国家级湘江新区航拍

张外外

国家级湘江新区航拍
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张外外

　　申报之路

　　新区获批历时20个月

　　我们倍感珍惜

　　从决定申报国家级湘江新区，到国务院批复同意设立湖南湘江新区，经历了20个月。在这20个月时间里，全市乃至全省各级各部门各司其职，抓衔接、作汇报、赶进度，按照新区设立的要求和标准有序推行。“新区的获批倾注了各级党委、政府的关怀，凝聚了各方力量的心血与智慧，结果来之不易，也让我们倍感珍惜。”张智勇表示。

　　2013年8月9日

　　在前期大量研究、深入调查、广泛征求意见基础上，长沙市召开市委常委会，专题研究并形成了申报设立国家级湘江新区的决议；

　　2013年9月和

　　2014年全国两会期间

　　湖南省两次就设立国家级湘江新区向中央领导汇报，得到了中央领导肯定与支持，并要求湖南“要从长江经济带发挥支撑点作用的角度，考虑湘江新区的设立，结合其他地区的情况，在长江经济带规划建设中促进形成几个支撑点”；　　

　　2013年9月

　　湖南省政府向国务院呈送了设立国家级湘江新区的请示报告，国务院办公厅随即批转给国家发改委；　　

　　2014年5月

　　《湘江新区总体方案》以及新区符合城市总体规划情况的报告、新区符合土地利用规划情况的报告、新区环评报告、新区水资源论证报告、新区与行政区划相协调的报告等相关申报附件，以湘政函【2014】67号文上报国家发改委；　　

　　2015年3月

　　国家发改委就修改后的《湘江新区总体方案》向20个国家部委征求意见，并在主任办公会通过之后，正式上报国务院；　　

　　2015年4月8日

　　国务院印发《关于同意设立湖南湘江新区的批复》（国函【2015】66号），同意设立湖南湘江新区，湘江新区上升为国家战略；　　

　　2015年5月4日

　　国家发改委下发《关于印发湖南湘江新区总体方案的通知》（发改地区【2015】924号），湘江新区总体方案正式得到批复。

　　工作展望

　　尽快建设出形象见实效

　　随着湘江新区获批并正式挂牌，湘江新区近期将加快推动三方面的工作，全力落实国家赋予新区先行先试的重要任务，为实现新区的战略目标打好基础。

　　加快推动“四个一”。湘江新区相关负责人介绍，近期将在省委、省政府支持下成立一个高位协调委员会、建立一套高效的体制机制、制定一个新区建设实施意见，争取省人大常委会支持出台一部《湘江新区管理条例》。

　　加快启动规划编制。湘江新区将按照国务院批复文件精神和《湘江新区总体方案》要求，高起点、高标准、高质量地开展《湘江新区发展规划》编制工作，为湘江新区未来发展制定科学的行动纲领。

