新区城投 城市现代化的孵化器

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类似搭火柴盒，或是儿童拼搭积木玩具的方式建成高楼大厦，这在2010年上海世博会上，曾一度引得参观者惊叹不已。日前，记者从新区城市建设投资有限公司了解到，这种新型的模块化建筑工艺正引进到新区港南路公租房小区建设中。我市首个以“搭积木”方式建成的实体工程在新区城投公司的精心“孵化”下，即将“问世”。

　　今年以来，新区城投公司开工项目73个，竣工项目9个；融资到位22.66亿元，工程投入量24.6亿元。

　　新区城投公司作为新区市政公共设施投资主体和项目法人，对整个新城区、中心商贸区核心区及其它园区项目的征地、拆迁、安置及工程的筹资、使用、还贷全程负责。同时，新区城投公司依托政府配置的资源，通过土地出让、土地抵押、企业互保等多种融资方式，吸纳金融资本、民间资本，加强资金调度和财务管理，确保工程建设资金及时足额到位和安全正确使用，为新区开发建设提供有力的资金支持。

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新型工艺： 给力城市

　　对于镇江市规划设计研究院的总工程师徐必胜来说，2010年的上海世博会给他留下难忘印象的是，整个建筑过程像“搭积木”一样的模块化施工工艺的展示。

　　“没有土建施工，也没有装修，施工现场没有任何建筑垃圾。”他说，模块化施工工艺极大减少了现场施工所带来的环境污染和噪音，具有建筑速度快，环境污染小，工艺优秀，成本易控制等优点。

　　模块化结构，是以房间大小为单位的预制建筑体，在建筑现场通常用“搭积木”的方式完整地拼装、组合起来。新区城投公司项目部部长王飞告诉记者，新区港南路公租房小区一期，就将采用这一新型的建筑工艺技术。这一工艺技术我市首次运用。

　　据介绍，港南路公租房小区一期房源总套数1140套，项目用地面积49700平方米，建筑面积137800平方米。目前，“场平”基本结束，试桩工程定于9月28日施工，最迟１０月初，该项目进入实体部分建设。

　　钢结构屋顶跨度大，97米跨度管桁架；自带保温防水屋面板；游泳池四季恒温采用电加热、太阳能加温、中央空调水循环系统加热；保温采用A级板；防水采用自粘防水卷材。据新区城投公司工作人员介绍，去年9月开工，今年10月即可交付使用的大港体育馆使用了大量的新型材料及新工艺。“大港体育馆为乙级，中型体育馆，可举行省级以上篮球赛和地区性单项比赛。”该体育馆包括篮球比赛馆、训练馆和全民健身馆三部分，其中篮球比赛馆可容纳约6000人，训练馆包括3片篮球场地和一个健身房，全民健身馆一层有乒乓球、台球房，二层为游泳馆，三层为健身房，游泳馆可容纳340人。

　　在新区城投公司总经理徐春涛看来，新型材料及新工艺的运用，对建设精品工程有着积极意义，而建筑精品对提升城市品位、增强城市综合竞争力具有重要作用。

　　项目投资： 体大量多

　　投资是发展的基础，没有投资也就意味着没有发展。新区城投公司自成立以来，积极推进中心商贸区的建设，较好地履行了新区开发建设资金融通平台、资产变现平台、园区建设平台职能，为推进新区城市化进程作出了应有的贡献。今年以来，新区城投公司开工项目73个，竣工项目9个。

　　由新区城投公司投建的车船装备园项目规划用地约228亩，总投资约8.2亿。项目建成后将有单层和多层标准厂房各6栋，配套用房2栋及附属设施，总建筑面积19.7万平方米。工程技术创新园创新载体项目总投资约10.68亿，规划用地面积约150亩，规划建筑面积22万平方米。载体主要定位为科技研发。这两项工程对于进一步完善新区产业格局，提升车船装备制造业的发展水平和工程技术创新水平具有重要意义。项目建成后，可改善新区投资环境，将吸引近百家专业厂商进驻，可创产值上亿元，有利于新增就业，并且提高区域相关产业技术能力，优化产业结构，助推社会经济发展。

　　由新区城投公司负责建设的江苏省产学研联合重大创新载体平台一期项目总投资约2.45亿元。其中的专业技术研究平台由西北工业大学钛合金激光堆积成型研究中心、航天科工集团三院306所先进保温和调温材料研究中心和南京航空航天大学轻型通用飞行器设计研究院3部分组成。

　　7月28日，市质监站、新区财政局、审计局等相关部门通过对城投公司建设的核心湖项目的竣工验收。核心湖项目建设历时两年，作为镇江新区城市中心的市级公园已初具规模。项目位于镇江新区未来城市CBD核心，近800亩生态湖面，融合中心商贸区配套建筑，绿化一体，构成了空间互动的、充满活力的城市中心商贸区。景观湖及环湖公园是镇江新区城市的生态绿肺，是生态城市公园，为市民提供休闲娱乐的场所。担负着城市生态改善和城郊交融的重担。

