区主要承担行政管理、科技创新、金融创新等体质改革的先行先试。东湖综保区具体承担贸易便利化和相关行业准入的改革和先行先试。
实施步骤：整体设计，分步实施。今年先开展部分先行先试。
二、主要任务
按照省委、省政府《学习借鉴上海自贸区经验开展先行先试工作方案》下达高新区的贸易便利化、投资自由化、行政体制创新、科技体制创新、金融制度创新、服务业扩大开放、完善税收政策等七大类任务，东湖高新区从行政审批与服务 、科技创新与产业发展、科技金融、扩大开放等四个方面着手，拟实施12类改革举措、97项具体工作事项，全面推行先行先试工作。
行政审批与服务方面：通过创新投资管理制度、深化行政管理与服务改革、建立事中事后监管模式等工作，促进投资和贸易便利化。探索建立更加符合国际同行规则的行政管理审批服务体系。
科技创新方面：通过深化科技体制改革、促进创新要素聚集、建立创新创业平台体系等工作，促进科技与经济社会发展深度融合，实现创新驱动发展。
科技金融方面：通过深化科技金融融合、实现金融有序开放，激活民间资本活力等工作，聚集金融要素资源、完善金融服务经济社会发展方式，打造国家级科技金融创新中心。
扩大开放方面：通过拓展贸易服务功能、提升贸易便利化、扩大服务业对外开放等工作，改善和优化开放环境，实现开放驱动发展。
三、先期启动的工作事项
今年在四个方面、12类改革举措上先期启动26项重点工作。
（一）行政审批与服务
第一、创新投资管理制度
1、工商登记实施“先照后证”。制定“先照后证”目录清单，除保留金融、保险等国家法律法规规定须经批准才能设 立的事项外，工商登记一律实行“先照后证”。
2、探索外资准入前国民待遇的审批登记管理模式。对外商投资产业目录中鼓励类项目，由核准制度改为备案制度。
第二、深化行政管理与服务改革。
1、建立“一表申报、一口受理、三证联办”的工作机制。将多个部门、多头受理改为一个部门、一个窗口集中受理， 营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证联办”。
2、完善“园区服务企业、街道服务群众、机关服务基层”的三条线服务体系，制定东湖高新区行政权力和服务、园区 服务企业、街道服务百姓三个事项清单。
第三，简历事中事后监管模式
1、夯实监管基础，打造权限内政务信息管理服务系统。
2、转变监管方式，依靠信用监管促进市场主体诚信经营。

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湖北省商务厅卢炎群厅长讲话：
省商务厅学习借鉴上海自贸区经验 启动先行先试第一批改革创新事项
省商务厅作为负责外商投资管理的职能部门和负责先行先试的牵头部门，认真贯彻落实省委省政府的决策部署，我们将在以下三个方面认真抓好落实，推动全省先行先试工作稳步进行。
一、积极探索外商投资准入前过敏待遇加负面清单管理模式。
二、加快推进外商投资项目审批改革。
三、将外商投资企业联合年检改为信息申报和共享公示制度。

在发布会上，襄阳市长别必雄、省编办饶志国、武汉海关王捍洲，以及发改委、省国税局、省工商局等相关领导均做了精彩发言。
随后新闻发布会进行第二环节：媒体以及企业代表提问环节
首先由新华社记者提问甘省长：请您分析湖北这一轮自贸区“先试先行” 的基本原则和主要特色？
甘荣坤副省长：主要有三个基本原则：一、依法依规、风险可控；二、分步推进、逐步完善；三、： 坚持可复制、可推广模式。其中第三条要特别指出，比起上海自贸区先由国务院批准，后实施，湖北省自贸区是在没批准情况下先行先，所以与上海与不同。因此要学习上海经验，同时要接湖北内陆地气。
湖北自贸区相比上海有三个自己的特色：一、是点面结合开展。结合湖北省和东湖高新区，扩大了覆盖面；二、多重叠加。是由创新区加已形成的高新技术产业聚居区和海关特殊保税区结合；三、网内网外联动。上海是在28.7公里自贸区范围内，而武汉是在已经批准的东湖高新区和即将推出的新港、空港结合。