　　加快实施重大布局。集中长沙市优质资源，积极争取上级支持，聚焦湘江新区建设，在重大项目、重大工程、重大改革试点等方面着力向新区倾斜，尽快使新区建设出形象、见实效。

SSMD

航拍的天气选时、选点、角度、解说太业余了，好好看看鸟瞰重庆，看人家怎么航拍

潇风

这应该不是正式的宣传片吧

53694301

支持一下{:5_117:}

arboby

咦，天气不好的原因吧，拍的真不怎么样。可惜了那么漂亮的山河。

张外外

回复 4# lixiaofengxx


    正式宣传片正在招标

落寞年华

航拍的天气选时、选点、角度、解说太业余了，好好看看鸟瞰重庆，看人家怎么航拍

無证骑士

湘江新区城市中心 梅溪湖国际新城... 还是要搞梅溪湖。       雾霾好可怕

能上能下

回复 1# 张外外

看不到呢？？？？？？

CZZC

漂亮！！！{:5_118:}

RICHARD19

　　梅溪湖国际新城是湘江新区的重要组成部分，经过近年来高起点、高品质的规划建设，一个生态优美、依山傍湖、交通路网四通八达的宜居片区雏形初具。 长沙晚报记者 李锋 摄

　　长沙晚报记者 舒薇
　　湘江为证。这里曾经是长沙最早的工业起始地，如今，湘江西岸这片曾经的沉寂、荒凉之地，已逐渐蜕变为“一江两岸、比翼齐飞”的发展热土。
　　当时间定格在2015年4月25日，一条激动人心的消息在中国政府官方网站推出：经国务院批复同意，以湘江母亲河命名的新区——湖南湘江新区正式跻身于国家级新区行列。
　　作为全国第12个、中部地区首个国家级新区，也是今年获批的第一个国家级新区……顿时，星城为之沸腾，中部为之瞩目，更汇聚了来自全国以及世界的目光。七年的两型探索，七年的改革创新，七年的建设发展，从长沙大河西先导区的探索实践到国家级湖南湘江新区的正式获批，敢为人先的长沙人走了一条不寻常的发展之路。
　　大战略
　　湘江西岸崛起国字号新区
　　湘江向西，风景别样。事实上，新区发展背后是一步步科学决策的续力坚持。
　　2007年，长沙市建成区面积仅148平方公里。做大城市规模，拓展长沙新的发展空间，长沙落子何处？决策者选择了大河西。
　　经过民主、科学决策，2008年6月，长沙市委、市政府作出了“跳出老城区，打造先导区，建设大河西”的战略抉择。从此，长沙的城市发展开始了“沿江建设、跨江发展；一江两岸、比翼齐飞”的新纪元。
　　当长株潭城市群两型社会建设综合配套改革试验区进入破题阶段，长沙大河西先导区横空出世。
　　科学决策让发展的脚步更加铿锵有力。省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫对湘江新区的发展寄予厚望，在多次实地调研中提出“新区建设要实现生态与城建的和谐相融”。
　　环顾国内，11个国家级新区已精心布局，来势喜人，也咄咄逼人。省委、省政府审时度势作出重大部署，在大河西先导区基础上组建湖南湘江新区，这既是贯彻落实习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神、打造“一带一部”核心增长极的重要举措，更是为长沙站在更高起点上推进新型城镇化、融入长江经济带的战略依托。
　　2013年6月，湘江新区的规划和申报工作全面启动，徐守盛书记、杜家毫省长多次作出批示和部署，并及时向党中央、国务院汇报；省直各有关部门真诚帮助、倾力支持，推动工作有力有序有效实施。
　　“湘江新区要打造两型社会标杆，建设高端品质新城。”省委常委、市委书记易炼红近十次走进湘江西岸，研究规划设计，调研项目建设，解决发展难题。他要求湘江新区抢抓重大历史性机遇，推动新区的快速崛起，将其建设成为高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型社会”建设引领区和长江经济带内陆开放高地。
　　市委副书记、市长胡衡华多次调研湘江新区，要求扛起责任与担当，以走在前列、干在实处的精气神，坚定不移地推进改革、创新、发展，最大限度地释放新区建设的动力和活力，推动长沙转型创新发展。从2014年10月开始，胡衡华直接负责湘江新区的全面工作，重点片区、重大基础设施、重大项目等在有力的调度中优质高效推进。
　　一个善于审时度势的区域，发展脚步总是与时代前进的足音同频共振，“国字号”新区的平台离长沙也越来越近。随着“推进湘江新区发展”写入国家“关于依托长江建设中国经济新支撑带指导意见”，《湖南湘江新区规划建设总体方案》及附件编制完成，并由省委、省政府向国务院申报成立国家级湘江新区，一切水到渠成。
　　坚实的基础，精准科学的顶层设计，肩负着时代和国家战略使命的“湘江新区”应势而生，一跃成为全国第12个、中部地区首个国家级新区，也是今年获批的第一个国家级新区。
　　大实践
　　先行先试再造一座新城
　　从决策到实施，从起步到发展，从申报到获批，湘江新区从一开始就走着一条不寻常的路。
　　2008年的洋湖，杂草丛生，旱涝无常。今天的洋湖，山水环绕，生机盎然，成为长沙低碳生态新城样板。
　　2008年的滨江还见不到繁华，感受不到商气。今天的滨江新城，金融机构、商业综合体纷纷落子，一座现代金融商务新城呼之欲出。
　　……
　　围绕“打造两型社会标杆、建设高端品质新城”的要求，湘江新区加快以梅溪湖国际服务区、滨江金融商务区、洋湖总部经济区、大王山风景区为代表的核心片区建设，湘江西岸面貌为之焕然一新。新区较好地实施了市委、市政府“一江两岸、跨江发展”的战略意图，“再造一座长沙城”的宏伟蓝图也在逐步展开。
