作者:罗琼 来源:新快报 添加日期:15年07月01日
名词解释
国家中心城市
国家中心城市是指在经济、政治、文化、社会等领域具有全国性重要影响并能代表国家参与国际竞争合作的主要城市,是一个国家综合实力、辐射带动能力最强的城市。2010年,广州与北京、上海、天津、重庆一起,被确定为五大国家中心城市。
广州2015年经济预测蓝皮书献策国家中心城市建设——
广州市委市政府将巩固和提升广州的国家中心城市地位,作为今年的重头工作。作为市府民主科学决策的重要参考,广州大学广州发展研究院近日发布的2015年经济预测蓝皮书指出,广州被确立为国家中心城市已有5年,但只在交通信息枢纽这一要素上基本达标,而在经济实力、国际交流能力和科技文化创新能力等方面,都有不足。蓝皮书认为,要成为真正的国家中心城市,广州还有很长的路要走。要加速这一进程,“辐射”是关键词。
A
周边辐射:“练足内功”带动佛山
蓝皮书认为,就广州本身而言,应该重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、教育培训、医疗健康、会展商务、科技信息和总部经济等现代服务业,以战略发展平台为重点集聚空间,这是广州作为国家中心城市功能的主要承载地。
佛山,是广州中心城市向西江流域经济走廊衍生辐射的能量集聚区,广州应加强对广佛同城化在产业、资讯、文化等方面的辐射带动。
B
跨省辐射:泛珠重建“经济边疆”
蓝皮书指出,广州作为省会城市,辐射带动全省经济社会发展是责无旁贷的。但这种带动,应分为珠三角、粤东西北以及泛珠三角三种关系来对待。
蓝皮书指出,对珠三角而言,广州应处理跟全国经济中心——深圳的关系,合作和竞争,应是主要命题;而针对粤东西北地区的辐射带动作用,则应通过产业转移、技术外溢、资本投资及人才引进和培训等方式,引领帮助粤东西北地区的中心城市加快集聚,成为各自区域发展的主要增长极,并让其带动周边地区集聚发展。
泛珠,则是广州重建“经济边疆”的良好载体。广州与泛珠合作中的福建、江西、湖南、贵州、云南、四川、广西以及海南等省区,在经济上具有很强的互补性。作为国家中心城市,广州不仅有改革开放“先行先试”的体制优势,而且还有资金、技术、信息、人才、市场等要素优势,而周边省区则有资源、土地、劳动力等要素优势,正好形成互补性的辐射带动合作关系。
C
国际辐射:向东盟开发新腹地
珠三角向来是广州发展腹地所在。但随着珠三角城市化进程的不断推进,诸如深圳、佛山、东莞等一批区域中心城市的崛起,它已不再是广州的直接腹地,后者对它的吸引力和辐射力也在不断减弱。
蓝皮书指出,广州要摆脱传统腹地概念的舒服,确立信息经济和网络时代中心城市的战略腹地模式——建立横跨国内及东南亚的八大战略腹地。
首先,从广州西面到东面,分别建立涵盖泛珠区域的三江(西江、北江和东江)流域经济圈的三大内陆战略腹地;其次,沿珠江入海口经港澳向东南亚一带辐射,以马尼拉为核心,建立涵盖东盟10国的三大海外战略腹地;另一边,则是经南海过南沙渠道,以新加坡-吉隆坡为核心支撑点,往西南方向即马来半岛和苏门答腊岛建设战略腹地;由广州经南海,则可以曼谷为核心,建立东南亚半岛及其岛屿战略腹地;最后,以内陆向东方向(东江流域与闽、赣经济圈)的战略腹地为基础,向国内东部沿海及台海两岸地区延伸,开拓广州另外两处战略腹地。 |