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发表于 2015-3-30 16:36:35
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【前线播报】长沙尘殇-坪塘南方水泥路向何方?
发布时间:2015-03-29 00:47 点击数:100
3月24日,志愿者兼程奔赴长沙坪塘镇。
这次引起我们关注的是位于长沙岳麓区的坪塘南方水泥厂。进入坪塘路,一片热火朝天的建设场景进入视野。
数万人或蒙南方水泥
3月初接到当地居民举报,反映该水泥厂粉尘和噪声困扰问题。包括XX监狱在内的多个政府机关和单位即将入驻。
在XX监狱武警营区楼顶,可以清晰的看到加在两个小山头之间的庞然大物--那就是坪塘南方水泥厂。当然小山头已经灰白一片,不见春意。而距离水泥厂最近的屋顶,红瓦不再。
据民警介绍,楼顶安装的太阳能板已经落了厚厚一层灰,估计是接收不到太阳能了。武警营区楼下是规划的操练场所,令民警担心还有即将关押在此的1000多名服刑人员,他们的健康状况也不容忽视。
目前,处于水泥厂下风口的监狱新址进入最后施工阶段,原计划5月份入驻。但现在不得不面对来自水泥厂的粉尘和噪音困扰。
除了监狱(包括驻狱武警中队)2015年要搬迁过来,接着还有强制隔离戒毒所等五家单位近万人将工作生活在这里。
此外,水泥厂附近的坪塘镇南片保障房也基本封顶,这些住户未来也将面对同样的问题。
(居民区开门可见的尘源-坪塘南方水泥厂 图/赵亮)
(遭受粉尘影响的坪塘XX监狱 图/赵亮 )
(留在叶子上的水泥厂粉尘 2015年1月)
(临近水泥厂的坪塘南片保障房住宅区 图/赵亮)
行业重组留下病根?
据了解,长沙坪塘水泥厂在2008年1月12日被中国建材收归麾下,成为南方在湘16家水泥企业之一。厂内两条各2500吨产能的新型干法旋窑生产线,分别在2007年和2009年投产,2012年坪塘南方水泥完成产值4.5亿元,利润1500万元,是岳麓区产值最大的工业企业。
作为中国水泥行业的巨头,南方水泥在过去的几年里,迅速扩张版图。
据官网资料显示,截至2012年12月底,公司拥有水泥企业123家,商混企业185家,熟料产能1.25亿吨,水泥产能1.67亿吨,商混产能1.92亿方,水泥、商混综合产能位居全国第一,市场范围覆盖浙江、上海、江苏、安徽、湖南、江西、福建、广西等省(市)。
由于管理技术等多方面因素的交互,南方水泥旗下分厂的环境风险也随之凸显。南方水泥旗下多家企业留下了污染记录,而在湘的分厂粉尘、噪声污染问题相对突出。
2014年6月,村民实名举报郴州安仁南方水泥厂对周边环境污染与噪音问题,当地环保局核实后答复:“该公司在规定的时间内未完成 “三同时”验收,我局已依法责令该公司停止生产,待申请验收合格后,方可生产。”
2014年7月22日上午,大坪乡联合环保、工商、安监、公安、电力等多部门对韶峰南方水泥驻韶山中转站进行强制关停,依法给污染企业亮出红灯。该企业在生产过程中产生的噪音、粉尘、烟尘等污染严重影响了周边居民的生产生活,湘韶村三咀头村民多次向相关部门反映情况,要求关停中转站。经查证,该中转站并未取得工商、环保等部门营业证照,属于无证经营。
据有关资料,2014年12月30日,绍兴南方水泥有限公司的生产线全面关停,这是杨汛桥镇继本月23日全面关停“浙玻”生产线后的又一污染高排放关停项目。
那么,湖南坪塘南方水泥会不会因“两型”试验区而被迫关停呢?
规划进入关键节点
查询《长沙市岳麓区坪塘镇总体规划(2008-2020)》,注意到这样一段表述:“坪塘镇应立足于区域空间发展,强调在岳麓区乃至长沙市城镇体系中的职能作用,充分发挥自身山水环境特色、结合已形成优势产业,把坪塘镇建设成为:传统工业再生改造、生态修复和污染治理的新型产业示范区,文化创意、宜居宜游宜业的现代生态文化旅游名镇。”
(坪塘镇总体规划 来源:坪塘街道办事处官网)
按照规划,同样属于传统工业的坪塘南方水泥厂也将面临再生改造或因淘汰产能关停。
2007年12月14日,长株潭城市群获批为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”,原隶属于望城县的坪塘,被列为先导区的核心区域,并在2008年划归市内五区中的岳麓区管辖。
2008年底,长沙市决定对坪塘实施老工业基地退出政策,21家水泥化工企业需要退出或转移迁出。2009年,坪塘13家企业退出,包括全镇7家水泥厂中的6家。2010年,又有8家污染企业被关停。
尽管坪塘南方水泥成为目前坪塘水泥行业唯一的幸存者,但“两型”试验区的进程还是让搬迁的可能性持续强化。
如今,已然进入2015年,距离规划完成不足5年时间。水泥行业已经产能过剩,总体规划与“两型”试验区交织并进的大背景下,南方水泥何去何存,已经不能再无限期搁置下去。
多方探路迫在眉睫
(坪塘南方水泥路向何方?图/赵亮)
对于水泥厂去留,坪塘当地村民有自己的看法:“如果能搬迁最好了,这样可少吃点水泥,已经吃了3年的水泥了,不能再吃了。但关停的话,有些人就面临失业问题。”
在与坪塘XX监狱民警的沟通中,一个基本的诉求是坪塘南方水泥厂实现达标排放,除尘设备能够正常开启运行。那这个基本诉求能否实现吗?环保监管能否让大家放心?对此,民警心里没有底。
志愿者担心,而随着时间推移,一些隐藏的问题逐渐浮出水面,这些都让未来转型中的坪塘镇的环境质量改善充满不确定性。是时候,包括南方水泥、坪塘社区、环保局、规划局等相关方就此问题好好探讨探讨了。
但当务之急,是环保部门尽快组织排查,公开坪塘南方水泥废气监测数据,督促企业达标排放。此前,坪塘XX监狱曾致函长沙市环保局,尚未得到答复。
一旦尘埃落定,答案是否揭晓?
志愿者将持续跟进。
2015年 3月27日
文/赵亮(环保组织从业者,空气侠行动网络成员) |
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