　　新区建设者们认识到，一座新城的建设不可能一蹴而就。
　　——2008年，刚成立的先导区精力用在抓规划和征地拆迁上，提出一切为了拆迁、一切服从拆迁、拆迁决定成败，与所在地岳麓区的干部群众一道创造了一年拆迁1万亩的奇迹；
　　——2009年开始，他们全力抓以道路框架为主体的基础设施和环境景观建设，1200平方公里内规划的“六纵八横”城市主干道路两年内全部铺开建设，用3年时间全部建成，以道路为载体，地下管网一次性高标准到位，全部实现雨污分流；
　　——2011年，先导区开始建设文化、教育等公共配套设施，并着手对外招商，聚集人气和产业。曾有人质疑先导区怎么只看到修道路，一步步的发展成效告诫大家，耐得寂寞、沉得住气，不急功近利，把基础打好打牢；
　　——2013年，配套基础设施日臻完善，各种业态投资开始潮水般涌入，新区领导骄傲地向投资者推介，未来这里将建起一座产城融合、宜居宜业的新城；
　　——2014年，新区（490平方公里范围）完成地区生产总值970亿元，同比增长9.2%，固定资产投资628亿元，同比增长20.3%；完成市级财政总收入270.98亿元。
　　每月都有新亮点，每季都有新变化，每年都有新形象。时下的大河西，“资源节约、环境友好”的新样板基本树立，“沿江建设、跨江发展”的新格局初步构筑，“产城融合、城乡一体”发展初显成效。“勇于探索、锐意创新”的新氛围全面营造，新区正以全新的风貌和全新的速度从新的起点加快崛起……
　　崛起源于改革。长沙市委、市政府授权新区履行市级经济管理权限，实行“五统一分”的管理体制，在行政审批上实行授全权负全责，由管委会履行12个部门的行政审批权限，147项行政审批事项缩减到44项；在内部体制上实现行政职能与市场职能的合理配置，管委会管项目的审批和方向，公司具体负责项目的运作，实现效率与效益统一；同时开展了3轮行政审批制度改革，行政审批办结平均时效从70个工作日缩短为15个工作日，打造了全国领先、全省示范的行政审批环境。
　　崛起源于担当。新区建设者们以对历史负责、对未来负责、对人民负责的担当精神，勇于创新，推进征地拆迁、项目建设、行政审批体制改革等繁重复杂的工作。坚持事业至上，不计个人得失，在国家基本法律法规的框架内，一切为了发展，一切服务于发展，敢于打破常规，敢于承担风险，先行先试、敢闯敢试。正是这种勇气和魄力，成为了新区高速发展的内在动力。
　　站在湘江新区的城市阳台上，日新月异的巨变尽收眼底。滨江新城一马当先，雄姿英发，成为长沙城市新封面；洋湖湿地新城、梅溪湖国际新城崭新崛起；依托坪塘老工业基地建设起来的大王山旅游度假区雏形初现。“沿江建设、跨江发展”，当现代、开放、大气的新城在湘江边麓山下绵延生长时，长沙新城中心悄然成型。
　　时下，湘江新区向世人彰显的是一座城市的法治化素养、国际化胸怀和改革开放精神风貌，是一座城市跨越发展的新思想、新理念、新方式。
　　大梦想
　　打造中部崛起新增长极
　　“搬到河西尖山脚下，我最大的感觉就是空气好，车不堵，环境宜居。”在市内某大型企业工作的刘先生近闻湘江新区获批国家级新区时表示，无论是居家还是置业都没选错。
　　其实这只是长沙一位普通市民在新区最现实的生活和最直接的感受。如今，一座承载200万人口、支撑2000亿经济总量的生态之城、智慧之城、创新之城、品质之城，正崛起于湘江西岸、岳麓山下。
　　岳麓巍峨，湘水柔美。当梦想靠近的时候，蓬勃发展的力量越强劲。
　　根据2015年5月7日国家发改委印发的《湖南湘江新区总体方案》，湘江新区战略定位为“三区一高地”：即高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型”社会建设引领区，以及长江经济带内陆开放高地。
　　“力争到2025年，新区综合实力大幅提升，城镇化率达到80%左右，地区生产总值年均增速明显高于湖南省平均水平，战略性新兴产业增加值年均增速达20%以上，现代产业体系更加完善，生态环境进一步优化，全方位对内对外开放格局基本形成，成为带动湖南和长江中游地区经济社会发展的重要引擎、长江经济带建设重要支撑点、全国‘两型’社会建设先行区。”
　　站在新的起点上，“三区一高地”又将意味着什么？湘江新区又如何影响未来？
　　在湖南省人大代表、经济学博导张早平教授看来，作为长江经济带和长江中游城市群建设两大国家战略出台后、中部区域内获批的首个国家级新区，不仅将使长沙的城市格局发生重大变化，更为长沙科学发展拓展了战略腹地，其带动作用可以覆盖整个湖南，辐射中部地区。
　　蓝图绘就，目标在前，长沙的决策者们再一次清晰地看到：
　　——加快湘江新区建设，有利于构建产业承接和要素集聚新平台，为大众创业、万众创新营造良好环境；
　　——有利于打造中部地区崛起新增长极，引领和带动湖南乃至长江中游地区更好更快发展；
　　——有利于培育沿江开发开放新支点，为推进长江经济带建设提供支撑；
　　——有利于探索“两型”社会建设综合配套改革新经验，为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供示范。
　　“只争朝夕，加快形成新区风貌；争创一流，始终追求高端品质；务实高效，走好科学发展之路；先行先试，释放改革创新活力；勇于担当，携手共创美好未来。”如洪钟般的声音，回荡在湘江西岸，这是一次全新出征前的最嘹亮集结号、最铿锵的动员令。
　　大潮起湘江。站在山水洲城与美好未来的全新时空坐标之上，湘江新区正以改革为舵，创新为桨，一路乘风，正破浪前行……