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湖北日报记者提问：请问省商务厅如何牵头先试先行？

省商务厅卢炎群厅长回答：
在本次自贸区先行先试工作开展中，省商务厅既扮演职能部门的作用，又将起到牵头的作用。由于此项工作所涉及部门多，任务繁重，省商务部将加强综合协调。同时将会按照具体实施任务列出时间表和进度条，来及时监管工作。
东湖高新区企业代表提问国家外汇管理局湖北分局马骏局长：本次东湖高新区将先试先行的自贸区在外汇管理上有哪些创新？
国家外汇管理局湖北分局马骏局长回答：
此次在自贸区实行的外汇管理将基本实行便利化，起到保持国际收支平衡的作用。我们在外贸运营管理中将有所创新的亮点主要有四个方面：
第一：创新外汇环境。跨国公司将同时设立境内、境外账户，在外管局核定范围内可以自由规划。
第二：自由管理创新。境内外将采取集中管理模式，企业可以利用国内、国际市场、
第三：创新便利化措施。企业在自贸区进行的进出口业务，可以直接到银行办理，这将降低办理成本，缩短办理时间。
第四：企业资本金外债可兑换。过去只有当企业实际需求的时候才可兑换，而现在将实现随时随地都可兑换的创新机制。
亿房独家采访业内专家：自贸区区域房价跟风上涨难
自贸区从去年9月开始在上海实行以来，已经为其金融、贸易等领域带来了许多利好。但是，自贸区在上海的设立同样也在房地产领域造成了影响。自去年9月以来，仅一个月时间，上海自贸区附近房价大涨。8月份临港新城新盘的平均房价只有1.1万-1.3万元左右，而10月份这一区域部分新开楼盘的价格已涨至2万-2.3万元/平方米。但自今年年初以来，该区域房价已开始回落。
那么，将成为武汉首个先试先行自贸区的东湖高新区也会在楼市方面遇到类似的波动吗？武汉在东湖高新区进行自贸区试点，有何重要意义？对此，亿房网独家专访了几位武汉业内专家。

武科大金融研究所所长董登新：东湖高新区试行自贸区不会拉高房价
对于武汉市将在东湖高新区学习上海自贸区开展先行先试工作，武汉科技大学金融研究所所长董登新表示，武汉市这次在经济贸易领域制定的重大工作决议，极具深远性。从武汉市的优势来看，董登新表示，武汉市是中部中心城市，地理优势明显。武汉市将实行自贸区，将是一次重大的经济转型和产业升级。自贸区的实行，从上海到武汉，从港口到内陆的延伸，预示着全国金融贸易的发展，将由东部地区向中部地区迁移和扩展。
东湖高新区产业集群效应好 有良好的市场和机制支撑
东湖高新区将作为武汉市实行自贸区的首块“试验田”，董登新表示，东湖高新区在武汉的发展确实势头良好，是一个相对成熟的科技园。东湖高新区无论是从市场发展、技术支撑还是配套机制都已经发展较完备。
自贸区不会拉高东湖高新区域房价
对于上海自贸区周边住宅价格波动，董登新表示，武汉的东湖高新区不太可能发生类似情况。董登新认为，未来武汉楼市应该还是趋稳，甚至回调。而自贸区的试行不太可能使东湖高新区的房价大起大落地波动。虽然不排除自贸区在东湖高新区初期试行时，会成为部分开发商营销的手段，而炒高房价，但即使是这样，董登新预测，那也只会是短期的。
湖北省社会科学院副院长秦尊文：武汉自贸区可以走三大特色
与综合保税区相比，自贸区除了保税物流等功能外，最大的特色是货币可以在区内跨境自由兑换等金融功能，这是武汉的短板。武汉亦在积极进行金融改革创新，大力发展中小金融机构，努力构建区域性金融市场体系。我认为，武汉金融可以突出三大特色。一是科技金融特色；二是金融后台服务特色；三是碳金融特色。

我是最高

感觉跟真的要批了一样~

左岸

既然可以先行先试，那就试一下重庆那样的税收全免政策，同时申请补贴。

daochuchaiq

这是好消息啊，我是不是可以去自贸区买一些电子产品了，比如说PS4

nobita

搞得跟真的一样 {:5_111:}

WHCT

好，就是要这样认真的宣传，哪怕还没批，声势先起来。

login4me

强烈支持，就是要敢为人先！

atoz

前排先看个热闹~~~看标题以为是批了，看内容才发现是拟。。。。。

左岸

敢为人先，先行先试，比照深圳的政策自建经济特区，比照浦东的政策自建国家级新区。

追风踏浪

这不是自娱自乐吗？ 这些当官的.

焚岚

这种东西自己都不当真，大领导和外面的人就更不会当真了。
要敢想敢干～
支持～！

charles_tian

{:5_110:}是不是啊。。。