市政协重点提案《关于拓宽我市轨道交通融资渠道的建议》

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http://www.zxxm.gov.cn/zxdt/201408/t20140822_954970.htm
黄世忠副主席召开重点提案办复协商会——市政协重点提案《关于拓宽我市轨道交通融资渠道的建议》办复  

发布时间: 2014-08-15 10:08:00  


　　8月14日，市政协召开《关于拓宽我市轨道交通融资渠道的建议》重点提案办复协商会，市政协副主席黄世忠，副秘书长、提案委主任王丘克，市政府办公厅孙建辉副主任，经建（人资环）委副主任蔡加培，重点提案提案者及提案承办单位分管领导参加会议，会议由市政协副秘书长、提案委主任王丘克主持。

　　会议首先由主要承办单位市财政局副局长黄珠龙简要介绍了我市轨道建设所需资金情况，目前轨道交通1号线已经开工建设，线路长约30.3公里，总投资约223.3亿元，2号线有望年底动工兴建。远期规划的城市轨道交通线网由6条线路线组成，总长度约为246公里，总投资将近2000亿元。我市处于经济转型阶段，单纯依靠财政预算资金难以保障我市重大基建项目的资金需求，为此，市财政积极探索多元化的融资方案，如银团贷款、与“中字头”建设公司就合作模式进行初步探讨、邀请券商为我市重大基建项目提供咨询服务、与保险资金商谈筹组城市发展基金等。同时从积极引导市属国有企业参与轨道交通的融资建设、经营、管理，努力降低融资成本，尽可能把因轨道开发带来的土地房产升值反哺轨道建设，缩小轨道开发建设资金缺口等方面介绍了下一步工作的设想。市国资委、市规划局、市地铁办分别在会上做了补充发言。

　　委员们充分肯定了各承办单位在提案办理中所做的工作，对承办单位的办理情况表示满意。对于存在的问题，委员们建议：一是实行“二分开”，把投融资业务从轨道集团的业务中剥离出来，另筹建投融资公司；二是加紧政策研究，探索境外融资的渠道；三是做好偿债基金的规划；四是引导国有企业参与轨道建设；五是加强与地铁沿线企业的沟通宣传，如1个地铁口2500万元，可将成本细化后与企业进行面对面的沟通。

　　孙建辉副主任代表林国耀副市长感谢委员们长期以来对我市城市建设的关心和关注，林市长高度重视，专门指定财政局研究融资方面的问题。孙建辉副主任表示，《关于拓宽我市轨道交通融资渠道的建议》这一提案切中了城市发展的要害，在轨道融资方面取得突破对我市重大项目建设具有普遍的示范带动作用。我们要大胆设想，小心求证，力求在轨道融资方面有新的突破。

　　黄世忠副主席感谢市政府及相关承办部门对重点提案的重视，认为市政府及相关承办部门做了很多具体的工作，他表示，提案的目的是要引起市委、市政府对投融资体制机制的重视，这一目的已经达到。通过原有的途径、靠老路子筹集资金只会越走越窄，如何通过改革创新找到可持续的资金来源，黄世忠副主席提出以下意见，一是赞成实行“两分开”模式，以财政为主导，让专业的人做专业的事；二是探讨资本金的投入方式，建议将资本金注入投融资公司，以投融资公司为载体撑大融资的规模；三是支持民营经济发展，鼓励社会资本投入到社会建设的各个领域；四是要注重风险防控，在控制融资成本的同时，增强风险意识，尤其是融资不到位的风险；五是要盘活资产，可通过资产证券化方式或出售回租方式；六是要创新投融资体制，不能永远停留在筹集国内资金，要加大对人民币回流的政策研究；七是要成立融资方面的人才库，开阔视野，同时制定投融资中、长期计划及偿债基金等一篮子方案。

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关于引入融资租赁模式，加快厦门城市轨道交通建设的建议

双击自动滚屏 发布者：中共厦门市思明区委统战部 发布时间：2014-8-7 16:57:12 阅读：237次



关于引入融资租赁模式，加快厦门城市轨道交通建设的建议

刘丽萍（思明区统战部特约信息员、九三学社厦门市委会委员、厦门华仁侨智企业管理咨询有限公司总经理）：

城市轨道交通具有公益性强、建设资金需求巨大、投资回收期限较长甚至难以直接回收等经济特征，且多属于市政公用工程，一般由城市政府主导建设，资本金主要来源于政府财政资金注入。

自2012年国家发展改革委批准了厦门市城市轨道交通近期建设规划（2011～2020年）以来，厦门开始了较大规模的城市建设规划和开建，预计至2020年，厦门将建成1、2、3号线一期工程3条线，长约75.3公里，形成放射状的轨道交通基本骨架。这无疑将会给厦门市的城市发展增添了一道亮丽的风景，但同时也给政府财政资金带来了一定的压力。

为此，特别建议如下：

1、针对厦门市即将开始建设的城市轨道交通项目，因其尚处于刚刚起步的发展初期，一系列配套措施尚不完善，因此，建议应以政府资金投入为主，并在政府投资主导下，尝试运用多渠道，多元化的市场化手段来解决轨道交通发展的巨大资金问题。具体为：

政府相关部门可通过公开招投标方式，选择信誉好、实力强的租赁公司，

采用“售出回租”的融资租赁形式，将运营车辆、车站、线路主体等不动产出售给租赁公司，将获得的资产转让收入作为投入到轨道交通项目的资本金；同时，由厦门市城市轨道交通集团有限公司向融资租赁公司承租该资产的使用权，并分期10-12年支付租金。采用这种方式筹集项目资本金具有成本低、操作简单、审批环节少等特点，通过这种方式，可减少在建设期财政的直接投入，同时可分散财政在建设期的投资风险。

2、一条轨道交通线路，投资都是十分巨大，建成后巨大的投资形成固定资产沉淀下来，不能再有效参与市场运作，失去了资产的保值增值功能，因此，政府可尝试将其中一部分建设投资，通过融资租赁的“售后回租”方式进行，可将变现资金投资于沿线房产、物业开发、环境保护、停车场等新的项目，增加收益，也可将该部分资金用于偿还项目建设初期的地方政府贷款债务，缓解日后还债压力，优化地方性政府的债务结构。

http://www.smtzb.org.cn/tznews.asp?id=8648

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1个地铁口2500万元，可将成本细化后与企业进行面对面的沟通,

价格不低，2500万，据说很多地铁站的设计厦门请世界顶级设计单位设计，