RICHARD19

近年来，国家级新区对促进经济发展、扩大对外开放、推动改革创新发挥了重要作用。今年4月，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部联合下发了《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》（发改地区〔2015〕778号）（以下简称《意见》），要求国家级新区围绕区域发展总体战略和重大国家战略的总体布局，突出体现落实国家重大改革发展任务和创新体制机制的试验示范作用。

　　《意见》同时指出，在推进体制机制创新方面，新区要加大简政放权力度，提高行政服务效能，深化重大改革创新，优化行政资源配置。

　　先行先试、全面深化改革是国家赋予国家级新区的重大任务，也是新区增强自身发展动力、实现跨越式发展的迫切需要。根据《意见》和《湖南湘江新区总体方案》（以下简称《方案》），结合湖南湘江新区的功能定位、战略使命和发展需要，未来三年，湘江新区将重点进行十个方面的改革，为发展建设提供强劲动力。

　　近日，湘江新区对十项改革创新中的部分措施进行再次细化和深入阐释，提出了到2017年，湘江新区拟在土地节约集约利用机制等五方面进行大力革新，围绕新区的功能定位、战略使命和发展需要，推进新区建设，形成可复制、可推广的经验。

　　改革关键词1

　　管理体制

　　实现行政审批服务一站式集中办理

　　理顺管理体制，才能进一步提高行政效率，提升区域发展“软实力”，吸引民间投资者的目光。这其中，改革行政审批制度是重要一环。正式挂牌后，湘江新区将进一步强化统筹能力，推进行政区与功能区融合发展，探索相对集中行政审批、行政处罚和批后监管的有效途径。

　　在十大改革举措中，湘江新区提出逐步整合现有行政资源，实现行政审批服务一个窗口对外和一站式集中办理，提升办事效率，降低行政成本。

　　此外，新区还将推行权力清单、责任清单制度，全面停止实施非行政许可审批，对行政审批的前置审查、办理程序和管理标准进行创新。

　　根据湘江新区管理体制改革的目标，到2017年，行政审批效率将在2014年基础上提高50%，成为全国行政效率最高、服务最优、程序最透明的新区之一。

　　改革关键词2

　　国土管理

　　探索产业用地差别化管理模式

　　目前，湘江新区拥有长沙高新技术产业（专题阅读）开发区、宁乡经济技术开发区、望城经济技术开发区三个国家级园区，是中部地区重要的战略性新兴产业基地和先进制造业基地。

　　产业用地管理方面，湘江新区将探索差别化管理模式，创新土地节约集约利用机制，在明确产业发展重点的基础上实施土地差别地价、弹性年限、出让方式等方面的创新。开展城镇低效用地再开发试点，对园区可挖潜的存量工业用地制定相应的开发再利用政策，进一步挖掘工业用地空间。同时，湘江新区将对节约集约用地，综合考虑经济贡献、绿色低碳等因素实施奖励。