　　平昌新城配套公建工程项目规划用地12600平方米，总建筑面积为23582平方米，项目总投资为7217.56万元。丁岗新街一期项目占地面积约51.46亩，项目总建设规模为24076平方米，项目建成后将有利于进一步完善安置区居民生活配套服务体系。瑞鑫嘉园安置小区，由29幢13-25层高层建筑、8个地下车库以及邻里中心、社区用房、幼儿园等单体组成，用地面积268.24亩，总建筑面积495306.06平方米。

　　新区城投公司将坚持以标准化、规范化、科学化管理模式加强监管，在全面推进工程建设，抢抓建设节点的同时，对工程质量严格把关，努力将各项工程打造成精品优质工程。

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筹款融资： 多措并举

　　为适应城市建设需要，明确市政公共设施投资主体，建立多元化、多渠道的城市投资融资体制，新区城投公司应运而生。由于新区城投公司承担了大量的政府公益性项目代融资任务，这种任务动辄数亿，单一融资模式很难满足建设资金需求，因此对于投融资创新、资源整合与建立多元化投融资格局具有非常迫切的需求。

　　作为新区开发建设主力军，新区城投公司自成立之始，一直秉承经营城市、建设城市、服务城市的理念，充分抓住国家宏观政策宽松的机遇，精心谋划项目，积极对接金融机构，以搭建平台为基础，以创新工作为动力，积极履行新区开发建设筹集资金的职责，筹措资金助推新区经济社会发展。

　　为此，新区城投公司加强宏观经济政策研究力度，深入把握信贷资金走向，提前部署、积极行动，全方位强化银企合作。具体做法有：一是紧盯并落实每笔未放贷款。公司领导主动对接，任务分解落实到人，加强与开行、农发行、建行、交行等相关金融机构的联系沟通，确保每笔资金按计划到位。二是积极与信托公司联系，做好项目包装。如积极稳妥推进与新华聚财、三智政通公司的保障房融资项目。三是充分挖掘在手资源，梳理土地和建筑物，并及时完善权证办理，寻求短融、中长期票据、金融债务收购等融资新方式，拓宽新的融资渠道。四是认真学习新的政策与资讯，重点包装符合国家信贷政策扶持的项目，推进新项目储备，及早谋划明年的融资工作。

　　在国家金融政策不断调整的背景下，新区城投克服困难，规范发展，赢得了金融和投资机构的信任，融资渠道不断拓宽，融资方式逐渐增多。截至目前，融资到位22.66亿元，完成年度计划的76%。对照目标责任状，新区城投公司筹融资工作取得了阶段性成果。

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精品项目： 人才支撑

　　作为新区标志性建筑的金融大厦，自开工以来备受人们的关注。经过近两年紧锣密鼓的建设，一座气势恢弘的大厦赫然映入人们眼帘。

　　金融大厦项目位于新区核心城区中心位置，项目总投资约3.5亿元。地上由一栋24层的高层写字楼和两组3层的办公裙楼组成，地下一层为职工餐厅、汽车库、设备机房和局部人防，地下二层为汽车库。项目规划总占地面积1.55万平方米，总建筑面积7.8万平方米，其中地上60015.9平方米，地下18198.5平方米，机动车位403个。项目建筑高度约100米，是新区CBD核心区最高建筑。

　　金融大厦内部装修参照五星级标准。金融大厦建成后拟为镇江新区金融企业办公，集聚银行、保险、证券、信托等规模金融企业，带动房地产开发、现代服务业、咨询业、小额信贷担保公司之类相关行业企业入驻，同时引进政府和大型企业结算中心和财务公司，打造一个区域性银企投融资发展平台，更好地为区域二、三产业服务。2012年上半年完成竣工验收，目前招商引进华夏银行，大约用地2600平方米。

　　在金融大厦施工现场，大厦广场建设正在紧张地进行着。采访中，记者正好遇见新区城投公司工作人员。他告诉记者，公司每个项目都有专人跟进，因为公司人少项目多，每人都要负责两个以上的项目，因此加班加点成为常态。

　　“一年40多亿的投资，差不多每个人要负责2个亿的工程。”新区城投公司综合部主任杜广烨说，“只有打破传统办事方式，才能提高工作效率。”杜广烨介绍说，一直以来，新区城投公司就处在人少事多的状态，“尤其是专业人员缺乏。”为此，新区城投公司一方面积极引进人才，另一方面通过人才市场派遣人才，解决公司人才不足难题。近年来引进“211”高校研究生3人，本科9人。

　　新区城投公司作为新区城市建设的实施主体，经过多年的发展，已形成了较为完善的投融资体系。融资渠道逐步增多，投资领域逐步拓宽，企业实力明显增强。形成了融资与投资相辅相成，经营性多元产业初具规模的发展态势。

　　在日前召开的“百日会战”动员大会上，徐春涛作总动员，要求公司上下全面“提标增速”，对照目标责任状要求，到年底确保新增融资到位7.34亿元，力争13.34亿元；完成工程投入19.70亿元，推进工程建设项目81项。

闲得慌

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