　　据介绍，湘江新区计划至2017年底，各项改革基本实施到位，体制机制创新取得突破，差别化的土地供应新模式基本成型，土地节约集约利用成效显著，土地调控机制科学有效。

　　改革关键词3

　　多规合一

　　各类规划在一张蓝图上无缝对接

　　湘江新区是国家主体功能区规划明确的重点开发区域，6年多来共投资500多亿元建设道路基础设施、水电气讯和科教文卫等项目300多个，拉开300平方公里的城市新区框架，形成了180万人口的城市承载能力，推进长沙形成“一江两岸、东提西拓”的城市新格局。

　　在创新规划编制理念方面，湘江新区将实行“反规划”。所谓“反规划”是应对快速的城市进程和空间无序扩张的一种途径。“反规划”不是不规划，而是在城市建设中，优先对不建设区域进行规划，将自然生态、历史文化等区域保护起来，再对保护范围以外的区域进行城市规划。

　　以推进城乡一体化为目标，新区还将统筹抓好土地利用、城乡建设、经济社会发展、环境保护规划及控制性详规和各类专项规划的编制，着力实现“多规合一”，确保各种规划在“一张蓝图”上实现无缝对接，建立统一的空间规划体系。

　　改革关键词4

　　产城融合

　　设立湘江新区产业发展基金

　　推进产城融合发展，统筹各类功能区划建设，推进功能混合和产城融合，构建多组团、多支点和生态型、现代化的新型城镇体系。提升产业发展和人口集聚功能，带动周边区域发展。

　　湘江新区本次提出的十大改革举措中，在创新产城融合模式上，将把范围内征收的各项税费收入中除留存上缴国家和省、市级财政的部分外，全额注入新区产业发展基金，发挥新区财政性资金的撬动作用，通过股权投资、风险跟投、专项贴息等方式鼓励支持战略性新兴产业、高新技术产业、现代服务业创新发展和大众创业、万众创新。逐步缩小工业用地和经营性用地的地价差，加速新区产业集聚。

　　到2017年，新区规模工业增加值达370亿元左右，增长8%左右，第三产业增加值470亿元，增长12%，第三产业占比达到45%左右，战略性新兴产业增加值年均增速达20%左右，现代产业体系更加完善，基本形成新型工业化和新型城镇化良性互动的新模式。

　　改革关键词5

　　投融资模式

　　推动PPP等投融资模式落地

　　湘江新区相关负责人在接受采访时表示，将探索设立产业发展基金、城市发展基金，由政府全资子公司负责运营管理，以数倍的杠标效益，吸引社会投资，用于满足新区范围内重点项目和引领性项目所需资金。“引领性项目如文化艺术中心、医疗中心等回报周期长，但对发展来说是不可或缺的。”

　　据悉，挂牌后的湘江新区将通过推进国有企业改革，鼓励委属国有企业发展混合所有制经济。同时放宽投资准入，积极推动实施PPP（Public-Private-Partnership，公私合作模式）项目，学习借鉴国内自贸区的成功经验，试点推行市场准入负面清单，将自贸区的改革经验在新区全面推广。

　　“在经济发展进入‘新常态’的背景下，新区投融资模式的改革将为非公主体拓宽投资渠道，进入公共建设领域提供良好机会。”该负责人同时表示，在公共项目上引入民间资本，也将对项目长期运营带来益处。

　　为服务投资人，目前湘江新区土地储备（交易）中心开辟了“招商地图”，在土地出让过程中，投资人可以清晰看到周边的业态分布，以便明晰地块的定位和优势。

RICHARD19

改革关键词6

　　生态文明

　　积极开展海绵城市等建设试点

　　湘江新区是长株潭城市群“两型”社会建设综合配套改革试验区的先导区。近年来，新区率先实行了生态环境补偿、节约集约用地、耕地保护等七大政策，建立了落后产能淘汰、生态环境补偿、污染治理和资源节约激励四大机制。区内高耗能、高污染企业全部关停并转，城镇垃圾无害化处理率和污水处理率达到100%。

　　下一步，新区将坚持用制度保护生态环境，按照“谁受益谁补偿、谁破坏谁赔偿”的原则，对因保护重点生态功能区影响了村级经济发展的涉农行政村实施综合型生态补偿，并同步支持农村地区面源污染治理和落后产能淘汰。

　　在深化智慧城市和绿色生态示范城区的建设方面，湘江新区将开展城市地下综合管廊建设试点，争取第二批全国海绵城市试点工作。同时，通过推广节地、节水、节材、节能、垃圾减量化应用等绿色建筑技术，湘江新区将把绿色建筑指标纳入规划管理、土地出让、建设管理全过程。

　　三年内，新区将全面推进全国生态文明试点区建设，新区内龙王港、靳江河水质功能区水质达标率达90%，核心区新建建筑中绿色建筑覆盖率达80%。

　　改革关键词7

　　城乡统筹

　　推进户籍、教育等改革试点

　　湘江新区战略定位为“三区一高地”，“三区”其中之一就是建设产城融合、城乡一体的新型城镇化的示范区，要求新区坚持以人为本，率先开展农业转移人口市民化、城镇化投融资机制，农村在基地制度等改革探索，打造功能完善、产城融合、活力充沛、生态宜居的现代化智慧新城，为国家推进新型城镇化建设探索路径、提供示范。

　　在2015至2017年拟重点推行的十项改革中，湘江新区明确提出，将坚持用融合理念推进新区建设发展，建立健全城乡互动、融合发展的体制机制和政策体系，统筹推进户籍、教育、医疗和文化改革试点，促进城乡之间生产要素自由流动、公共资源均衡配置，推动城区基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射，确保城乡在管理体制、政策支持、产业（专题阅读）布局和公共服务等方面实现全面接轨。

　　改革关键词8

　　经济模式

　　争取在湘江新区设立保税区

　　根据《方案》，湘江新区将通过完善立体综合交通网络，加快构建新区“七纵九横”快速交通体系，构建大通关体系，打造综合性开放平台，全面加强区域交流合作等，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济新体制。

　　在推进十大改革过程中，湘江新区将学习借鉴国内自贸区的成功经验，争取在新区内设立保税区、出口加工区和保税物流园区等特殊监管区域和场所，完善新区与周边地区和内陆腹地的保税物流体系，建立金融服务完善、产业高度集聚、法制运行规范、监管透明高效的自由贸易网络，实现投资和优质要素进出的便利化。

　　同时，湘江新区计划试点推行市场准入负面清单，形成全方位开放格局，打造内陆开放型经济新高地。

　　改革关键词9

　　自主创新

　　建立产学研协同创新机制

　　探索创新发展路径，是国家级新区最为重要的使命之一。承载着形成具有较强竞争力的自主创新体系、建设全国一流科技成果转化交易平台、建立健全富有活力的科技创新体制机制任务的湘江新区，将全面实施长株潭自主创新示范区“6+4”的政策体系，建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革。

　　同时，政府部门也将改进对技术创新的支持方式，鼓励科技人员创新创业，为各类创新主体搭建公共平台，提供服务。

　　“人才，是自主创新最重要的前进动力之一。”创新人才流动机制，就需要打破体制壁垒，破除身份障碍。据湘江新区相关负责人介绍，新区将探索聘用制公务员模式，打通新区机关事业单位、企业、高校和科研院所之间人才有序流动的渠道，打造中部地区“人才特区”和“人才洼地”。

　　改革关键词10

　　内部体系

　　推进大部制改革 实行“扁平化”管理

　　目前，湘江新区在行政管理方面实行职能有机统一的“大部制”，下设综合管理部、国土规划部、项目建设部、投融资部和纪工委“四部一委”，行使部分市级行政审批权，取消、合并、精简了17项行政审批事项和环节，审批时限从平均220日缩减到42日，提高了办事效率，节约了行政资本。

　　未来三年，湘江新区将继续推进行政管理体制改革，实行扁平化管理，形成决策权、知情权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。同时，湘江新区将按照公司类别稳妥推进国有企业改革，形成党委与董事会、纪委与监事会合理分工的管理运行机制，提升国企参与市场竞争的活力，探索建立与新区建设任务、发展阶段相匹配的机关事业单位工作人员和国有企业负责人绩效考核和薪酬管理体系。同时，开展权力公开透明运行试点，落实好廉政风险点排查和防控机制，形成管理协调、运转顺畅、监督有力的监管体系。

http://hunan.sina.com.cn/news/s/ ... czmvup2254245.shtml

张外外

5月24日，湖南湘江新区授牌大会在长沙举行，虽备受瞩目升级为中部第一个、全国第十二个国家级新区，但相比之前的国家级新区中央给予的“政策含金量”降低。长沙市发展改革委员会综合科主任罗长安在此前回应记者到，升级后的湖南湘江新区并未得到如此前新区那样多的实质性政策支持，但在探索出成功经验时可单独向相关部委申请，今后新区发展会以项目为核心，拉动经济增长。